认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（60分） 1.根据给定材料，概述我国水资源状况及潜在危机。（40分） 要求：内容全面、观点明确、条例清楚、语言准确，不少于300字。 2.给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到'市场化'与'公益性'平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处？（20分） 要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。
题目
认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（60分） 1.根据给定材料，概述我国水资源状况及潜在危机。（40分） 要求：内容全面、观点明确、条例清楚、语言准确，不少于300字。 2.给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到'市场化'与'公益性'平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处？（20分） 要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。
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第1题：
根据给定材料一、二的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
正确答案：[答案提示]改革开放以来，我国经济一直持续快速增长，综合国力不断增强，在全球经济中所扮演的角色越来越重要。尽管我国的金融改革与发展取得了很大成就，但总体而言，我国还是一个处于经济转轨中的发展中国家。在当前经济增长方式转型的过程中，金融业还不能完全适应经济发展提出的新要求，金融领域仍然面临诸多问题和挑战。从给定材料中我们可以了解到，农村金融改革是近年来我国深化金融改革的重要内容，国家通过各种手段构建与新的经济发展战略相适应的和谐金融体系，并取得了显著成绩。当前金融改革的主要任务，是要重视区域金融合作，增强发达地区金融的辐射力，协调各地区金融发展中的各种矛盾，通过加强财政支持与金融支持的协调配合，扩大金融支持乘数效应，促进地区间的协调发展。尤其要重视建立立体化的农村金融服务体系，改变农村地区金融支持弱化、金融服务不足的现状。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，农村金融改革是社会主义新农村建设的一项重要工作，对推动农村经济发展，保持农村稳定，缩小城乡差别，构建社会主义和谐社会具有重要作用。 -
第2题：
本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
1．给定材料提到了“禁讨区”，概括设立“禁讨区”的几种观点及理由。不超过200字。
2．根据给定材料提出综合解决城市乞讨者问题的建议。要求建议具有针对性且实际可行，字数在350字左右。
正确答案：
1．(1)赞成，在重大政治、经济活动、公共交通、旅游活动场所，公安、省、市政府部门门前及形象工程、窗口地段设立一些“禁讨区”，保证整个城市形象和人们的正常工作、生活；(2)不赞成，认为是错误的管理思路；认为每个人都有流浪乞讨的自由；认为是没有法律依据的做法。
2．城市乞讨是现代社会发展的一个普遍现象，从以上资料我们发现乞讨人群具有复杂性、低改造性的特点，加之乞讨者属于社会弱势群体，而且城市乞讨现象也是一个亟待解决和缓和的社会问题，我们提供以下解决办法：(1)成立国家救助中心，指定社会乞讨救助专员，其他城市、交通、司法、医疗等国家机构设专员负责乞讨救助事务，各省市设立对口人员和部门，联合立法，联合监督执行；(2)国家拨发专项乞讨救助资金，成立乞讨救助基金会，各省市设分会，各地设立专门司法部门监督资金落实使用，鼓励企业、个人献爱心；(3)鼓励企业、个人收容有劳动力乞讨者进行合法雇用；(4)增加城市救助站规模，改变救助站运作模式，给乞讨者提供可以创造价值的场所；(5)建立救助管理全国联网信息系统，组织有效联管、联防；(6)严厉打击利用残疾人非法乞讨现象。
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第3题：
认真阅读给定资料，概述资料内容并点明主旨。
要求：(1)内容全面；(2)主旨突出；(3)字数控制在350字以内。
正确答案：
给定资料围绕网络舆论的相关问题展开，涉及公民的知情权、表达权、参与权与监督权等几个层面。网络舆论作为一种新兴事物，在传播信息、宣传政策、监督政府行为、维护社会公平正义等领域发挥了重要的积极作用。如网上的官员财产申报制度，就是反腐败工作的一项重大举措；再如轰动一时的周久耕事件、“躲猫猫”事件、“周老虎”事件等得以较为妥善地解决，亦有赖于网络舆论的监督和引导。同时，网络舆论的使用，也从另一个侧面反映了我国公民权利意识的增强与维权手段的丰富化。不过，由于网络空间具有自由、开放、匿名等特点，相应的监管工作难度较大：若监管不力，则网络舆论有可能被别有用心者操纵而造成负面影响。总之，网络舆论是一把双刃剑，我们要力争扬长避短，使其服务于构建和谐社会的伟大事业。
