试述如何加强审计基础建设二、背景与答题要求随着审计事业的发展，审计基础建设越来越重要。它对于履行审计职能，实现审计目 标，保证审计质量，取得审计成果，都有着直接的影响。 请从以下两个方面回答问题(可以从国家审计、内部审计和社会审计三者中任选一 个角度回答)：(一)审计基础建设主要包括哪些方面(二)如何加强这些方面的审计基础建设

审计准则规定审计职业责任的最低要求。

A不正确。内部审计机构具有独立性，其工作遵循《标准》、《内部审计章程》的规定和相关运用标准，无需为质量审计标准而改变其运用标准。B不正确。内部审计人员任职资格要求在《标准》中有明确规定，在很多情况下《内部审计章程》中也会做出说明，不应随意进行改变。C不正确。内部审计机构具有独立性，其向审计委员会和董事会负责和报告工作。内部审计机构是否撤销、撤销所减少的成本不是首席审计执行官考虑和向高级管理人员说明的问题。D正确。首席审计执行官是内部审计机构的最高负责人，负责部门对外的协调和沟通工作。因此，确认相关活动，保证内部审计工作的协调是首席审计执行官应做的工作。

（一）审计资源的主要内容
审计资源主要包括人力资源、时间资源、物质资源、财力（资金）资源、信息资源、制度资源、无形资产资源、文化资源等。
（二）审计资源管理的意义
优化配置审计资源，以更少的审计资源实现既定的审计目标（即节约资源）；以既定的审计资源实现更高更广泛的审计目标（即提高资源使用效率）；实现审计资源本身的提高或优化。
（三）审计资源管理的主要途径
优化审计人力资源结构；调整审计时间安排，科学安排审计计划；充分开发利用审计信息资源（审计成果）；将有限物质、人力、时间资源用于最重要审计领域；改进审计工作方式方法等。或者：
1．国家审计资源管理的主要途径
在国家审计领域，合理管理审计资源主要可以从五个方面加以考虑：明确审计职责范围，将有限审计资源用于重点领域；拓展审计类型，提高审计资源使用效益；制订中长期审计计划，克服审计资源不足的影响；改进审计的组织方式，有效利用审计资源；选用先进合理的审计方法，提高审计工作效率，节约审计资源。此外，加强审计质量管理，提高审计人员素质，规范审计作业标准等，也是合理使用和节约审计资源的重要途径。
2．社会审计资源管理的主要途径
社会审计有效管理审计资源的主要途径包括：选用先进合理的审计方法；开拓业务种类，扩大会计师事务所的服务范围，在使用等量资源的情况下，尽可能发挥事务所的潜力，提高资源使用效益；规范审计作业，提高审计工作效率，保证工作质量，等等。
3．内部审计资源管理的主要途径
内部审计加强资源管理的主要途径包括：明确内部审计职责范围，将审计资源保证重点工作；拓展和丰富内部审计类型和服务内容，促进单位提高效益和价值；加强内部工作计划和预算管理；改进审计方式方法，提高效率；加强审计质量管理，提高审计人员素质，规范审计作业标准等。

（一）审计信息化的含义
计信息化是将传感通信、计算机控制等信息技术手段应用于审计领域，全面改造审计业务流程，建立并完善新的审计方式，提高审计能力和管理水平的转变过程，使审计工作以最大程度处于体现信息技术、运用信息技术的状态。
（二）审计信息化的目标
1.控制职业风险（或提高审计质量），有效应对信息化环境给审计工作带来的挑战。
2.提升审计能力，即信息技术转化为审计能力，包括决策指挥的能力、发现错弊的能力和把握宏观的能力。
3.建立高效审计机关；或提高审计效率；或加强审计管理（组织）。
4.实现既定审计管理目标。
（三）审计信息化的主要内容
审计信息化的主要内容包括审计管理信息化、审计作业实施信息化、建立健全审计信息化标准规范和建立信息化审计队伍四个方面。
