（三）结合给定资料的内容，提出解决所反映问题的措施。（25分）要求：有条理性、针对性、可操作性，见解全面、深刻，不超过500字。

正确答案：(1)教育投入对象要重心下移、教育投资主体要重心上移加大对农村和落后地区基础教育的投入制订出各项教育资源向农村倾斜的政策。 (2)推行义务教育阶段的标准化建设即从校园建设、实验设施、管理水平、教师配置、教育教学质量等方面制定统一的标准作为学校建设的方向和教育行政部门考核的内容。 (3)加大对教育的公共财政投入力度真正实现义务教育。 (4)城市和发达地区教育部门应该对口支援农村和落后地区的教育。 (5)淡化乃至取消学校的等级评定制度取消“重点校”、示范校确保政府教育投入资源配置向弱势学校倾斜。 (6)实行城市与农村、地区与地区、学校与学校之间的教师交流制。 (7)以消除“择校现象”为切人点持之以恒地实施教育资源的均衡配置。 (8)取消民办公助或公办民助政策。
(1)教育投入对象要重心下移、教育投资主体要重心上移，加大对农村和落后地区基础教育的投入，制订出各项教育资源向农村倾斜的政策。 (2)推行义务教育阶段的标准化建设，即从校园建设、实验设施、管理水平、教师配置、教育教学质量等方面制定统一的标准，作为学校建设的方向和教育行政部门考核的内容。 (3)加大对教育的公共财政投入力度，真正实现义务教育。 (4)城市和发达地区教育部门应该对口支援农村和落后地区的教育。 (5)淡化乃至取消学校的等级评定制度，取消“重点校”、示范校，确保政府教育投入资源配置向弱势学校倾斜。 (6)实行城市与农村、地区与地区、学校与学校之间的教师交流制。 (7)以消除“择校现象”为切人点，持之以恒地实施教育资源的均衡配置。 (8)取消民办公助或公办民助政策。

正确答案：
【答案提示】
1. 加快推进基本医疗保障制度建设，缓解“看病贵”通过加快推进基本医疗保障制度建设，进一步提高基本医疗保障制度覆盖面和保障水平，缩小城乡医疗保障差距群众个人负担得到减轻。
2.常用药物明码标价。对基本药物实行国家定价，确保人民群众买到价格合理的药物。
3. 培养一批本土全科医生，缓解看病难。要通过建立比较完善的基层医疗卫生服务体系，使人民群众不出社区和乡村就能享受到便捷有效的服务。国家出台以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，采取可行方式培养为基层服务的全科医生。
4. 积极推进公立医院改革。公立医院改革始是缓解“看病难看病贵”的关键点。建立健全领导和工作机制；出台公立医院改革试点实施方案和一批配套政策措施；紧紧围绕解决群众“看病难看病贵”问题，着力推进作用直接的便民惠民措施；对重大的体制机制改革进行积极探索。

正确答案：
1．加强慈善事业法律制度建设。要制定专门的慈善事业法或慈善机构法，明确其公益性质、使命及其管理、运行准则；要制定更具体、可操作的实施性条例，明确规定捐赠款物的使用及公开的程序，具体界定如何才是“尊重捐赠人的意愿”；
2．培育和发展慈善组织，特别是民间的慈善组织，并对其加强管理，提高其社会公信力；
3．确立有利于慈善事业发展的财税政策，通过税收优惠措施，引导社会资金向公益事业领域转移。同时完善税收减免政策，保护公众参与慈善捐赠的积极性；
4．加大宣传教育力度，提高公众慈善意识，努力形成公众自愿捐赠的社会风气；
5．考虑开征遗产税、所得税、赠与税乃至特别消费税，鼓励富人积极参与慈善公益事业，扩大捐赠资金量；
6．转变政府职能，扩大慈善事业的社会功能。政府在社会救济和社会福利方面的部分事务性职能，应逐步转移给有资质的社会慈善组织。政府主要是加强监管。

正确答案：

    【参考答案】
    一、坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，来指导和调控我国的经济发展，克服单纯追求GDP的倾向。

    二、建立能够综合体现经济发展以及人民生存状况(包括教育、就业、社会保障、健康等)，以及资源和生态环境的新指标体系，并研究出台相应的科学应用方法。

    三、重新制定对地方政府和官员的政绩考核体系，促进政府和官员追求经济、社会、环境的全面发展。

    四、实行有效措施，把促进就业、农民增收，以及教育、社会保障、健康等关系民生的指标，放在发展的首要地位抓实抓好。

 