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第4题：
结合“给定材料5”、“给定材料6”和“给定材料9”，谈谈在现阶段用网上听证的方式召开价格听证会是否可行。
要求：简要明确，字数不超过300字。
正确答案：
答案提示
现阶段采用网上听证的方式召开价格听证是可行的，其理由如下：
第一，技术可行。网络的普及为网上听证提供了技术前提，互联网已成为现代人了解社会信息、参与公众事务的重要方式，公众问题由公众通过网络来决定的方式是可行的。
第二，过程可行。公众问题公众参与，网络参与者不受地域、身份和立场限制，可以畅所欲言，加上虚拟空间不受人数限制的优点，更能达到集思广益的效果。
第三，透明化。透明的多方讨论、即时的表决统计、快捷的结果公示，使听证结果更能令公众信服。
第四，成本低。网络听证可以节约大量人力物力，运作成本低，还能节约主办者和参与者的大量的时间。
需要注意的是，网络听证要实现健康有序的一个前提是公众意见的道德性原则。
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第5题：
阅读给定材料，面对金融“海啸”，在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题，请谈谈你的建议和对策。(25分)
正确答案：
第三题：
在金融危机面前，我们应采取高度关注民生问题的态度。解决好民生问题，努力做到以下几方面工作：
一是制订大规模的拉动内需的计划，加快建立民生保障体系的进程，最大程度地减少金融危机对我国民生的负面影响。让更多的人可以享受到医疗、退休等社会保障，使金融危机对民生的影响控制在最低的范围之内。
二是政府应采取有效措施，加强宏观调控，转变经济发展方式，调整经济结构，加强农业基础地位，最大限度地实现农民增收，缩小收入分配的差距，通过惠农支农政策扩大农民增收的范围。
三是随着农民工“失业潮”现象的加剧，各级各地政府要把做好返乡农民工就业创业工作摆到更加突出的位置，可以通过设立返乡人员就业创业服务窗口，采取就业直通车、举办招聘会等多种形式，做好返乡农民工就业服务工作。对回乡创业的农民工开展免费培训，尽量减免行政收费。
四是对受金融危机影响的中小企业进行政策扶持。减少行政审批程序，尽量降低中小企业的经营成本，鼓励银行适当降低针对中小企业的银行贷款利率，延长中小企业的还款期限。促进中小企业发展。
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第6题：
二、请仔细阅读材料，根据要求进行概括。
1、请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。（15分）
要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。
2、请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。（15分）
要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。
正确答案：
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第7题：
(一)根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。（20分） 要求：紧扣给定材料，准确全面，不超过250字。
正确答案：材料1 总结了农村改革的突出问题，点明了城乡发展，工农发展不平衡的矛盾根源。
材料2—5是通过三种土地流转的方式发展农村，增加农民收入的案例。材料2用小岗村的案例说明了以出租土地的形式，引入公司经营，加强对土地的利用，并增加农民收入的方法；材料3是河南信阳通过承包经营的形式，用提高生产效率的方式增加农民收入的案例；材料4是通过对土地入股，对土地统一经营管理增加农民收入的做法；材料5介绍了专家对土地流转问题的若干不同观点，反应了土地流转的现实问题。
材料6开始讲了农村发展的问题，通过成都两个农民向城市居民转变的文件，展现了农民和城市居民在社会保障上的差别。
材料7以嘉兴的做法为例，提供了解决农民养老保险问题的成功经验。
材料8讲的是城乡统筹发展的问题，通过对宅基地和承包地，搬迁和土地流转的分离，提高对土地的利用效率，加快农村发展。
材料9是通过昆山工业化、城市化和经济国际化的模式，通过规模化生产和集约化经营来发展农村，用工业反哺农业。
材料10介绍了农村发展过程中与土地流转相关的经济、经营和利益分配问题。
材料涉及农村土地承包经营权流转方式的内容集中在材料2—5.而关于土地流转的作用则是为农村发展服务的，主要是增加农民收入、促进农业发展、实现城乡经济社会一体化发展等等。 -
第8题：
根据给定材料的内容，请概括我国城市绿化中存在的问题。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过250字。(20分)
