（二）认真阅读给定资料，概括出给定资料的主要内容。（18分）要求：语言精练，概括全面。字数控制在200字左右。

第1题：

认真阅读给定资料，概述资料内容并点明主旨。

要求：(1)内容全面；(2)主旨突出；(3)字数控制在350字以内。

正确答案：
给定资料围绕网络舆论的相关问题展开，涉及公民的知情权、表达权、参与权与监督权等几个层面。网络舆论作为一种新兴事物，在传播信息、宣传政策、监督政府行为、维护社会公平正义等领域发挥了重要的积极作用。如网上的官员财产申报制度，就是反腐败工作的一项重大举措；再如轰动一时的周久耕事件、“躲猫猫”事件、“周老虎”事件等得以较为妥善地解决，亦有赖于网络舆论的监督和引导。同时，网络舆论的使用，也从另一个侧面反映了我国公民权利意识的增强与维权手段的丰富化。不过，由于网络空间具有自由、开放、匿名等特点，相应的监管工作难度较大：若监管不力，则网络舆论有可能被别有用心者操纵而造成负面影响。总之，网络舆论是一把双刃剑，我们要力争扬长避短，使其服务于构建和谐社会的伟大事业。

第2题：

（二）请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。要求：问题明确，不得整句摘录给定资料，字数限200字内。（满分15分，超过字数扣分）

正确答案：
根据调查、分析、归纳和概括，当前，我国志愿服务活动中存在的问题主要有三类：一是社会认识不够，部分人对志愿服务活动不理解、不支持，甚至持反对态度；有的甚至利用志愿服务。二是我国对于志愿服务活动没有相关法律以规范和保障，参加志愿服务没有相应的政策鼓励，在志愿服务过程中利益受损也没有相应的制度保障。三是志愿服务活动无法可依，无章可循，还缺乏持续深入开展的理论支撑和经济支持。(180字)
　　解析：本题是“请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。”这其中，相对中央和其他地方的申论考试来说，在申论要求中出现了一个新词语，就是归纳。所谓归纳是指人们以一系列经验事物或知识素材为依据，寻找出其服从的基本规律或共同规律，并假设同类事物中的其他事物也服从这些规律，从而将这些规律作为预测同类事物的其他事物的基本原理的一种认知方法。归纳法是一种由个别到一般的论证方法。归纳分为完全归纳与不完全归纳。一般为不完全归纳，使用完全归纳法的较少。

第3题：

请归纳和概括给定材料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。要求：问题明确，不得整句摘录给定资料，字数限200字内。

正确答案：
答案提示
我国志愿服务中出现的主要问题有：首先，社会公众对志愿服务和志愿服务者的认识存在误区，存在把志愿服务者当成廉价劳动力、贫困生甚至诈骗者的现象；其次，志愿服务行动常因缺乏资金来源而难以维系；再次，志愿服务的行为缺乏法律保障，因无法可依，遇到侵害时权利得不到相应的保障；最后，志愿服务的制度化、规范化程度不高，具有很大的盲目性、随意性、无序性，服务程序不严密，服务流程不规范，使服务质量得不到保证。

第4题：

二、请仔细阅读材料，根据要求进行概括。

1、请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。（15分）

要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

2、请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。（15分）

要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

正确答案：

第5题：

（二）概括资料第2、3、4段的中心意思。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

正确答案：

（二）答案提示
在信息技术时代，以政府网站为主导方式的政府信息公开与信息保密工作的矛盾日益突出，导致政府网站泄密事件频发。其中既有部分工作人员知识技能不足、保密观念滞后以及重视不够甚至认识错误的原因，也包括部门保密、定密程序不完善、审查程序不严和信息管理存在漏洞的因素。在新形势下，必须对症下药，规范相关工作流程，提高工作人员保密能力，处理好信息公开与信息保密的关系。