1.审计管理信息化。审计管理信息化重点在于建立通畅的信息系统，实现信息共享，提高管理效率，为审计现场提供有效的支持，为领导决策提供有力支撑。具体包括：建立审计信息系统；为审计管理提供支持；为行政运行提供支持；为审计信息资源利用提供条件。
2.审计作业实施信息化。审计作业实施信息化是指，审计过程已经处于尽可能全面应用信息技术的状态，既包括审计人员有能力对信息化的被审计单位实施审计，又包括审计项目执行过程采用信息技术进行管理。信息化的作业实施有电子账簿审计、数据式审计、分析式审计、联网审计、信息系统审计五种形式，同时还要引入审计现场作业数据管理模式。
3.建立健全审计信息化标准规范。具体包括三个方面：一是构建审计信息化方面的国家标准、审计准则、审计指南等规范体系，推进审计信息系统有序建设、有效运行和规范管理；二是积极组织国家标准的制定和修订，完善审计信息化建设规范和管理规范；三是总结和推广计算机专家经验，建立各专业审计领域的计算机审计方法体系，积极研究探索审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法的信息化实现技术和方式。
4.建立信息化审计队伍。建立信息化审计队伍的标志是，审计人员具备信息化素质和技能。具体包括三个方面：一是提高信息化素质。包括了解必要的信息技术知识、掌握基本的信息技术方法、有一定的应用信息技术处理实际问题的能力、树立崇尚科学的精神。二是树立信息化思维方式。三是信息化知识技能培训体系。

（一）审计人员获取的用以说明审计事项真相，形成审计结论的证明材料。（二）审计证据的质量特征主要有以下两个方面：
1．充分性。审计证据的充分性是对审计证据数量的衡量，主要与样本量有关。特别是对样本证据而言，证据应达到数量要求（即达到统计原理所必需的数值要求），同时样本项目还应具备代表性。
2．适当性。审计证据的适当性是对审计质量的衡量。审计证据在支持审计结论方面具有的相关性和可靠性。相关性是指审计证据与审计事项及其具体审计目标之间具有实质性联系。可靠性是指审计证据真实、可信。
（三）三种主要的取证模式
1.账项基础审计。账项基础审计将反映经济业务的会计账簿作为取证工作的切人点，在规划和实施审计时，审计人员将工作重心直接放在会计账簿上，因此也叫“簿记审计”。账项基础审计发展到今天，许多审计方法已臻于成熟，并形成了体系，这些方法在制度基础审计和风险基础审计中仍然得到广泛的运用。其中常用方法和具体方法主要有：顺查法和逆查法；详查法和抽查法。
2．制度基础审计。制度基础审计是以内部控制制度评审为基础所进行的审计．其程序设置的切入点是被审计单位的内部控制制度，通过对内部控制制度的调查、测试和评价，来确定账表余额检查的深度与广度，最终达到检查证账表余额真实性的目的。制度基础审计的基本模式是：计划阶段：调查并初步评价内部控制；期中阶段：测试并最终评价内部控制；期末阶段：依据内部控制评审结果进行账表余额检查；报告阶段：报告全部审计结果并报告内部控制评审结果。如果不考虑正常的审计阶段，并以测试术语表示，其基本模式是：调查内部控制→符合性测试→实质性测试。
3．风险基础审计。风险基础审计的基本程序并没有脱离制度基础审计模式。目前，世界各国的做法不尽相同，并没有形成统一的、公认的程序，而且大多数方法仍停留在研究阶段，已研究出来的风险模型应用起来也非常困难。但是，随着时间的推移，大家在下述问题上已取得共识，即在审计全过程中的各个环节上都要进行风险分析和控制。
（四）影响审计取证模式选择的主要因素1．目标导向分析。在选择审计取证模式时，首要的考虑因素应该是审计目标，因为不同的模