正确答案：近年来，我国城市绿化工作取得了长足的发展，但也暴露出一些问题。
第一，城区现有公园绿地分布不均，绿地建设规划不足、不科学。
第二，部分市民不珍惜、保护绿地，反而公地私用、随意践踏、损坏绿地。
第三，有些城市绿化量不够、不能满足城市居民的需求。
第四，现有绿地树种存在结构问题，树种单一、常绿树种少、乡土树种比例低。
第五，有的城市绿化成为政绩工程，绿化工作缺乏持续性。
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第9题：
请仔细阅读材料，根据要求进行概括。
(1)．请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。
(2)．请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。
正确答案：
(1)．请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。
(291字)
加强和完善政府绩效评估工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。在新的形势下，为使政府及其工作人员正确履行职责，推动经济社会持续健康发展，必须建立体现科学发展观要求的政府绩效评估制度。
建立科学的政府绩效评估体系，是行政管理体制改革的重要环节，是建立适合社会主义市场经济的行政管理体制的需要。
科学的绩效评估体系，是建立充满活力、富有效率、廉洁公正、为民服务政府的制度保证，是加强政府自身建设的需要。有利于引导政府及其工作人员树立正确导向，尽职尽责做好各项工作。
加强和完善政府绩效评估工作，是解决政府现存问题，杜绝“政绩工程”、“办事拖拉”等现象，维护群众根本利益、实现群众满意目标的需要。
(2)．请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。
(193字)
给定资料反映了政府绩效评估的两种主要方式：一种是引入第三方测评，在不同程度上由人民群众对政府工作开展评议；一种是政府自查自评和同体测评。
引入第三方测评的政府绩效评估，以开通网站、邀请人大代表、政协委员、新闻记者参加考核验收，实地走访考察、召开座谈会、发调查表和委托专业机构开展调查等方式，直接或间接听取群众意见，是一种开放式的评估，共科学性要远远好于封闭式评估，有助于提高政府的公信力。 -
第10题：
(二)仔细阅读资料，按照要求回答下列问题。(25分)
1．根据给定资料，归纳我国目前城市道路交通拥堵的原因。字数在150字左右。(10分)
正确答案：
1．城市道路交通拥挤堵塞的原因是复杂的，涉及城市的交通需求时间、经济发展状况、规划设计、基础设施、管理力度、市民交通安全意识等，既有历史、地理状况的因素，也有管理和意识不到位的问题。综合起来大致有：城市起步晚，经济发展与道路建设不平衡；城市规划不合理，道路设计不科学；人民生活水平提高，大量购买私家车，驾驶员的交通安全意识差；道路交通管理不到位；市民交通安全意识淡薄；服务设施滞后等。 -
第11题：
(二)请仔细阅读给定资料，根据要求进行答题。(30分)
1．结合给定资料，用200字左右的篇幅概括网络问政出现的原因。(15分)
正确答案：
1．网络问政出现的原因：一是互联网技术的发展和普及为广大人民群众提供了便捷的获取信息和表达民意的渠道；二是网络的匿名性和高效快捷的特征使民意的表达更加顺畅、更加真实；三是网民参政议政的自觉性不断提高，对社会各方面问题高度关注；四是网络成为政府部门了解民意、集中民智的重要渠道，政府部门对网络民意充分重视和积极回应，并采取行动解决存在的问题，使通过网络表达民意更加深入人心。 -
第12题：
问答题请认真阅读下列材料．并按要求作答。简要分析歌曲的特点。正确答案： 《乃哟乃》是一首土家族民歌，歌曲极具民族特色。在土家族中“乃哟乃”代表了“快快来”的意思，歌曲每一句结尾都用“乃哟嗬”的语气衬词来结束，表现出了土家族人民热情奔放的性格。全曲只用“domisol”三个音构成，通过旋律进行可以看出，每句前半部分呈上扬感，而后半部分的衬词在“solmido”下行旋律表达下呈肯定语态，使全曲的演唱形成一种问答形式的感觉，表现出了幸福热闹的场面。解析： 暂无解析 -
第13题：
本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
1．根据材料五，概述政府应该在哪些方面有所作为，努力建设节约型社会。不超过200字。
2．根据给定资料，简要谈谈在社会主义市场经济中，政府应该扮演什么样的角色。
正确答案：
1．(1)提高行政效率，降低行政成本，解决最突出的公车不“公”问题；(2)减少决策失误，所有的规划、决策要科学；(3)完善体制，杜绝大面积存在的官员贪污腐败问题；(4)改变官员政绩评价体系，不以GDP、形象工程、面子工程和引资多少论政绩，而 要以人民群众的满意为评价标准；(5)建立鼓励节约、惩罚浪费的制度，依靠制度来杜绝浪费现象。
