下列可以成为行政诉讼第三人的有______。A．甲行政机关超越职权，行使了乙机关的职权处罚了某公民，甲作为被告提起行政诉讼，乙行政机关作为第三人参加诉讼B．甲行政机关吊销乙企业的营业执照，致使乙企业与公民丙之间的买卖合同无法履行，该企业以甲行政机关C 行政机关就同一违法事实处罚了两个以上的共同违法人。其中一人对处罚不服向人民法院起诉。未起诉的其他人可以作为第三人参加诉讼D．甲乙二人斗殴，甲将乙打成轻微伤，公安机关给甲以5天行政拘留的处罚，甲不服提起行政诉讼．乙可以作为第三人参加诉讼E．张某与李某因宅基地使

解析
第一步：关键词查找。
行政诉讼第三人的定义条件主要包括“同提起诉讼的行政行为有利害关系”。
第二步：逐一分析选项。
A选项，交警队的队长为交警队的实际负责人，是诉讼的直接参与人，而并非因有利害关系而参与，不符合定义；
B选项，不涉及国家行政机关的行政行为，不符合定义；
C选项，饭店老板为饭店的法人，是诉讼的原告，不是行政诉讼第三人，不符合定义；
D选项，乙同提起行政诉讼的行政行为有利害关系，符合定义。
故正确答案为D。

。A项可根据《担保法解释》第134条的规定判断，一般保证的债权人向债务人和保证人一并提起诉讼的，人民法院可以将债务人和保证人列为共同被告参加诉讼，所以A的表述正确。BC均根据《民诉意见》第53条判断，因-保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保 证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同歡告；债权人仅起诉保证人的，除保证合同明确约定保证人承担带责任的外，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可只列被保证人为被告，所以BD正确。另外，也可依保证合同的法理推得答案，即就一般保证合同而言，保证人在主合同纠纷未经审判或仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，不对债权人承担保证责任，所以无论乙如何起诉，甲都应是被告人。

考查行政许可诉讼。依据为《行政许可规定》第4条。

根据《行政诉讼法》第二十九条的规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。

A项正确，丙作为受害人，是本案的第三人，法院应当通知其参加诉讼。B项错误，法院审理行政案件不得加重对原告的处罚。C项正确，行政案件一般情况下由被告所在地法院管辖。D项错误，是否起诉是被处罚人乙的权利，法院不得径行追加原告，但是应当通知其作为第三人参加诉讼。

。依据为最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条。

第一步，本题考查行政诉讼法。
第二步，《行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告······复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告······”由于“以丙机关不作为为由提起行政诉讼”本题中法院受理后被告只有“丙行政机关”，不能将乙机关列为共同被告。
因此，本题错误。

考点：第三人
讲解：本题中，丙已经合法取得了玉石，并支付了相应对价，法院不能追加丙为第三人参加诉讼。依据《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行〈中华人民共和国民诉讼法〉的若干规定》第11条规定，人民法院对已经履行了义务，或者依法取得了一方当事人的财产，并支付了相应的对价的原被告之间法律关系以外的人，不得作为无独立请求权的第三人通知其参加诉讼。本题正确答案为D。

本题考核代位权诉讼。根据规定，在代位权诉讼中，债权人是原告，次债务人是被告，债务人为诉讼中的第三人。

《行政诉讼法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。《行诉解释》第三十条规定，行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。与行政案件处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知其参加诉讼。人民法院判决其承担义务或者减损其权益的第三人，有权提出上诉或者申请再审。可知，乙在该案中被拘留5日，他与甲的诉讼裁判结果有利害关系，作为原告型的第三人参加到甲诉讼中，由于是受同一类行政行为(均为行政处罚)的影响，因此法院是可以通知。故选项A正确。丙在该案中没有受到行政处罚，与甲的诉讼裁判结果没有利害关系，因此不能作为该案的第三人参加诉讼。故选项B错误。郭某在该案中是受害人，他与甲的诉讼裁判结果有利害关系，作为原告型的第三人参加甲诉讼中。由于是受同一个行政行为(在甲这个诉讼中，对于郭某而言就一个行政行为——甲被拘留10日)的影响，因此法院是应当通知。故选项C正确。《行政复议法实施条例》第九条规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。可知，行政复议中的第三人都是可以通知，不是应当通知。故选项D错误。综上，本题答案为：A、C。

甲乙均可作为原告，因为甲是行政行为相对人，乙是受行政行为影响的。甲作为原告时，乙可以作为第三人，也可以另行起诉，提出新的诉讼主张。

（1）举报人郄某与公安局对甲、乙作出的行政处罚没有法律上的利害关系，无权成为行政诉讼的第三人。只有为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，投诉举报人才会与行政行为具有利害关系。所以，A选项错误。 （2）专车司机李某作为受害人，认为拘留15日的行为处罚过轻，可以要求加重对甲的处罚，因此可以作为第三人，通知方式为应当通知，因为拘留15日是一个独立的行为，对于该行为违法性，法院只能判断一次。所以，B选项正确。 （3）乙是另外一个行为拘留5日的被处罚人，与拘留15日引发的诉讼有一定的利害关系，可以作为第三人，但通知方式为“可以”通知，因为拘留15日和拘留5日两个行为各自独立，法院完全可以通过两个诉讼分别审理。法考辅导用书中对本知识点是如此表述的“在一个行政处罚案件中，行政机关处罚了两个以上的违法行为人，其中一部分人向法院起诉，而另一部分被处罚人没有起诉的，可以作为第三人参加诉讼”。所以，C选项错误。 （4）丙不是本案的被处罚人，与公安局对甲、乙作出的行政处罚没有利害关系，法院审查拘留15日是否合法，不会直接触及丙的利益，丙不能成为本案第三人。所以，D选项错误。

根据法律规定，在代位权诉讼中，债权人是原告，次债务人是被告，债务人为诉讼中的第三人。

本题考核行政诉讼第三人。公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。