在税负分配中，税负转嫁是（ ）A.由市场机制作用进行B.由政府部门来进行C.使纳税人的实际税负与名义税负相同D.通过税收优惠与处罚来实现

本题考查税负转嫁的概念。税收负担归宿是指税收负担的最终归着点。

本题考查税收负担的转嫁与归宿。税负转嫁是指纳税人通过各种途径将应缴纳税金全部或者部分地转给他人负担从而造成纳税人与负税人不一致的经济现象。

转嫁的判断标准包括：①转嫁和商品价格是直接联系的，与价格无关的问题不有纳入税负转嫁范畴。②转嫁是个客观过程,没有税负的转移过程不能算转嫁。③税负转嫁是纳税人的主动行为，与纳税人主动行为无关的价格再分配性质的价值转移不能算转嫁。

税负转嫁是指纳税人为了达到减轻税负的目的，通过价格的调整和变动，将税负转嫁给他人承担的经济行为。一般来讲，转嫁不影响税收收入，它只是导致归宿不同；转嫁筹划主要依靠价格变动来实现；转嫁筹划不存在法律上的问题；商品的供求弹性将直接影响税负转嫁的程度和方向。

税负转嫁是在政府初次分配的基础上，通过市场机制的作用而进行的税负再分配。

税负分配一方面可以通过税种选择、制定不同的税率来实现，另一方面可以通过税负转嫁的形式体现出来。

本题考查税收负担。

税收制度和税收政策的核心是税收负担，故D项正确。

本题考查教材原文，ABC项与本题不符，为干扰项。

考察财政政策分析

税收优惠包括减税、免税以及建立保税区等。

影响税负转嫁的因素包括： 第一，应税商品供给与需求的弹性
商品的供给与需求弹性是决定税负转嫁状况的关键因素。
（1）如果需求弹性较大，供给弹性较小，则税负将主要由纳税人自己承担，税负不容易转嫁。
（2）如果需求弹性较小，供给弹性较大，税负将主要由他人负担，税负较易转嫁。
第二，课税商品的性质
一般情况下：
（1）对生活必需品的课税，因对其消费是必不可少的，需求弹性小，消费基础广泛，税负容易转嫁。
（2）对非生活必需品课税，因对其消费不是必不可少的，需求弹性大，消费基础较窄，税负不易转嫁。
第三，课税与经济交易的关系
一般情况下：
（1）与经济交易无关而直接对纳税人课征的税，是不容易转嫁的（如对企业征收所得税和对个人征收个人所得税）。
（2）通过经济交易过程而间接对纳税人征收的税，是比较容易转嫁的（如对商品征收的增值税、消费税）。（2017年变动，删除营业税）
第四，课税范围的大小
一般情况下：
（1）课税范围越广泛，越不容易对商品的购买者产生替代效应，使需求缺乏弹性，课税商品价格的提高变得比较容易，税负容易转嫁；
（2）课税范围越狭窄，越容易对商品的购买者产生替代效应，使需求具有弹性，课税商品价格的提高变得艰难，税负难以转嫁。
第五，税负转嫁情况如何还与商品的竞争程度有关。比如，对垄断商品课征的税容易转嫁，对竞争性商品课征的税较难转嫁。

税负转嫁是通过市场活动进行的税负分配，结果使纳税人名义税负与实际税负不相同，是税负的再分配。

考察财政收入

政府部门进行的税负分配通过税种选择和制定不同的税率来实现。