2．在社会主义市场经济中，政府必须转变政府职能，努力成为一个服务型的政府，坚持有所为、有所不为：管好企业、市场管不了、管不好的公共事务，如宏观经济调节、市场秩序监管、社会公共事务管理、公共服务设施的建设，以及部门、地区、社会阶层之间发展不均衡和贫富分化的调节等。而对于企业如何经营、市场如何发挥资源配置的基础性作用，则不应干预。
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第14题：
本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
1．给定资料谈到商业性拆迁。请简要谈谈公益性拆迁和商业性拆迁的区别。不超过200字。
2．给定材料谈到了住房保障体系，请结合材料谈谈应该如何完善住房供应保障体系。
正确答案：
1．公益性拆迁是指为了公共利益的需要而进行的拆迁，它属于政府行为，是公用征收的一种，其公权性十分突出。如修建公共道路、兴办医疗、文化、军事等设施而拆迁房屋的就属于公益性拆迁。被征收的土地是供多数人使用的，不能是出于营利的目的。商业性拆迁尽管要考虑符合城市的规划，但它是商业营利性开发，虽然对人们的生活质量客观上也有促进作用，但利润才是开发商追求的终极目标，属于企业和其他单位的经济活动。
2．要建立和完善符合中国国情的住房保障体系需要做好以下工作。一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。同时，要积极改善农民工居住条件。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合 理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时，要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。
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第15题：
认真阅读给定材料，概述我国户籍制度的作用及弊端。要求：层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅，字数不超过500字。
正确答案：我国当前的户籍制度是计划经济时代的产物，在我国历史上曾经发挥过重要作用。一方面可以通过公民身份登记，从而证明身份并确立民事权力和行为能力;另一方面可以为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料;此外，户籍管理是治安管理的基础和重点，在维护治安、打击犯罪方面起到了巨大作用。
然而，随着市场经济体制的逐步建立和完善，划分“农业户口”和“非农业户口”、实行城乡分割的户籍管理二元结构，已经成为经济发展的障碍，越来越不适应形势发展的要求。具体表现在：
首先是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。
其次是阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。中国大量的农村人口需要转移，但事实上进城限制却没有从根本上放松。
再者是遏制了消费市场的进一步发展。大量城市务工农民，连基本的生存条件及安全感都没有，身份不明工作不稳，城市需求及消费畸形发展。
此外，现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。
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第16题：
阅读材料3～8，分析造成农村环境污染的原因有哪些。要求：紧扣给定材料，概括准确，言简意赅，字数不超过300字。
正确答案：
作答A：
解决政府网站形同虚设的问题，可以从以下几个方面入手：
(1)实行责任制，每个政府网站要求有专人负责网站的完善更新工作。发现群众有问题反映在网上，及时向相关部门反映并解决，同时在网络上做出信息反馈。
(2)上一级政府对下级政府的网站进行定期检查，并设立相关的奖惩制度。一经发现有违反相关规定的行为，应严格加以改正，并进行惩罚；对表现优异的，要进行奖励。
(3)对公务员进行计算机网络相关知识的培训，提高相关技能。很多公务员缺乏计算机方面的知识也是导致政府网站形同虚设的原因之一。
(4)提高公务员对网络办公的认知，并引起重视。对网络办公的态度和认识直接影响到公务员网上办公的效率，提高公务员对网络的认知，使其认识到网络办公的重要性。
评析：有条理，且切实可行，问题分析比较透彻。
作答B：
加强政府网络建设的管理，增加投入，保证每个政府有专人管理网站，在政府普及网络知识。
精简政府网站，合并、削减那些流于形式的政府网站，节约社会资源。
评析：缺乏条理性，也没有抓到问题的根本。作答过于简单。
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第17题：
根据给定材料，简要分析上述诸问题产生的主要原因。
要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。
正确答案：
答案