式适用于不同的目标。从历史上看，账项基础审计比较适用于弊端审计或错弊审计，亦即比较适用于单一合法性审计目标；制度基础审计比较适用于年度财务报表审计，亦即比较适用于以真实公允性为首要目标的定期审计；风险基础审计则适用于高风险领域中的真实公允性财务报表审计。
2．风险导向分析。从审计的发展看，早期账项基础审计由于采用详细审计方法，审计风险是比较低的。为提高效率采取制度基础审计后，由于抽样方法的引入，使审计风险程度加大，最终使制度基础审计向风险基础审计发展。从人们的认识看，早期账项基础审计阶段，风险只是人们的潜意识，审计方法并没有将客观的风险显现出来，人们没有明确风险因素对审计的影响；制度基础审计阶段，风险成为人们的明确意识，抽样审计方法将客观的风险完全暴露在人们的面前，职业界越来越意识到控制风险的重要性。风险基础审计阶段，即风险型制度基础审计阶段，风险成为人们的自觉意识，职业界通过审计方法的改进来分析、控制客观的风险，从而达到规避风险的目的。风险导向分析的目的就是要帮助审计人员选择有效的审计方法，分析、控制从而降低审计风险。
3．资源分析。审计取证模式的选择必然要受到审计资源限制的影响，事实上，审计取证模式的发展变化主要是由于审计目标演变和资源条件限制所造成的。错弊审计以合法性为首要目标，要求采用详细的账项基础审计。以真实公允性为首要目标的审计，不要求必须采用详细的账项基础审计。这种目标转变为审计取证模式的转变提供了先决条件，但是，以真实性为主要目标的审计并没有放弃合法性目标，只是将其置于第二位。同时，以真实性为主要目标的审计要对审计事项做出全面评价，而不是单纯揭示问题，因而其工作量并不比错弊审计小，如果采用详细的账项基础审计方法反而要比错弊审计增加更多的人财物力的投入。在这种情况下如果存在着资源限制（这一点几乎是肯定的），人们必须在审计方法上进行创新，这又为审计取证模式的转变确立了必要条件。

(一)审计质量控制的含义
审计质量控制也称审计质量管理，是指审计组织和审计人员为使审计过程、审计行为乃至审计结果达到规定的质量标准，而采取的计划、制约、检查、分析和反馈等措施以保证和提高审计质量的活动。
(二)加强审计质量控制的意义
1.审计质量控制有利于防范审计风险。审计质量与审计风险有着密切的联系。质量控制的直接目标就是提高审计质量，减少审计风险。审计质量高低决定审计风险的大小。审计质量越高，审计风险就越小；审计质量越低，审计风险就越大。如果审计人员没有按照规定的审计程序和方法实施审计，发表审计意见，出具审计报告，那么就有可能因没有发现被审计单位的影响财务报表的重要事项，表达不正确的审计意见，出具不恰当的审计报告，影响财务报表使用者的利益，而引起诉讼。或者，审计机关对查出问题定性不准，处理处罚不当，引用法律法规有误等，引起审计复议或诉讼，造成不利影响。审计风险是客观存在的，而且不可能完全消除，但如果审计组织采取适当措施，实施全面质量管理的政策和程序，对审计项目实行全过程的质量管理，则可以把审计风险控制在较低的水平。
2.审计质量控制有利于保障审计工作效果和规范审计人员的职业行为。审计质量是衡量审计组织的权威性和信誉的重要因素，也是考核审计人员工作业绩的重要参考因素。审计质量的高低决不只是对审计组织本身和被审计单位发生影响，它还将对国民经济的宏观调控、管理和决策产生影响。如果审计组织在工作中不重视对审计质量的管理，审计结果质量较低，就会向有关方面传达错误的信息和建议。只有在加强审计质量管理基础上，才能强化审计工作的内部制约，为自身的生存和发展创造空间。同时，制定审计质量管理的政策和措施，对审计项目实施全过程的质量管理，还可以督促审计人员按照审计准则和规范规定的审计程序开展审计工作，规范其职业行为，从而使审计准则和规范标准等落到实处。
(三)审计项目全过程质量控制的内容和方法