第6题：

（二）认真阅读给定资料，试指出我国建立健全环境公益诉讼制度所面临的主要问题。（18分）

要求：概括全面，表述简练，字数在250字左右。

正确答案：
（二）答案提示
一是环境公益诉讼刚刚起步，法律法规尚不完善，相关理论还不成熟。专门的“环境公益诉讼法”仍为空白，现行法律对诉讼主体资格的限制不利于民间环保组织参与诉讼；环境公益诉讼为原告举证，举证责任未倒置；公益诉讼审理过程中程序法依据不足。
二是相关配套机制不健全。突出表现在环境公益诉讼基金未建立，诉讼成本过高；诉讼举证难、鉴定难；民间正规专业组织少，能力有限。
三是判决执行不力，群众环境维权难度大。地方政府重经济轻环保，对法院审理和执行案件造成压力；判决内容空洞，缺乏执行力；公民依法维权意识亟待提高。

第7题：

（二）根据给定资料，概括我国现阶段干群关系的基本情况。（18分）

要求：内容全面，观点明确，思路清楚，语言准确，不超过300字。

正确答案：
答案提示
由于制度监督的效率低下以及随之产生的政策漏洞等因素的影响，使得我国现阶段某些地区和单位出现领导干部滥用权力，损害群众利益，造成干群关系紧张的局面，表现为：有些地区和单位的干部缺乏危机意识，缺乏党性和正气，脱离群众的现象和腐败的现象严重；有些地区和单位的思想政治工作薄弱，不能及时地解决群众中长期存在的思想认识问题，不能有效地化解矛盾，造成问题的累积；有些地区和单位干群角色倒置，置群众的利益于不顾，严重伤害公职人员形象，伤害群众的感情；有些地区和单位的政府工作方法存在漏洞，会议繁多，文件堆积，致使政府工作效率较低，影响了与群众的密切联系；有些地区的群众在消极的思想观念的影响下出现了一些不当的行为等。

第8题：

请仔细阅读材料，根据要求进行概括。

(1)．请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

(2)．请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

正确答案：
(1)．请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

(291字)

加强和完善政府绩效评估工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。在新的形势下，为使政府及其工作人员正确履行职责，推动经济社会持续健康发展，必须建立体现科学发展观要求的政府绩效评估制度。

建立科学的政府绩效评估体系，是行政管理体制改革的重要环节，是建立适合社会主义市场经济的行政管理体制的需要。

科学的绩效评估体系，是建立充满活力、富有效率、廉洁公正、为民服务政府的制度保证，是加强政府自身建设的需要。有利于引导政府及其工作人员树立正确导向，尽职尽责做好各项工作。

加强和完善政府绩效评估工作，是解决政府现存问题，杜绝“政绩工程”、“办事拖拉”等现象，维护群众根本利益、实现群众满意目标的需要。

(2)．请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

(193字)

给定资料反映了政府绩效评估的两种主要方式：一种是引入第三方测评，在不同程度上由人民群众对政府工作开展评议；一种是政府自查自评和同体测评。

引入第三方测评的政府绩效评估，以开通网站、邀请人大代表、政协委员、新闻记者参加考核验收，实地走访考察、召开座谈会、发调查表和委托专业机构开展调查等方式，直接或间接听取群众意见，是一种开放式的评估，共科学性要远远好于封闭式评估，有助于提高政府的公信力。

第9题：

(二)仔细阅读资料，按照要求回答问题。(30分)

1.请概括给定资料的主要内容。要求：简明扼要，条理清晰，字数不超过200字。(15分)

正确答案：
1．目前，在大多数政府机关单位都能够正常有序开展工作的情况下，依然存在着一些不和谐的音符。部分政府机关单位工作人员存在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏，利用职权牟取私利，办事拖沓、工作效率低等有碍政府机关形象的不良作风。有关部门已经积极采取行动，制定相关制度，加大力度改善政府机关工作人员的工作作风，对违反制度的工作人员坚决进行处罚。然而，转变政府机关工作作风并非一蹴而就的事情，需要各方的共同努力才能得以实现。

第10题：

(二)仔细阅读资料，按照要求回答问题。(25分)

1．请用150字以内的篇幅概括给定资料所反映的主要内容。(10分)

正确答案：
(二)答案提示
1·我国中低收入者的住房保障主要有经济适用房、廉租房。但目前大量经济适用房被分配到一些高收入人群手中，甚至出现“高出租率”的怪现象；另一方面，又有排号难、审核松等问题。我国亟须加快经济适用房新模式的探索，推进廉租房制度建设，全方位拓宽住房保障体系覆盖范围。