群体事件中舆论一边倒和民愤宣泄现象，以及由此暴露出的政府工作的不足，其主要原因是领导干部的工作作风问题，即官僚主义的思想。领导干部习惯于自由裁量，不愿意受程序制约，官僚主义的作风导致执法过程中不能充分地尊重民意和及时公开政府信息，忽略了公平正义原则，引起民众的普遍不满和怀疑。另外，官本位的思想使得政府工作人员在执法过程中忽略了以人为本的原则，为了追求效率而盲目地采取暴力手段，影响了政府的公信力。 -
第18题：
(二)请仔细阅读材料，根据要求进行概括。
1、请你结合给定的材料，简要分析我国受教育权利不平等的原因，概括成汇报提纲．供领导参考。(15分)
要求：条理清楚，简明扼要，字数不超过150字。
正确答案：
答案一
我国流动人口子女与城市儿童相比．受教育权利不平等，原因在于两方面：一方面．公民教育权与户籍制度相联系，流动人口子女没有流入地户籍，就难以同等享受当地的教育资源，这是导致受教育权利不平等的根本原因。另一方面，国家有关流动人口子女义务教育的政策没有充分落实。地方政府优先保障本地居民的教育权利，对流动人口子女未能做到同等保障。
答案二
原因在于，一是教育投入比例失衡，城市的教育投入高于农村，城市占有的教育资源较农村丰富；二是受户籍制度的限制．城市流动人口子女无法享受与城市居民子女相同品质的教育资源；三是有关政策落实不到位．地方政府优先保障本地居民的教育权利．对流动人口子女教育人为设置障碍，未能做到同等保障。
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第19题：
认真阅读给定资料，概述我国户籍制度的弊端。要求：概括全面，条理清晰，350字左右。
正确答案：
随着市场经济体制的逐步建立和完善，划分“农业户口”和“非农业户口”、实行城乡分割的户籍管理二元结构，已经成为经济发展的障碍，越来越不适应形势发展的要求。具体表现在：首先是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。
其次是阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。中国大量的农村人口需要转移，但事实上进城限制却没有从根本上放松。
再次是遏制了消费市场的进一步发展。大量城市务工农民，连基本的生存条件及安全感都没有，身份不明、工作不稳，城市需求及消费畸形发展。
最后，现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。 -
第20题：
根据给定的资料，概述我国农村卫生事业面临的主要问题。
要求：概述文字简明扼要，不超过200字。
正确答案：
我国农村卫生事业发展严重滞后于城市卫生事业发展，农村卫生医疗服务体系不适应农民健康需求的矛盾相当突出。第一，农村公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。第二，农村医疗服务体系不适应农民健康需求，看病难、看病责问题突出。医疗卫生资源配置不合理、农民缺乏基本医疗保障、农村医疗卫生投入严重不足、药品和医用器材生产流通秩序混乱、农村医疗卫生事业缺乏合格的卫生人才。第三，医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。 -
第21题：
根据给定材料，概述我国行政问责制的内涵及其意义。要求：表达准确、全面，叙述简明、清楚。字数不超过300字。
正确答案：答案提示所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
在我国，建立和完善行政问责制可以达到整肃吏治、破除官本位的目的;有利于完善干部选拔机制;有助于建立廉洁、高效、责任政府，是政治文明建设的重要组成部分。
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第22题：
(二)仔细阅读资料，按照要求回答下列问题。(30分)
1．根据给定资料，请概括出当前我国医疗卫生服务存在的问题。要求：分条作答，字数控制在300字以内。(15分)
正确答案：
1．当前，我国医疗卫生服务存在的问题有：
(1)药品价格虚高问题严重。药品生产低水平重复，生产能力严重过剩，使整个医药市场成为买方市场，导致竞争无序，哄抬药价。 。
(2)诊疗行为不规范，滥检查、开大处方、开责药、收红包、开单提成的现象屡禁不止。医疗卫生产品并非纯公共产品，有外部性，也有内部性，最大特点在于信息不对称。
(3)医疗服务收费不合理。某些医疗机构自立项目、自定标准收费、擅自提高标准收费、肢解收费项目、重复收费。
(4)医疗保障制度亟需完善。不少地方还没有实行医疗保障改革，人们看病难。
(5)农民群众看病难，城乡医疗资源分配不均衡。农村缺医少药的现状没有得到根本改善，不少病人长途跋涉，异地就医，增加了就医困难和经济负担。 -
第23题：
认真阅读给定材料，请用200字以内的篇幅，概括材料所反映的主要问题。(15分)
正确答案：随着我国市场经济的发展和国际竞争的日益激烈，我国企业在国内外竞争中所面临的问题也日益突出，主要表现为企业的自主创新能力不足，知识产权保护力度不够，大多数企业还缺乏明确的品牌意识，所以造成了企业缺乏核心技术、竞争力不够、假冒伪劣商品侵权行为不断、企业利润率下降等一系列问题。为此，必须以科学发展观为指导，不断加强企业的自主创新能力，建设创新型国家。