正确答案：
答案提示
建立节约型社会，必须从我国国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：
深化经济体制改革。要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。其中要着重考虑建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。
完善产权制度。只有明晰了资源的产权，才能最大程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。
实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广，大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。
实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。
发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施，用以指导全国循环经济的健康发展；强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。
加强法制建设，加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率。

正确答案：
作答A：
解决政府网站形同虚设的问题，可以从以下几个方面入手：
(1)实行责任制，每个政府网站要求有专人负责网站的完善更新工作。发现群众有问题反映在网上，及时向相关部门反映并解决，同时在网络上做出信息反馈。
(2)上一级政府对下级政府的网站进行定期检查，并设立相关的奖惩制度。一经发现有违反相关规定的行为，应严格加以改正，并进行惩罚；对表现优异的，要进行奖励。
(3)对公务员进行计算机网络相关知识的培训，提高相关技能。很多公务员缺乏计算机方面的知识也是导致政府网站形同虚设的原因之一。
(4)提高公务员对网络办公的认知，并引起重视。对网络办公的态度和认识直接影响到公务员网上办公的效率，提高公务员对网络的认知，使其认识到网络办公的重要性。
评析：有条理，且切实可行，问题分析比较透彻。
作答B：
加强政府网络建设的管理，增加投入，保证每个政府有专人管理网站，在政府普及网络知识。
精简政府网站，合并、削减那些流于形式的政府网站，节约社会资源。
评析：缺乏条理性，也没有抓到问题的根本。作答过于简单。

正确答案：
第一，以科学发展观为指导，增强安全生产责任感。用强制性培训提高企业安全水平。通过对企业从业人员进行强制性安全培训，强化防范意识，创造人人重视安全的环境氛围，继而形成人人自律的安全文化，对遏制安全事故可起到事半功倍的作用。
第二，紧密结合实际，深入研究分析，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续加大安全投入，加大安全生产法的宣传学习，确实提高安全意识。坚持既要发展，又要安全，做到在发展中保安全，在安全中求发展。
第三，要将“定期抽查、不定期抽查和复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”；要坚持“有规必依、违章必纠”的原则，充分发挥安全监督、工会、职工代表、职能部门的作用，除隐患，灭事故。

正确答案：

  2.商业腐败、商业欺诈并不是社会主义市场经济特有的产物

    (二)就给定资料3、5所反映的具体问题提出自己的解决议案。

    (1) 要加强思想教育。重点加强理想信念和廉洁从政的教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包括潜规则在内的各种不良风气。

    (2) 要切实建立健全制度。破除潜规则，纠正行业不正之风，不但要加强思想教育，更要从制度上着手。要不断建立健全针对潜规则的制度体系，潜规则在哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药，设立相应的制度规定，从源头上堵塞漏洞。

    (3) 进一步加强部门和行业作风建设。各地区、各部门要把查处案件作为推动纠风工作的有力抓手，充分发挥信访主渠道作用，注意跟踪新闻媒体曝光的问题，建立健全部门信息共享、案件移送、联合办案的机制，做到有案必查、有线索必深究。要进一步提高查处案件的效率，对群众的投诉举报要及时受理、从快查处、按时办结、及时反馈。坚持依法依纪办案，对直接责任人和有关领导要严格追究责任。要注重发挥查处案件的治本功能，通过查处案件，切实达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。

    (4)加强监督机制。要突出重点、抓住关键，把监督检查贯穿于纠风工作的始终。坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合，深入基层、深入实际，及时发现并有效解决存在的问题。同时，要抓好正反两方面典型，对存在问题的单位要及时提出整改意见，对好的经验和做法要予以总结推广。

正确答案：

材料是关于群众普遍反映药价虚高的问题。其解决办法应该如：
首先，药价虚高存在众多的因素。要解决药价虚高的问题有三个关键：一是流通领域，由于药品从出厂到医院经历了层层关卡，截留了太多的利润，所以改革的关键是削减流通领域的道道加价；二是医院，以药养医制度必然导致药价过高，改革的关键是医药分家，使医院与药厂没有直接的利害关系，并且可以提高医疗服务价格；三是药品作为特殊商品，不可能完全由市场定价，而现在药价虚高的原因是政府定价机制还不完善，改革的关键是建立政府与市场相结合的定价机制。
其次，政府大力推进市场经济建设。净化市场，打破价格垄断；对违法乱纪行为依法严惩，追究其刑事责任。对药品销售过程中出现的不正之风予以曝不光，并尽快制定出有针对性，时效性的政策，予以公布。
最后，国家发改委和卫生部也在治理整顿医药价格的同时，探索降低药价的治本之策和促进医疗事业健康发展的长效机制。要通过降低政府定价、完善集中招标采购、健全医生用药技术规范三个环节，控制药品费用的过快上涨。国家应继续降低政府确定药品的最高零售价格，同时通过合理的医疗价格促进医疗卫生事业的健康发展，最终实现以比较低廉的价格提供良好医疗质量的目标。