1.审计项目立项和编制计划的质量控制。这是审计项目全过程质量管理的第一个环节。对国家审计和内部审计来说，这个环节质量管理的目标主要是项目立项的必要性和可行性。所谓必要性，是指立项的项目必须是重点领域、重点部门(单位)、重要资金和立法机构(政府)或高层管理部门关心的重大事项。所谓可行性，是指审计立项必须符合法律或规章规定的职责范围，适合审计资源的现状。对社会审计而言，则是要深入了解客户的情况，谨慎承接审计业务，防止客户风险转移，不承接事务所能力所不能及的项目。
2.审计准备阶段中的质量控制。这是审计项目全过程质量管理的第二个环节。为了能够顺利完成审计任务，达到预期审计目标，无论是国家审计，还是社会审计或内部审计，都应在审计实施前对审计工作作出计划和安排。所出的计划或安排适当与否对审计项目质量至关重要。加强对审计准备过程的质量管理，应当着重解决以下几方面的问题。(1)要充分开展审前调查，重视对被审计单位的了解，包括被审计单位的历史情况、发展情况、社会声誉，着重掌握被审计单位的一些特殊事项，如管理层面临的压力等。调查时可采用灵活的方式，既可以直接到被审计单位调查了解情况，也可以通过查阅相关资料，走访上级主管部门、有关监管部门及其他相关部门等。(2)根据所了解到的被审计单位经营(运营)及所属行业的基本状况，细化审计目标和内容。即应根据对被审计单位的了解，确定为实现审计目标所需实施的具体审计事项以及所要达到的具体审计目标。具体审计事项一般可按照被审计单位财政、财务收支的业务活动或者会计报表项目划分。(3)要突出审计重点。审计重点是指对实现审计目标有重要影响的审计事项。应对审前调查取得的资料进行初步分析性复核，关注资料间的异常关系和异常波动，对审计风险及项目的重要性作出合理评估，分析确定被审计单位财政、财务收支及其有关活动中可能存在的重要问题和线索，确定审计重点。(4)确定以获取合理的和充分的审计证据为目的的审计程序(审计步骤与方法)，以及执行具体审计手续所需要的时间。审计程序应当能够切实指导审计人员实施审计，最大限度地减少审计人员的随意性。(5)要适当委派审计人员，并进行适当的分工。在委派审计人员时，应指定那些具有专门技能、有相当业务水平的人员，并考虑审计的范围和复杂性、审计人员的资格和专业特长、有无需要回避的人际关系和审计人员的定期轮换等。在明确审计具体目标、内容和相关审计程序后，还应结合审计组成员个人能力差异和审计工作事项的客观要求进行合理分工。
3.审计实施阶段的质量控制。审计实施过程中的质量管理是整个审计过程质量保证的核心。加强对审计实施过程中的质量管理，对保证审计质量、降低审计总体风险具有重大作用，为此，应着重解决以下几方面的问题。(1)要按照审计准则的要求，确保审计实施方案所定的审计步骤、审计内容实施到位。(2)当实际情况与审计实施方案产生差异时，审计组应及时围绕审计目标作出相应的对策，并办理相应的手续，如上报上一级单位审批等。(3)规范审计工作底稿(和审计日记)的编制，要求审计人员在工作底稿上反映其专业判断的过程和工作轨迹，把好审计证据质量关，完善信息传递系统，保证审计证据的充分性和合法性以及组员之间相关审查事项的信息沟通共享。(4)建立指导、检查与监督制度，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，对各层次的审计工作给予充分的指导、检查和监督。(5)建立分级复核制度。由审计组长(项目经理)或具有较高技能的审计人员对审计人员在审计过程中编制的审计工作底稿(和审计日记)进行层层复核，助理审计人员编制的审计工作底稿(和审计日记)应由项目主审人员复核；某一项目的全部工作底稿应由审计组长或项目的主管人员复核。审计现场质量管理可以用控制、协调、指挥的手段来操作，可采用反馈控制、前馈控制、同期控制三种控制方式。
