(二)请用200字以内的篇幅概括给定资料所反映的内容。(20分)

正确答案：

 随着我国经济的发展，人口跨省级流动越来越频繁。由于我国许多地区流动人口底数不清、情况不明，对流动人口待遇不公，流动人口服务工作难以到位等原因，导致流动人口聚集地治安问题严重，流动人口管理问题突出。此外，现行的暂住证制度不完善，暂住证手续繁琐、乱收费现象严重、办证率不高、相关制度难以全面落实。所以，如何完善暂住证制度，加快流动人口管理制度改革成为各级政府亟待解决的焦点问题。

正确答案：

参考要点

材料反映我国近期高耗能、高污染行业增长过快，节能减排形势依然严峻。我国在经济建设中经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放型经济增长方式已经严重束缚我国经济持续快速发展。我国政府正在积极采取有效措施，加快产业结构调整，转变经济增长方式，坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长的势头，节能减排，坚持走可持续发展的道路，建设节约型社会。
 

正确答案：
答案提示
随着我国经济社会快速发展，水资源供需矛盾更加突出，水资源短缺对我国经济社会可持续发展的瓶颈制约愈加明显。解决我国水资源短缺问题，首先，必须加强舆论宣传，进一步转变用水观念，坚持科学用水、节约用水，坚持人与自然和谐相处，大力推进节水型社会建设。
其二，必须建立健全有关水资源的法律法规制度，加强水资源的优化配置和统一管理，建立有利于水资源节约和保护的经济社会自律式发展模式，促进经济社会步入科学发展的轨道。
其三，必须科学配置水资源，通过创新水利发展模式，利用经济杠杆、节水技术，规范节水行为，切实转变经济发展方式，养成节约用水的好习惯。
最后，各级党委和政府要运用多种手段，从人力、物力、财力等方面保证水资源保护工作，做好水资源污染治理工作和生态保护工作，严惩各种破坏生态环境的行为。

正确答案：
 

正确答案：

       解决环境和文化保护问题，必须坚持科学发展观，走发展和保护双赢之路。首先，要加强宣传，使广大群众意识到保护环境的重要性，更要在干部中间树立起可持续发展的生态理念，摒弃盲目追求眼前利益，倡导健康发展方式。其次，建立完备的环境保护制度，督促各级政府树立正确的政绩观，对本区域内的古文化遗址和文物等要制定切实可行的保护措施和严格的问责机制。再次，根据各地具体情况探索绿色环保的特色经济发展模式，在保障环境的前提下，提高人民生活水平。最后，运用法律手段强化环境保护，尽快制定和完善环境保护立法，对造成环境污染和生态破坏的单位或个人要依法严厉查处，勒令其恢复原貌，并对其予以相应的经济、行政以至刑事处罚。

正确答案：
（二）答案提示
目前，在大多数政府机关单位都能够正常有序开展工作的情况下，依然存在着一些不和谐的音符。部分政府机关单位工作人员存在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏，利用职权牟取私利，办事拖沓、工作效率低等有碍政府机关形象的不良作风。有关部门已经积极采取行动，制定相关制度，加大力度改善政府机关工作人员的工作作风，对违反制度的工作人员坚决进行处罚。然而，转变政府机关工作作风并非一蹴而就的事情，需要各方的共同努力才能得以实现。

正确答案：

正确答案：
(二)答案提示
上海市政府要加大对文化事业的投入，加强基础性公共文化设施建设，要广泛开展群众性文化活动，打造出一批有特色的大众化的文化品牌。为迎接2010年的世博会，上海积极服务世博、配合世博，建设充满生机活力和创造力的文化特色区，演绎“城市，让生活更美好”的主题。同时，上海还应与长三角各地区加强联系交流，促进长三角经济圈的文化发展。

正确答案：
(二)答案提示
就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。然而，近年来我国高校就业形势严峻，并由此引发了许多问题：高校毕业生就业难、性别歧视、就业率掺假、学生迫于压力自杀等事件屡屡出现。因此，认真做好高校毕业生的就业_T-作，是关系到教育事业的持续健康发展，关系到广大毕业生及其家长的切身利益，关系到社会政治稳定与建设和谐社会全局的大事，必须高度重视。