正确答案：
【参考答案】
“太平官”党性不纯、从政观念不正，追求个人利益，损害党和政府形象，危害群众和国家利益。因此，应采取以下措施：
加强思想作风建设，增强党性。通过组织听党课等多种形式，加强党员干部的思想作风建设，树立正确的从政观念和为人民服务的思想。
推进效能、纪律和法律建设，增强约束性。通过批评教育等形式，推进党员干部的效能建设，情节严重的应受到相应的行政处分；对违反纪律的，追究纪律责任；加强法律建设，对严重违法行为追究法律责任。
推进制度建设，加强内外部监管。健全党员干部的选拔机制，打击投机入选行为，严惩选拔过程中的腐败行为；加强外部监督制度建设，通过社会监督、舆论监督等形式防止出现监管的缺位和失寨。

正确答案：
【参考答案】
针对H省存在的农田水利基础设施老化失修和病险隐患多、资金短缺、基层水利服务能力不强等问题，提出以下解决措施：
一是大力新建蓄、引、提水能力强的水利工程，同时加强对原有的水利基础设施的管理、使用和维修，在扩大规模的同时提高农村水利基础设施的利用率、使用寿命和安全性。
二是加大资金投入，逐步建立政府、农民、社会各界共同参与的多层次、多渠道、多元化的投入新机制，提高农田水利基本建设的总体投入水平。
三是创新管理体制，在农村综合配套改革中加大乡镇水管站改革的力度，将乡镇水管站编制内的人员经费、公用经费纳入财政预算，稳定好队伍，发挥好作用，切实增强农村水利服务体系的服务能力。

正确答案：

 

答案提示

　　材料8反映的问题是流动人口聚集的地方治安问题严重。针对这一问题，应采取以下措施：

　　(1)建立统一、完善的法律体系，各省市结合本地实际制定配套的切实可行的流动人口管理地方性法规，形成系统化、正规化、法制化管理网络，克服部门立法、地方性立法中存在的各种问题和漏洞。

　　(2)建立统一、具有权威性的管理机构，为流动人口治安管理提供有力的组织保证。可以考虑由各级政府直接领导，做到统一机制、统一管理、统一证件、统一使用、统一执罚，形成条块结合，以块为主，层层有人抓，级级有人管的管理网络和立体管理格局，使流动人口管理工作由部门行为转为政府行为。

　　(3)建立以目标管理责任制为龙头的流动人口社会治安综合治理体系。一方面要明确各部门的职责，各理其事，各尽其责;另一方面，对需要有关部门互相衔接和协调统一的事宜，应加以规范，明确原则和程序。

正确答案：(1)有关部门应加强立法监督依法拆迁依法行政。 (2)各级政府必须真正把老百姓的利益放在日常工作的首位及时倾听群众呼声加强城建工作的领导监督。 (3)在城建拆迁中老百姓往往处于弱势地位各级人大应把对拆迁工作的监督当作对政府工作监督的一项重要内容发现问题及时督促处理。 (4)作为被拆迁方应依法捍卫自己的合法权利和利益既不委曲求全也不无理取闹。
(1)有关部门应加强立法监督，依法拆迁，依法行政。 (2)各级政府必须真正把老百姓的利益放在日常工作的首位，及时倾听群众呼声，加强城建工作的领导监督。 (3)在城建拆迁中老百姓往往处于弱势地位，各级人大应把对拆迁工作的监督当作对政府工作监督的一项重要内容，发现问题及时督促处理。 (4)作为被拆迁方应依法捍卫自己的合法权利和利益，既不委曲求全，也不无理取闹。

正确答案：
第一，坚持信息公开，切实把抗震救灾资金物资管理使用置于阳光之下。主动公开每一笔救灾款物的来源、数量、种类和去向。
第二，对抗震救灾资金物资管理使用情况进行全方位监督。开展专项审计，引入人大、政协、民主党派、新闻媒体的监督，尤其做好社会公众的监督工作。
第三，从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为。严办重处贪污、截留、挪用救灾款物，趁机发“国难财”的组织和个人，严肃追究抗震救灾款物管理使用中玩忽职守、贻误工作等相关人员的责任。
第四，建立健全制度，为加强抗震救灾资金物资监管提供重要保障。从而促使中国的救灾款物监管体系的建立。