4.审计终结阶段的质量管理。审计终结阶段是审计质量管理的一道关键环节，在这个阶段将形成审计的最终成果--审计报告。为加强对审计终结阶段的质量管理，应着重做好以下几方面的工作。(1)要做好审计材料的汇总工作，对取得的审计证据和形成的审计工作底稿进行分析、判断和归纳，把在审计实施过程中查出来的情况进行总结、分析、整理，形成书面报告文件。审计报告必须如实、客观、恰如其分地反映审计结果。(2)建立审计报告的编制程序，保证审计报告按规定的程序对外出具，避免出现纰漏。审计报告形成过程一般包括：审计组起草审计报告；征求被审计单位意见；业务(派出)部门审计报告；审计报告送交专职复核机构或复核人员复核；审计组织有关领导签发审计报告。对于国家审计来说，在审计组织签发审计之前，可能还需要召开审计业务会议审定。审计报告作为主要的审计成果，应当明确每一环节的具体内容和工作要求，保证审计报告的质量。(3)对审计报告审定建立分层次的审计业务会议制度，在充分讨论的基础上形成审计业务会议决定，以增强审计业务决策的民主化和公开化。(4)要加强综合分析，坚持把查处问题与完善制度结合起来，提高审计成果的利用层次。
5.审计后续阶段的质量管理。审计质量的事后管理即审计质量的反馈控制，是审计质量管理的重要环节，包括后续审计和审计档案的质量管理审计组织应建立后续审计制度，跟踪审计意见、决定和建议的落实情况。对于要求复审和申诉案件，应重点管理复审和申诉案件是否按规定时间予以复审和办理，复审决定或不予受理申诉的通知是否适当和有无处理不当的问题。对于审计档案的质量管理，主要是明确建立审计项目档案的责任制度、归档材料的范围和归档材料的排列规则，并确定相应的质量管理责任。

A：审计质量有两方面内容：一是指作为审计最终成果的审计报告的质量，二是指审计工作的质量。B：加强审计质量管理可以降低审计风险，但无法消除审计风险。

E：审计质量管理是对审计行为的管理，同时也包括对审计人员的管理。

（一）审计人员获取的用以说明审计事项真相，形成审计结论的证明材料。（二）审计证据的质量特征主要有以下两个方面：
1.充分性。审计证据的充分性是对审计证据数量的衡量，主要与样本量有关。特别是对样本证据而言，证据应达到数量要求（即达到统计原理所必需的数值要求），同时样本项目还应具备代表性。
2.适当性。审计证据的适当性是对审计质量的衡量。审计证据在支持审计结论方面具有的相关性和可靠性。相关性是指审计证据与审计事项及其具体审计目标之间具有实质性联系。可靠性是指审计证据真实、可信。
(三)三种主要的取证模式
1.账项基础审计。账项基础审计将反映经济业务的会计账簿作为取证工作的切入点，在规划和实施审计时，审计人员将工作重心直接放在会计账簿上，因此也叫“簿记审计”。账项基础审计发展到今天，许多审计方法已臻于成熟，并形成了体系，这些方法在制度基础审计和风险基础审计中仍然得到广泛的运用。其中常用方法和具体方法主要有：顺查法和逆查法；详查法和抽查法。
2.制度基础审计。制度基础审计是以内部控制制度评审为基础所进行的审计，其程序设置的切入点是被审计单位的内部控制制度，通过对内部控制制度的调查、测试和评价，来确定账表余额检查的深度与广度，最终达到检查证账表余额真实性的目的。制度基础审计的基本模式是：计划阶段：调查并初步评价内部控制；期中阶段：测试并最终评价内部控制；期末阶段：依据内部控制评审结果进行账表余额检查；报告阶段：报告全部审计结果并报告内部控制评审结果。如果不考虑正常的审计阶段，并以测试术语表示，其基本模式足：调查内部控制一符合性测试一实质性测试。