正确答案：
(二)答案提示
1·我国中低收入者的住房保障主要有经济适用房、廉租房。但目前大量经济适用房被分配到一些高收入人群手中，甚至出现“高出租率”的怪现象；另一方面，又有排号难、审核松等问题。我国亟须加快经济适用房新模式的探索，推进廉租房制度建设，全方位拓宽住房保障体系覆盖范围。

正确答案：
(二)答案提示
                                                              打造完善的就业长效机制
在市场经济条件下的今天，大学生就业的辉煌时代已然成为过去，取而代之的是大学生就业难的局面。那种“只管进，不问出”的教学体制已经无法适应形势的发展，就业难已经引起了社会各界的广泛关注。
现阶段我国大学教育和社会需求严重脱节，因此出现企业招人难和毕业生就业难并存的局面。高校重理论轻实践的教学宗旨，很难提供企业所需要的专业技能人才，在社会上甚至会出现中专生比大学生好就业的怪现象。加之扩招使大量的毕业生流向市场，使市场供求失衡，同时由于大学生自身的原因，追求高薪和零薪酬的两极分化引起市场的恶性循环。高校毕业生是国家宝贵的人力资源，只有给他们提供充分发挥自己才能的机会，才能为国家创造更多的财富，因此打造完善的毕业生就业长效机制非常必要。
实施大学生志愿服务西部计划，不仅可以推动西部地区的经济社会发展，还有利于开辟高校毕业生就业的新途径。目前我国大多数大学生就业首选还是经济发达的大城市，因此政府应该加速发展西部地区的经济建设，招商引资，吸引大学生，以缓解东部沿海发达城市的就业压力。加大舆论宣传力度，唱响到基层、西部、祖国最需要的地方建功立业的主旋律，在全社会形成良好的舆论导向。
切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层、边远地区就业的工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。完善人力资源市场配置与政府宏观调控相结合的运行机制，创造良好的政策环境和市场条件，为毕业生到基层、边远地区就业提供优惠政策，如党政领导干部从有基层工作经历的高校毕业生中选拔，或者对到边远地区工作的高校毕业生给予相应的补助等，在政策上体现政府的关心和爱护。
高校应以就业为导向进行专业设置及课程设置。对历届毕业生及毕业生所在的单位进行跟踪调查，确保专业设置的前瞻性，课程设置的实用性及科学性；加强学校与企业及社会的联系，真正把专业办在企业的需求点上，企业把学校作为其人才培养基地，学校把企业作为其学生就业实习基地及社会服务基地；推行学历教育与职业资格教育并举，鼓励学生在获取学历证书的同时获取多种职业资格证书。另外在学生培养的最后阶段进一步淡化专业，强化课程，根据用人单位需要随时调整课程设置，采取“走出去，请进来”等多种灵活的授课方式，努力为社会培养真正用得上的一专多能的复合型人才。
做好就业信息服务。信息平台建设对于提高就业效率、降低就业成本起着重要的支撑作用，在信息化时代，失去了信息平台的支撑，就业工作将无法有效开展。高校应继续丰富、完善和强化就业网站的各项功能。政府相关职能部门也应该拓宽信息发布渠道，并且多提供专门针对应届毕业生的招聘会，同时也应该规范人才市场。
高校应加强对毕业生就业的指导。毕业生在就业时应准确定位，“广泛撒网”或只盯准一个工作不放都不利于就业。因此高校应加强对学生能力、兴趣的测评，使学生对自己有一个比较准确的定位，以找到适合自己的工作。同时也应鼓励学生到边远地区或基层工作。
毕业生就业工作是一项系统工程，需要协调各方关系，认真、细致、扎实地做好每个环节的工作，针对新问题，研究新方法，努力开拓高校毕业生就业工作新局面。

正确答案：

 

正确答案：

    【参考答案】
    一、坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，来指导和调控我国的经济发展，克服单纯追求GDP的倾向。

    二、建立能够综合体现经济发展以及人民生存状况(包括教育、就业、社会保障、健康等)，以及资源和生态环境的新指标体系，并研究出台相应的科学应用方法。

    三、重新制定对地方政府和官员的政绩考核体系，促进政府和官员追求经济、社会、环境的全面发展。

    四、实行有效措施，把促进就业、农民增收，以及教育、社会保障、健康等关系民生的指标，放在发展的首要地位抓实抓好。

 

