某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了蒋飞的农用车。蒋飞不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，蒋飞拒不同意。法院应当如何处理?( )A．裁定终结诉讼B．以派出所为被告继续审理C．以县公安局为被告予以审理D．裁定驳回原告起诉

A选项明显错误，扣押电动摩托车的行为在法律属性上属于行政强制措施。派出所只有警告 和罚款的权力，没有扣押的权力，故应当以设立松园派出所的北京市昌平区公安分局为被告。B选项表述正 确，当选。《行政诉讼法解释》第23条第1款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被 告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故C项表述错误，不选。派出所是派出机构，依据《行政复议法》第15 条第2项规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体 行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。故D项正确， 应选。

根据《行诉法解释》第23条，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。

依据我国《行政诉讼若干解释》规定：原告所起诉的被告不适合，人民法院应当告知原告变更被告；不同意变更的，裁定驳回起诉。

。本题考査的是越权情况下的被告。有法律、法规或规章授权的行政机关内设机构、派出机构或其他组织超出法定授权范围实施具体行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，应以实施机构为被告。此处的“超出法定授权范围”应理解为内设机构或派出机构的行为超出了法律、法规或规章的授权幅度而非授权种类。但是，如果派出所作出了拘留的行政处罚，应由其所属公安局做被告，因为在这种情况下派出所不是法律规定的授权主体。