3.风险基础审计。风险基础审计的基本程序并没有脱离制度基础审计模式。目前，世界各国的做法不尽相同，并没有形成统一的、公认的程序，而且大多数方法仍停留在研究阶段，已研究出来的风险模型应用起来也非常困难。但是，随着时间的推移，大家在下述问题上已取得共识，即在审计全过程中的各个环节上都要进行风险分析和控制。
（四）影响审计取证模式选择的主要因素1.目标导向分析。在选择审计取证模式时，首要的考虑因素应该是审计目标，因为不同的模
式适用于不同的目标。从历史上看，账项基础审计比较适用于弊端审计或错弊审计，亦即比较适用于单一合法性审计目标；制度基础审计比较适用于年度财务报表审计，亦即比较适用于以真实公允性为首要目标的定期审计；风险基础审计则适用于高风险领域中的真实公允性财务报表审计。
2.风险导向分析。从审计的发展看，早期账项基础审计南于采用详细审计方法，审计风险是比较低的。为提高效率采取制度基础审计后，由于抽样方法的引入，使审计风险程度加大，最终使制度基础审计向风险基础审计发展。从人们的认识看，早期账项基础审计阶段，风险只是人们的潜意识，审计方法并没有将客观的风险显现出来，人们没有明确风险因素对审计的影响；制度基础审计阶段，风险成为人们的明确意识，抽样审计方法将客观的风险完全暴露在人们的面前，职业界越来越意识到控制风险的重要性。风险基础审计阶段，即风险型制度基础审计阶段，风险成为人们的自觉意识，职业界通过审计方法的改进来分析、控制客观的风险，从而达到规避风险的目的。风险导向分析的目的就是要帮助审计人员选择有效的审计方法，分析、控制从而降低审计风险。
3.资源分析。审计取证模式的选择必然要受到审计资源限制的影响，事实上，审计取证模式的发展变化主要是由于审计目标演变和资源条件限制所造成的。错弊审计以合法性为首要目标，要求采用详细的账项基础审计。以真实公允性为首要目标的审计，不要求必须采用详细的账项基础审计。这种目标转变为审计取证模式的转变提供了先决条件，但是，以真实性为主要目标的审计并没有放弃合法性目标，只是将其置于第二位。同时，以真实性为主要目标的审计要对审计事项做出全面评价，而不是单纯揭示问题，因而其工作量并不比错弊审计小，如果采用详细的账项基础审计方法反而要比错弊审计增加更多的人财物力的投入。在这种情况下如果存在着资源限制（这一点几乎是肯定的），人们必须在审计方法上进行创新，这又为审计取证模式的转变确立了必要条件。

（一）信息技术的广泛应用扩大了审计的业务范围和内容
20世纪50年代以来，随着信息技术的快速发展，由计算机处理的业务范围不断扩大，通信技术广泛应用使得整个世界“变小”，不仅信息处理的速度加快，所有的信息使用者几乎要求获得实时的、可靠的信息，以便适应这个日新月异的社会环境。在这种情况下，作为产生伊始就以“提高信息可靠性”为使命的审计职业来说，面临着更大的社会需求。审计的业务范围和内容从传统的财务报表或其他管理方面的“有形”信息扩大到了信息处理系统的安全性、完整性及其内部控制等“无形”的技术领域。近年来开始的信息系统审计就是审计业务范围和内容发生变化的重要标志。
（二）信息技术的发展对审计的方式、程序以及审计项目的管理产生的影响审计的方式随着信息技术的广泛应用而不断发展变化。我们知道，传统审计的主要方式是手工查账。随着计算机在数据处理系统中应用范围的逐步扩大，审计人员欲对信息进行审查和评价，必须首先对信息系统进行审计，否则，无法实现对财务或非财务信息进行审查和评价，真正意义的信息系统审计出现了。随着电子商务的全球普及和通信技术的发展，许多业务的处理都是通过互联网实现的，联网审计成为审计的主要方式之一。