正确答案：

　随着我国工业化、城市化进程日益加快，市场对劳动力需求不断加大，农村人口向城市流动的趋势也呈上升势头。大量农村劳动力向城市转移，农村留守儿童数量也在不断加大，留守儿童问题日益突出。关注留守儿童，促进社会和谐发展，是一项长期而艰巨的任务，需要全社会成员的共同关注和广泛参与。

正确答案：
参考例文
坚持人与自然和谐相处，建设节水型社会
自20世纪初开始，以工业化带动经济增长为主要内容的传统的经济发展观，创造了前所未有的物质财富，大大推动了人类文明进程，但也由此带来了一系列负面影响：由于自然资源的过度开发与消耗和污染物质的大量排放，导致全球性的资源短缺、环境污染和生态破坏，人类的家园面临着毁灭的危险。“如果人类无视于水，那么人类看到的最后一滴水，将是自己的眼泪!”
人类的发展面临着抉择。由此，人类提出了可持续发展的新观念，在水资源问题上实现可持续发展，就是要坚持人与自然和谐相处的基本原则，建设节水型社会。
要建设节水型社会，首要的是从战略上提高水资源的利用效率和效益。应对干旱缺水要有多种措施。按照常规做法，解决时间分布不均，主要靠修水库多蓄水；解决空间不均，主要靠调水。但是，必须清醒地认识到，我国水资源总量短缺，靠修水库、建调水工程，不能从根本上解决水资源短缺问题，建设节水型社会才是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措。节水型社会建设不是简单地用行政和法制手段去节水，其本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源利用效率和效益，提高水资源承载能力和水环境承载能力，促进经济、资源、环境协调发展。节水型社会的核心是制度建设，需要明晰初始水权，建立和确定水资源的宏观控制和微观定额两套指标体系；需要完善水价形成机制，建立水权交易市场；需要建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制。
其次，要充分依靠大自然的自我修复能力来解决水土流失问题。自然生态是自我平衡的，面对大自然，人为的过多干预，往往会适得其反，造成破坏。如果人以友好的态度对待大自然，给自然生态提供休养生息的机会，大自然的生态能力就会自我修复。目前生态治理中所采取的退耕还林、封山禁牧禁柴等措施，就是充分依靠大自然的力量实现生态的自我修复。在解决水土流失问题上，必须把充分依靠大自然的自我修复能力作为核心的指导思想。即使搞人工治理，其目的也是为了更好地发挥大自然的自我修复能力。目前所做的淤地坝建设、发展牧区水利、小水电代燃料生态保护工程，都是按照这个思路来进行的，取得了较好效果。
再次，要发展绿色经济，严格排污权管理，从提高水质上做文章。绿色经济就是在整个经济结构的布局和经济发展的过程中间，要求国家在宏观管理上要充分考虑绿色问题。只有发展绿色经济，才能从根本上解决我国的水污染问题。与此同时，解决水污染问题，还要严格排污权的管理。水环境承载能力集中体现在排污权的管理上。正如节水型社会是以水权、水市场理论为基础建立起一整套社会制度，排污权的管理也应以水权、水市场理论为基础，建立起宏观控制、微观定额两套指标，按照排污权的上市交易规则，采取一系列市场经济的做法，以此来提高水环境的承载能力。
另外，建设节水型社会，需要民众的广泛参与。为此，必须广泛开展国情教育，增强全体公民的水资源忧患意识，号召民众节约用水、科学用水，从生活中的点滴小事做起，大力推广行之有效的节水设施及方法，使节水成为人人主动参与的自觉行动。
总之，建设节水型社会是一项任务艰巨的系统工程，只有全社会共同努力，立足实际，着眼长远，坚持不懈，才能真正建设好节水型社会，才能真正实现可持续发展，才能真正实现人与自然和谐相处。