正确答案：
加强农产品污染源头治理。食品监管部门应开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品专项监测与认证工作。深入开展对农产品生产环境、投入品、生产过程的治理，保证农产品生产过程的安全。
强化食品生产加工的过程监管。要对食品生产加工企业和厂点严格证后监管，严查无证生产。督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验。
加强食品质量的市场监管。建立健全食品质量准入体系，配备食品快速检测设备，加强食品市场日常监管力度；开展重点区域、经营者自律承诺和节日食品市场等专项执法检查；逐渐实行食品溯源制度，完善标签管理。
制定食品安全法规及加强对食品安全信息的发布和预警。

正确答案：
答案提示
打造完善的就业长效机制
在市场经济条件下的今天，大学生就业的辉煌时代已然成为过去，取而代之的是大学生就业难的局面。那种“只管进，不问出”的教学体制已经无法适应形势的发展，就业难已经引起了社会各界的广泛关注。
现阶段我国大学教育和社会需求严重脱节，因此出现企业招人难和毕业生就业难并存的局面。高校重理论轻实践的教学宗旨，很难提供企业所需要的专业技能人才，在社会上甚至会出现中专生比大学生好就业的怪现象。加之扩招使大量的毕业生流向市场，使市场供求失衡，同时由于大学生自身的原因，追求高薪和零薪酬的两极分化引起市场的恶性循环。高校毕业生是国家宝贵的人力资源，只有给他们提供充分发挥自己才能的机会，才能为国家创造更多的财富，因此打造完善的毕业生就业长效机制非常必要。
实施大学生志愿服务西部计划，不仅可以推动西部地区的经济社会发展，还有利于开辟高校毕业生就业的新途径。 目前我国大多数大学生就业首选还是经济发达的大城市，因此政府应该加速发展西部地区的经济建设，招商引资，吸引大学生，以缓解东部沿海发达城市的就业压力。加大舆论宣传力度，唱响到基层、西部、祖国最需要的地方建功立业的主旋律，在全社会形成良好的舆论导向。
切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层、边远地区就业的工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。完善人才资源市场配置与政府宏观调控相结合的运行机制，创造良好的政策环境和市场条件，为毕业生到基层、边远地区就业提供优惠政策，如党政领导干部从有基层工作经历的高校毕业生中选拔，或者对到边远地区工作的高校毕业生给予相应的补助等，在政策上体现政府的关心和爱护。
高校应以就业为导向进行专业设置及课程设置。对历届毕业生及毕业生所在的单位进行跟踪调查，确保专业设置的前瞻性，课程设置的实用性及科学性；加强学校与企业及社会的联系，真正把专业办在企业的需求点上，企业把学校作为其人才培养基地，学校把企业作为其学生就业实习基地及社会服务基地；推行学历教育与职业资格教育并单，鼓励学生在获取学历证书的同时获取多种职业资格证书。另外在学生培养的最后阶段进一步淡化专业，强化课程，根据用人单位需要随时调整课程设置，采取“走出去，请进来”等多种灵活的授课方式，努力为社会培养真正用得上的一专多能的复合型人才。
做好就业信息服务。信息平台建设对于提高就业效率、降低就业成本起着重要的支撑作用，在信息化时代，失去了信息平台的支撑，就业工作将无法有效开展。高校应继续丰富、完善和强化就业网站的各项功能。政府相关职能部门也应该拓宽信息发布渠道，并且多提供专门针对应后毕业生的招聘会，同时也应该规范人才市场。
高校应加强对毕业生就业的指导。毕业生在就业时应准确定位，“广泛撒网”或只盯准一个工作不放都不利于就业。因此高校应加强对学生能力、兴趣的测评，使学生对自已有一个比较准确的定位，以找到适合自己的工作。同时也应鼓励学生到边远地区或基层工作。
毕业生就业工作是一项系统工程，需要协调各方关系，认真、细致、扎实地做好每个环节的工作，针对新问题，研究新方法，努力开拓高校毕业生就业工作新局面。

正确答案：
答案提示
上述材料所反映出的问题，表明了我国社会认证制度存在问题，须对其进行改革，使其具有公正性和权威性，真正独立承担起相应的责任，增加消费者的信任度。改革应从以下几个方面着手：
第一，国家有关部门应制定相关的法律法规，加强对认证机构认证资格和执行能力的审查，并时时予以监督，使认证机构本身做到规范和具有可信性、规范性和权威性。
第二，认证机构应当成为一个独立的中立组织，不受外界任何因素干扰，具有自身的技术检测标准和技术手段支撑，能对产品质量体系进行跟踪管理，以提高认证机构自身的权威性。
第三，认证机构对认证的单位要严格把关，认证程序应规范、公平、公正，并加强监督力度，增强信息的透明度。
第四，加大处罚力度。一旦发现认证机构违法认证或监督不力的情况应对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，严肃处理，撤销其执业资格，直至追究其经济责任与刑事责任。