信息技术对审计的影响也体现在审计证据方面。传统的审计证据是“有形”的，是看得见，摸得着的，即使是储存在磁盘上的信息至少是“可读（可理解）”的。而信息技术条件下，很多审计证据都以数字形式通过计算机或网络进行存储和传输，可能是某一瞬间计算机或网络产生的操作记忆，是由特别的符号和代码组成的记录，这些电子证据不仅对于一般的审计人员“不可读（不可理解）”，而且需要专门的计算机取证技术进行分析才能取得。由于电子证据的特殊性，其获取、存储、传输和分析都需要特殊的技术手段和严格的程序，否则，难以保证证据的客观性、关联性和合法性。
由于审计内容和审计证据形式的变化，传统审计的程序必须做出相应的改变，否则难以实现审计目标。仅就调查了解内部控制一项来说，信息技术环境下内部控制的内容与传统内部控制的内容有很大不同，审计人员就必须采用不同的调查和了解内部控制的程序，对内部控制进行评价。
正是由于审计方式、方法、审计程序等方面的变化，审计项目的管理和质量控制的重点也随之发生变化。这些变化，迫切要求审计职业界及时出台相关的审计准则和指南，以规范审计人员的审计行为，提高审计质量，保证审计目标的实现。
（三）信息技术的发展和运用对审计人员素质提出了更高要求由于信息技术的发展和广泛运用，我们的被审计单位越来越多地依赖信息与通信技术进行业务处理，审计人员必须知道如何运用技术运行他们的业务并且达到单位目标，如果审计人员没有这种理解，他们就无法履行自己的职责。我国审计署在信息化建设之初就曾经提出，审计人员不掌握计算机技术，将失去审计的资格。开展信息系统审计也好，以联网方式进行审计也好，都需要审计人员至少了解和掌握一些必要的信息技术知识。除知识、技术方面的要求外，信息时代的审计人员还必须有更高的职业道德水平。

(一)审计信息化的涵义
审计信息化是将传感通信、计算机控制等信息技术手段应用于审计领域，全面改造审计业务流程，建立并完善新的审计方式，提高审计能力和管理水平的转变过程，使审计工作以最大程度处于体现信息技术、运用信息技术的状态。
(二)审计信息化的目标
1.控制职业风险(或提高审计质量)，有效应对信息化环境给审计工作带来的挑战。
2.提升审计能力，即信息技术转化为审计能力，包括决策指挥的能力、发现错弊的能力和把握宏观的能力。
3.建立高效审计机关；或提高审计效率；或加强审计管理(组织)。
4.实现既定审计管理目标。(三)审计信息化的主要内容
审计信息化的主要内容包括审计管理信息化、审计作业实施信息化、建立健全审计信息化标准规范和建立信息化审计队伍四个方面。
1.审计管理信息化。审计管理信息化重点在于建立通畅的信息系统，实现信息共享，提高管理效率，为审计现场提供有效的支持，为领导决策提供有力支撑。具体包括：建立审计信息系统；为审计管理提供支持；为行政运行提供支持；为审计信息资源利用提供条件。
2.审计作业实施信息化。审计作业实施信息化是指，审计过程已经处于尽可能全面应用信息技术的状态，既包括审计人员有能力对信息化的被审计单位实施审计，又包括审计项目执行过程采用信息技术进行管理。信息化的作业实施有电子账簿审计、数据式审计、分析式审计、联网审计、信息系统审计五种形式，同时还要引入审计现场作业数据管理模式。
3.建立健全审计信息化标准规范。具体包括三个方面：一是构建审计信息化方面的国家标准、审计准则、审计指南等规范体系，推进审计信息系统有序建设、有效运行和规范管理；二是积极组织国家标准的制定和修订，完善审计信息化建设规范和管理规范；三是总结和推广计算机专家经验，建立各专业审计领域的计算机审计方法体系，积极研究探索审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法的信息化实现技术和方式。