正确答案：
针对行政工作中的“文山会海”泛滥成灾，可以采取以下措施：
（1）建立文明规范的会议举办程序和制度。如可以严格会议活动的审批程序，建立健全电视电话和专网视频会议平台，减少礼仪性、应酬性活动，严控经费开支和文件印发数量，全文见报的文件不再印发等。审计部门要加大会议经费审计工作。
（2）转变机关工作作风。会议活动只能是政府工作的一小部分，无论是负责宏观决策的领导干部，还是负责办理落实具体事务的公务 员都有大量的、艰苦的、深入细致的工作要做。因此要本着精简、高效、规范等原则，精简文件简报，进一步转变机关工作作风。
（3）提高政府公共管理和社会服务的水平。加强部门之间，上下级之间的协调合作，采取积极措施减少会议和文件。要不断改进和完善政府工作，贴近民众、贴近基层，构建服务型政府。

正确答案：
浅议治理学术腐败
近段时期，有关学术造假的新闻接踵而至。学术造假、学术腐败成为人们热议的话题。
目前，我国学术造假、学术腐败主要表现为：抄袭、剽窃他人作品；拼凑；以学术头衔包装自己；制造“学术泡沫”，学界浮躁之风日甚、粗制滥造的作品风行天下；学术交易等。究其原因，大致包括以下几个方面：整个社会浮躁，急功近利的影响也反映在学术界；学术成果和对人才的评价，科技资源的配置和成果的联系过于紧密；个人问题，个人失去科学道德。
为何造假现象如此之多？我以为至少有以下原因：
一是现行制度存在弊端。以学术职称评定来说，如果要评上高级职称，首先是要有大中专以上文凭，这是前提，否则不予参与评定，即使你是自学成才也不被认可；其次是学术成果，主要看你在报刊上发表论文的数量，质量如何则很少计较；再次才是业绩。如果只有业绩，没有论文也不成。业绩差些，有论文也可以。总之，文凭是前提，论文是关键。正是这样的制度，促使那些不学无术的人，不得不出钱买文凭，不得不高价雇请枪手代写论文，最后就是铤而走险抄袭别人论文。所以走后门送钱，高价买版面，盗窃别人论文发表就应运而生。
二是名利思想在作祟。在利欲的驱使下，一些人不走正道而走歪道。不是通过自己的努力，刻苦学习，潜心钻研，踏实工作，开拓创新，创造业绩，争取荣誉，做一个品学兼优的人，而是为名为利，挖空心思，施展诡计伎俩，弄虚作假，欺下蒙上，混淆视听，大肆作假，盗名~誉，学术作假就是在名利思想驱使下出现的。
三是审核制度不完善，审核人的责任心不强。一些抄袭论文之所以能顺利发表，固然不排除金钱开路的存在，但也有另外一个重要原因，就是审核人责任心不强，他们对各种期刊已经发表过的论文毫不知晓，又不愿做必要的查询，随随便便让抄袭论文蒙混过关，得到发表，既窃取了别人的科学成果，侵犯了他人的知识产权，也欺骗了读者，混淆了是非，为学术骗子开方便之门，助长了学术上的不正之风，危害极大。审核人员难辞其咎。
四是对学术造假打击不力，不足以震撼造假者，也就难于使造假现象在社会上绝迹。造假成本低，收益大，是造假屡禁不止的主要原因。目前我国对学术造假打击不力，多数是舆论抨击，思想批判，很少有法律土的处理，行政上的处理也不多，更不重。这样，既不能有效的震慑造假者，下次心改邪归正，也不能以儆效尤，让其他人以此为戒。这也是造假屡禁不绝的原因。
所以，必须进一步改革和完善现有的学术评审制度，加强责任心，公开、公平、公正地评价学术，严厉打击各种造假行为，要让一切造假者付出沉重代价，要积极倡导开拓创新，在学术上继续贯彻“百花齐放，百家争鸣”方针，繁荣学术文化，要鼓励更多的人做一个德艺双馨者，为建设社会主义祖国贡献力量。

正确答案：
答案提示
近年来，随着农村经济的快速发展，农村社会结构也在不断发展变化，从而出现了“老板型村官”的现象。“老板型村官”现象的出现一方面为农村的发展带来了不少益处，但也存在不少问题。如何按照建设社会主义新农村的基本原则，创造条件使“老板型村官”摆脱痼疾和弊端，在新农村建设中发挥更大的作用，成为党和国家不可回避的重要课题。

