上述材料涉及到我们过去城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。要求条理清晰，分析合理，字数控制在 300 字内。（20 分）

正确答案：

   二者之间主要矛盾的差异是：“重庆出租车罢运”的主要以矛盾是根本上反映了要素市场改革不到位，同时，相关部门离服务型政府的改革要求还有相当的距离。而“瓮安事件”主要矛盾是侵犯群众利益、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，处理过程中作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。黑恶势力直接参与，直接指挥、打砸抢烧、违法犯罪。
    公共管理中复杂问题的主要特征：无法预知的，被忽视的、具有颠覆性和很大的不确定性、可能出现反复、没有及时处理的问题；起因可能是某一特定事件演变引起，也可能是某些人为因素；处理时需要多部门协调和沟通，必须从整体考虑出发，采取多种多样的方法，灵活应变；紧急时需要非常态的解决方法；复杂问题处理不当，会造成较大的危害性和破坏性。

正确答案：
答案
行业潜规则的盛行有着多方面的原因：第一，利益的驱使是其首要原因。部分企业为节约成本，扩大销售，不惜让潜规则大行其道。第二，部分法律法规的不完善，一方面法律本身有滞后性，另一方法律有部分空白区域，不能很好的对行业行为进行规范。第三，部分制度设置不够合理，如产品免检制度等，给行业潜规则的滋生创造了条件。第四，政府相关部门监管力度不够，处罚过轻，存在部分“三不管”地区。第五，企业缺乏自律，无视职业道德和社会公德。第六，群众面对行业潜规则时放纵的态度也是行业潜规则盛行的原因之一。

正确答案：
答案提示
首先，对侵害公共利益的水污染事故提起公益诉讼，面临缺乏明确法律规定的障碍。目前缺少对水污染公益诉讼的诉权进行规范的专门条款。
其次，水污染具有流域性特点，污染与损害分散在多个行政区域。大量的水污染事故涉及级别管辖与地域管辖问题，司法保护的实际操作存在诸多难题。
第三．水污染事故存在着调查取证难度大、不易操作、损害程度认定和评估制度不健全等问题，目前又缺少能胜任举证责任和鉴定技术的独立中介组织和环保机构，很多水污染直接受害人不愿意也很难诉诸司法程序。

正确答案：
作答A：
(1)政务公开，加大透明度。政务必须向公众公开，包括政府组织的使命公开、办事程序公开、常用法规公开以及办事结果公开等。政务公开不仅可以有效地防止贪污腐败现象，也能更多地得到人民群众的信任支持。
(2)公务员必须树立服务理念。在中国，大多数公务员还没有服务意识，认为工作只是一种管理，因此，需要在所有的公务员中，树立起服务意识。
(3)政府应不断创新，更新管理制度，提高政府的竞争力和办事效率。为企业发展提供更好的平台，为人民提供更优质的服务，使政府的服务水平不断提高。
(4)政府机构要更好地利用电子政务进行工作。电子政府是信息化时代的产物，是实现高效服务的一个基础，也是建设公共政府体制的重要基础。电子政府的建立，不仅可以使老百姓能够得到更广泛、更便捷的信息和服务，而且可以大大降低行政成本，提高政府服务效率，进一步规范政府行为方式。
(5)完善法律建设，做到依法行政，建设法治型政府。
评析：该答案归纳全面。表述方面能有所提高的话就更佳。
作答B：
从公共利益出发；强化政府在经济调节，市场监管，社会管理，公共服务等方面的职能；建立、健全符合我国国情、切实有效的公共服务体系；在不断创新中提高公共服务的能力和水平。
评析：切入点太高，表现出来的可行性不够。

正确答案：
答案提示
目前，造成房价畸高的因素是多方面的。首先，居民购房需求旺盛，市场供求不均；其次，政府在土地上的利税过重，土地管理机制不完善，监管不力，土地财政盛行；再次，腐败也是房价畸高的原因之一；第四，国企扎堆进入楼市，导致楼市竞争不公，影响价格机制；第五，房地产商区域投机、垄断、捂盘、囤积土地等行为推动房价上涨；最后，居民消费习惯及社会资源配置不平衡，导致个别资源富集地段房价飙升。
这种现象的危害性主要体现在以下几个方面：
(1)抑制居民其他消费，不利于扩大内需；
(2)加大金融风险；
(3)不利于人才的培养和引进；
(4)不利于其他实体经济的发展，加大经济不稳定性；
(5)加大社会贫富差距，影响社会的稳定。