4.建立信息化审计队伍。建立信息化审计队伍的标志是，审计人员具备信息化素质和技能。具体包括三个方面：一是提高信息化素质。包括了解必要的信息技术知识、掌握基本的信息技术方法、有一定的应用信息技术处理实际问题的能力、树立崇尚科学的精神。二是树立信息化思维方式。三是信息化知识技能培训体系。

（一）审计目标的概念及重要性
审计目标是审计要达到的目的或者要回答的问题。审计目标是审计行为的出发点，是审计的方向。只有确定了审计目标，审计人员才有了审计的方向，审计最终才会得出结论。否则，审计活动是盲目的，审计的论点是分散的。审计目标是划分审计业务类型的重要标志。
（二）审计目标的影响
审计目标对审计全过程都会产生影响，对于整个审计项目具有重要的指导作用。
1.在计划阶段，审计人员必须确定审计目标，审计目标的确定又会影响审计标准的选择，以及审计的范围和程序、方法的设计。
2.在实施阶段，审计人员要围绕审计目标收集审计证据，不断对审计证据进行评价和鉴定，如果发现所实施的审计程序不足以达到审计目标，审计人员还要考虑采用其他替代程序，补充收集证据。审计人员要根据收集的证据进行分析归纳，提出初步的审计意见和建议。
3.在报告阶段，审计人员需要根据审计目标编写审计报告，出具评价意见，对于审计发现的问题，要根据其对审计目标的影响程度来决定是否写入审计报告进行披露。
（三）审计的具体目标与所采取的测试方法的关系
1.存在或发生。这个目标是指审计要认定资产负债表所列的各项资产、负债、所有者权益项目是否存在，利润表所列示的各项收入和费用在会计期间是否确实发生。要达到这一目标，审计人员就需对存货进行实地观察或监督盘点，对应收账款进行函证，对证明业务发生的凭证进行检查等。
2.完整性。这个目标是指审计要认定在会计报表中应列示的所有交易和项目是否都进行了会计核算并在报表中进行了反映。检查业务记录的完整性时，审计人员需要对业务活动的内部控制和业务活动进行调查了解，要检查记录业务发生时的记录凭证，如检查发票存根，然后对照相关的会计记录以确认是否全部业务都进行了记录。
3.权利和义务。这个目标是指审计要认定在某一特定日期，各项资产是否确属被审计单位的权利，各项负债是否确属被审计单位的义务。为了验证资产的权利有时需要获取资产权证，向银行或其他资产保管机关取得所有权方面的确认材料。在验证负债义务时，审计人员可以向债权单位函证或向被审计单位索取负债声明等。
4.计量与计算。这个目标是指审计要认定各项资产、负债、所有者权益、收入和费用等会计要素是否正确计量，按适当的金额进行核算，相关的计算是否正确。为达到这一目标，审计人员需要重新计算，或进行分析，同时也要评价所使用会计计量政策的正确性。
5.合法性。这个目标是指审计要检查被审计单位经济活动是否符合国家的法律、法规和其他有关规定。审计人员在审计实施前就要熟悉与被审计单位相关的法律法规，在实施审查各项经济活动时都要关注其是否符合规定，而且在形成审计意见，做出审计决定时也要就其合法性做出决定。
6.揭示与披露。这个目标是指审计要认定会计报表上的特定组成要素是否被适当地加以分类、说明和反映。为实现这一目标，审计人员要抽查有关业务的会计处理和报表编制工作，看其会计处理及报表编制是否符合会计准则和会计制度的要求。具体审计目标对审计测试措施具有直接影响。审计人员在编制审计方案时就要考虑采用何种审计方法或测试措施去达到每一个目标，并将其写入审计方案。在实施审计时，审计人员如果发觉使用某些措施未能实现规定的目标，就需考虑使用替代的审计程序。在审计终结阶段，审计人员要总结审计工作，评价审计目标是否达到，并决定发表何种审计意见。

（一）审计证据的含义
审计证据是指审计机关和审计人员获取的用以说明审计事项真相，形成审计结论基础的证明材料。