正确答案：
(二)答案提示
礼仪之邦需要文明旅游
        在公共场所不能随地吐痰大小便，这个道理连上幼儿园的小朋友都知道，可在我国公民旅游者身上还是经常存在。在一些旅游胜地、名胜古迹以及公园里，我们经常可以看到一些人随地吐痰、乱扔垃圾、乱写乱画、衣冠不整??这些行为看起来不经意，但却反映了我国公民的整体道德素质的缺乏，特另q是在境外出游时，公民的这种不文明行为，不仅会影响自身的声誉，而且也会影响我国t。礼仪之邦”的形象。为此，必须着手提高公民的旅游文明素质。
        首先，我国需要采取多种措施进行公民文明素质教育，以适应社会主义市场经济的发展。继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义、法治、理想、道德、诚信、科学、人道主义精神、艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容。公民文明素质教育促进措施包括：鼓励举办各类文明素质教育学校；开展群众性的公民文明素质教育实践活动；依法支持有利于公民文明素质教育的文化宣传活动；依法奖励文明素质突出的公民和单位。
        其次，必须加强对不同年龄层公民的文明素质教育。一方面要从娃娃抓起，使他们从小就知道该如何做人，如何与人相处，与自然相处，知道要自强、自爱、自律。另一方面，对成人还要通过各种可能的方式进行养成教育的补课。同时，还有一个在旅游中我们每个中国人所应承担的角色问题。这就要使每一个人认识到，每个中国人在出国旅游中，都担任着中国和中国人“形象大使”的角色。中国人在国外的一言一行、一举一动，都成为所接触的外国人形成他们“中国人的形象”、“中国的形象”的直接依据。
           本来，中国作为“礼仪之邦”，历来为世界各国所公认，不少外国人也有这样的抽象概念。中国人符合文明的言行举止，就成为一种“礼仪之邦”的经验证实因素，不断使“礼仪之邦”在他们那里从抽象变得越来越具体、越来越正面。相反，一些中国人的不文明行为，则成为一种“礼仪之邦”的切身伪证因素，不断使“礼仪之邦”从抽象变得越来越模糊、越来越负面，而中国人符合文明的言行举止，也就成为一种消除误解和偏见的正面因素，反之，则会成为一种加深误解和偏见的负面因素。“形象大使”的作用，看来很平常，影响却很深远。这样的定位越自觉，中国公民旅游文明素质和一般的文明素质的提升也会越快、越扎实。

正确答案：
(三)答案提示
(1)加快政府职能转变，把加强信息公开透明和提高行政效能作为突破口。围绕这些方面，一些改革试点工作已经在上海的部分区县和政府职能部门开始进行，接受广大群众和相关部门的监督。
(2)为了满足社会公众的各方面需求，应不断深化信息公开的内容。如在管理规范和社会发展计划方面，要不断深化政府规章、规范性文件、经济发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划等信息的公开，从而有力地保障公众的知情权。
(3)为广大公众提供便利，还应不断拓展信息公开的渠道。在充分发挥政府信息查阅点、政府公报、新闻发布会等传统公开渠道作用的基础上，积极利用上海市信息化的建设成果，不断创新公开形式，形成政府网站、热线电话、市民信箱等众多渠道，为公众获取政府信息提供便利条件。
(4)建立政府长效工作机制，不断完善基础性工作。虽然上海已经建立起目录和指南编制、公开属性审核、申请受理、监督评议等各环节的配套制度，初步形成长效性的工作机制，但仍需不断完善。

正确答案：
(二)答案提示
改革开放以来， 我国旅游业迅速发展，但是，就整体而言，公民的旅游文明素质和道德水平与高速发展的旅游业还不适应， 与中国的国际地位很不相称。一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为， 严重损害了中国的国际形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，广大群众反应强烈。为此， 国家开始实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，以提高广大公民的旅游文明素质。

正确答案：
社会经济的迅速发展，在为人类创造物质财富的同时，也让人类付出了沉重的代价：环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。水资源污染、空气污染、白色污染、室内装修污染等问题已经严重影响到人们的健康。环境污染使生态遭到严重破坏，有些甚至危及到公共安全。政府部门已经采取了一系列措施防治环境污染，但由于种种原因，整治面临诸多困难。

正确答案：