正确答案：
 

正确答案：
针对行政工作中的“文山会海”泛滥成灾，可以采取以下措施：
（1）建立文明规范的会议举办程序和制度。如可以严格会议活动的审批程序，建立健全电视电话和专网视频会议平台，减少礼仪性、应酬性活动，严控经费开支和文件印发数量，全文见报的文件不再印发等。审计部门要加大会议经费审计工作。
（2）转变机关工作作风。会议活动只能是政府工作的一小部分，无论是负责宏观决策的领导干部，还是负责办理落实具体事务的公务 员都有大量的、艰苦的、深入细致的工作要做。因此要本着精简、高效、规范等原则，精简文件简报，进一步转变机关工作作风。
（3）提高政府公共管理和社会服务的水平。加强部门之间，上下级之间的协调合作，采取积极措施减少会议和文件。要不断改进和完善政府工作，贴近民众、贴近基层，构建服务型政府。

正确答案：
要遏制学术弄虚作假的腐败问题，可以从以下几方面入手：
首先，要改革我国的学术制度。国家有关机构必须采取一系列措施，建立起公平公正的学术规范与学术奖励和惩罚机制。
其次，要制定和健全相关的法律条例，以法为标准，对具体的学术腐败行径进行严肃处理。
再次，社会要提倡良好的学术道德风尚，进行人格、人品的教育宣传。
最后这种现象一旦出现，各有关部门要予以重视，及时处理。同时要加强媒体的监督作用，用科学的精神、严谨的态度揭露、批判学术腐败问题和不良风气。

正确答案：
答案提示
(1)加强警车使用过程中的规范管理。在警车使用的管理中，严格审批制度，防止挪用、冒领警车牌照，做好警车牌照的回收、销号工作。建立和健全警用车辆使用和管理的各项规章制度，明确领导责任，确定专人负责警用车辆的日常管理工作。要建立和完善监督制约机制、奖惩机制，实行科学的派车制度，同时还要加强与媒体的沟通，广泛发动群众，拓展举报渠道，对于违反规定使用警车的要严肃处理。
(2)加强警车使用者的思想教育。要在规范警车使用的同时加强警用车辆驾驶人员的职业道德教育和法制意识教育，消除其特权思想，树立文明驾驶、依法驾驶、礼貌行车的观念，严禁警车外借、公车私用、从事非警务活动，在非紧急公务情况下，不得乱开警灯、警报器或超速行驶，要接受和服从交通民警的管理和指挥。
(3)加大公安机关的经费投入，保障必要的警用车辆的使用。对因经费不足无力配备警车的单位和部门，上级机关应加大对其的经费投入力度，配齐警车，保障基层公安工作必要的警用车辆的使用。同时对基层公安机关的警车进行一次彻底的清理，对能够继续使用的车辆维修好后，补办相关手续并配发相应的警牌；对已经报废不能继续使用的警车，强行报废，以免上路后发生交通事故。

正确答案：
【参考答案】
第一，完善选人用人制度，把好“入口关”，选拔任用干部应该根据其品德、学识、能力、年龄等多种因素综合判断，防止“强调一点，不及其余”。
第二，加强教育宣传，通过多种形式对年轻干部进行党风、党纪教育，让他们在思想上筑起防线，并落实“绩廉并重”的考核机制。
第三，健全监督机制，要让领导干部的重大事项决策权、行使权置于群众的监督之下，让领导干部不敢走歪路、走不了歪路。
第四，提高年轻干部的政治理论素养，坚定其理想信念，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从源头上治理“腐败年轻化”现象。

正确答案：
【参考答案】
首先，要着力推进公共文化服务体系的“软件”建设，建立满足社会文化需求、覆盖城乡、运行高效的公共文化服务体系。
其次，要针对当前我国公共文化服务体系建设存在的缺陷，开展制度设计研究，提出符合各地实际的不同模式的、操作性较强的解决方案，为公共文化服务体系建设提供强有力的智力支撑和创新动力。
再次，吸纳一流专家，建立一支政府公共文化机构、专家学者组成的公共文化服务体系政策理论研究队伍，为政府决策提供参考咨询。
最后，形成一系列公共文化服务体系的工作机制，同时注重吸引社会各界的普遍关注，扩大公共文化服务体系的影响。