就给定的材料提出一些切实可行的意见和建议。字数500字左右。

正确答案：
答案提示
建立节约型社会，必须从我国国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：
深化经济体制改革。要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。其中要着重考虑建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。
完善产权制度。只有明晰了资源的产权，才能最大程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。
实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广，大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。
实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。
发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施，用以指导全国循环经济的健康发展；强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。
加强法制建设，加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率。

正确答案：
预防、减少和遏制事故，保障公共安全，必须坚持标本兼治。在国家战略层面，要把安全发展纳入经济社会发展的总体战略，制定并实施保障公共安全的工作规划，协调有序地推进公共安全工作；在立法和制度建设层面，要抓紧完善公共安全事件应急管理的法律、法规和制度体系，全面建立各项应急预案，使维护公共安全有法可依，构建防范和应对公共安全问题的长效机制；在经济政策层面，要加强对煤矿、化工等高风险、高污染、高能耗行业的政策引导，实行资源有偿使用、提取环保基金、推广安全商业保险等政策，促进安全发展和可持续发展；在司法层面，要加大司法机关对公共安全违法行为的惩治力度，严厉打击导致事故发生的腐败问题和违法行为；在行政监管层面，要加强对市场、企业、社会和环境的监测、监管，及时发现和消除隐患，预防事故，严格追究责任，处罚违规问题，形成对违规者的威慑力；在保障能力建设层面，按照国家有关规划的要求，有重点地研究和开发保障公共安全所需的科技和装备，强化公共安全保障基础；在舆论监督和社会环境层面，要积极引导社会公众和媒体对公共安全问题进行监督，形成全社会共同维护公共安全的局面。

正确答案：
(三)答案提示
(1)加快政府职能转变，把加强信息公开透明和提高行政效能作为突破口。围绕这些方面，一些改革试点工作已经在上海的部分区县和政府职能部门开始进行，接受广大群众和相关部门的监督。
(2)为了满足社会公众的各方面需求，应不断深化信息公开的内容。如在管理规范和社会发展计划方面，要不断深化政府规章、规范性文件、经济发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划等信息的公开，从而有力地保障公众的知情权。
(3)为广大公众提供便利，还应不断拓展信息公开的渠道。在充分发挥政府信息查阅点、政府公报、新闻发布会等传统公开渠道作用的基础上，积极利用上海市信息化的建设成果，不断创新公开形式，形成政府网站、热线电话、市民信箱等众多渠道，为公众获取政府信息提供便利条件。
(4)建立政府长效工作机制，不断完善基础性工作。虽然上海已经建立起目录和指南编制、公开属性审核、申请受理、监督评议等各环节的配套制度，初步形成长效性的工作机制，但仍需不断完善。

正确答案：
第（三）题：要求提出对策。提对策的流程是：首先要找到问题出现的原因，其次要找到涉及问题的各方，最后要针对原因看各方都可以采取什么样的措施。对于第一步，分析出的原因的正误、宽窄都直接制约着解决问题方案的提出是否合理、可行。问题发生的原因一般可以从政治（或制度）、法律、经济、社会、教育、人本、科技等方面入手分析，不一定每个方面都涉及，但大致考虑的范围必在其中。对于第二步则比较简单，一般事件涉及的主要方包括问题矛盾双方、政府及相关机构等。只要明确了这些，完成第三步提出对策就水到渠成了。当然，需要注意本题提出对策要针对所有问题，所以所提的对策要都能够一一对应。
参考答案：
预防、减少和遏制事故，保障公共安全，必须坚持标本兼治。在国家战略层面，要把安全发展纳入经济社会发展的总体战略，制定并实施保障公共安全的工作规划，协调有序地推进公共安全工作；在立法和制度建设层面，要抓紧完善公共安全事件应急管理的法律、法规和制度体系，全面建立各项应急预案，使维护公共安全有法可依，构建防范和应对公共安全问题的长效机制；在经济政策层面，要加强对煤矿、化工等高风险、高污染、高能耗行业的政策引导，实行资源有偿使用、提取环保基金、推广安全商业保险等政策，促进安全发展和可持续发展；在司法层面，要加大司法机关对公共安全违法行为的惩治力度，严厉打击导致事故发生的腐败问题和违法行为；在行政监管层面，要加强对市场、企业、社会和环境的监测、监管，及时发现和消除隐患，预防事故，严格追究责任，处罚违规问题，形成对违规者的威慑力；在保障能力建设层面，按照国家有关规划的要求，有重点地研究和开发保障公共安全所需的科技和装备，强化公共安全保障基础；在舆论监督和社会环境层面，要积极引导社会公众和媒体对公共安全问题进行监督，形成全社会共同维护公共安全的局面。

正确答案：
(三)答案提示
(1)进一步转变政府职能，深化文化体制改革。要对文化领域的不同行业和单位进行科学分类，区别对待。大力扶持公益性文化事业的发展，积极稳妥地促进经营性文化产业的创新转制，使其真正成为上海市文化产业发展的市场竞争主体。
(2)要适当加大对文化建设和发展方面的财政投入。政府可以建设更多的文化设施，开放更多的文化场馆，从而促进具有当地特色的文化产业发展，从根本上推动文化事业的繁荣和发展。文化建设和经济发展并不矛盾，二者还可以有机地结合起来，相互促进，实现文化与经济的和谐统一。
(3)进一步推进文化立法，落实、完善文化产业政策。文化产业的发展必须规范化。立法机构和相关行政部门应尽快制定、完善相应的政策和法规，规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为。
(4)进一步拓宽投融资渠道，形成多元的文化投入机制。应尽快形成以政府投入为主导，以企业投入为主体，以市场融资为主力的文化投入机制，鼓励、支持、引导、开创多元资本进入上海的各类文化企业中，积极开展与国内外的文化交流活动，树立品牌，大力吸引境外投资机构，从而进一步完善投资服务体系。
(5)充分挖掘历史和民族民俗文化，推进旅游文化产业发展，让文化给经济增加灵气，在经济发展中体现文化。上海这个国际大都市，经过时间的积淀形成了许多文化品牌，应把文化与旅游有机地结合起来，使二者浑然一体，在满足旅游观光的需求时，更应使历史文化得到传承。
(6)进一步引进并培养人才，构建人才战略高地。上海市应重点培养文化产业的经营、管理人才，特别要引进和培养既懂经营管理，又具有深厚文化底蕴的复合型人才，使他们在促进上海文化产业的发展中发挥人力和智力的优势。