第11题：

请仔细阅读材料，根据要求进行概括。

1、请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。(15分)

要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

2、请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。(15分)

要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

正确答案：

答案暂缺。

第12题：

问答题

四、“给定资料5”介绍了日本、以色列、韩国水资源利用与保护的成功经验。请对这些经验进行归纳，并结合“给定资料”谈谈我国应该如何开展水资源利用与保护工作。(20分)要求：概括准确，表述清晰，有针对性，语言精练。不超过400字。

正确答案：

解析：

第13题：

认真阅读给定材料，概述我国户籍制度的作用及弊端。要求：层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅，字数不超过500字。

正确答案：

　　我国当前的户籍制度是计划经济时代的产物，在我国历史上曾经发挥过重要作用。一方面可以通过公民身份登记，从而证明身份并确立民事权力和行为能力;另一方面可以为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料;此外，户籍管理是治安管理的基础和重点，在维护治安、打击犯罪方面起到了巨大作用。

　　然而，随着市场经济体制的逐步建立和完善，划分“农业户口”和“非农业户口”、实行城乡分割的户籍管理二元结构，已经成为经济发展的障碍，越来越不适应形势发展的要求。具体表现在：

　　首先是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。

　　其次是阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。中国大量的农村人口需要转移，但事实上进城限制却没有从根本上放松。

　　再者是遏制了消费市场的进一步发展。大量城市务工农民，连基本的生存条件及安全感都没有，身份不明工作不稳，城市需求及消费畸形发展。

　　此外，现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。

第14题：

根据给定资料，概述我国虚假信息诈骗屡禁不止的主要原因。(20分)

要求：概括准确，语言精练，字数不超过200字。

正确答案：
2．答案提示
我国虚假信息屡禁不止的主要原因有：一是消费者个人主观心理，包括贪图小便宜、花钱免灾、防范意识不强等，使信息诈骗有机可乘；二是虚假信息诈骗作案成本低，回报率高，导致很多人铤而走险；三是信息诈骗形式和手段灵活多变、隐蔽性强，查处和打击难度大；四是公安机关缺乏相关经验，政府部门对信息诈骗危害性认识不够，各地区和部门间配合与协调不足，导致信息诈骗打击效果不明显。

第15题：

(二)根据给定的材料，概括出材料所反映的主要内容，字数不超过 200 字。(15 分)

正确答案：
新时期对公务员精神提出了新的时代要求。培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于
人民、格尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神成为当前
公务员建设的核心任务。《公务员法》从立法的角度对公务员精神从定义、作用等方面进行了新的
详细阐述。建设服务型政府，提高公共事务管理的水平。迫切需要公务员精神来支撑，这也是我国
政治文明建设和精神文明建设的一个重要切入口和有力的抓手。学习国外公务员制度建设的成功经
验．发扬“济南交警”的公务员精神意义重大。

第16题：

认真阅读给定资料，概述我国户籍制度的弊端。要求：概括全面，条理清晰，350字左右。

正确答案：
随着市场经济体制的逐步建立和完善，划分“农业户口”和“非农业户口”、实行城乡分割的户籍管理二元结构，已经成为经济发展的障碍，越来越不适应形势发展的要求。具体表现在：首先是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场。
其次是阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。中国大量的农村人口需要转移，但事实上进城限制却没有从根本上放松。
再次是遏制了消费市场的进一步发展。大量城市务工农民，连基本的生存条件及安全感都没有，身份不明、工作不稳，城市需求及消费畸形发展。
最后，现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。

第17题：

（二）根据给定资料，用简洁的语句，概括给定资料所反映的主要内容。

(18分)

要求：准确全面，条理清晰，字数不超过200字。

正确答案：
（二）答案提示
目前，在大多数政府机关单位都能够正常有序开展工作的情况下，依然存在着一些不和谐的音符。部分政府机关单位工作人员存在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏，利用职权牟取私利，办事拖沓、工作效率低等有碍政府机关形象的不良作风。有关部门已经积极采取行动，制定相关制度，加大力度改善政府机关工作人员的工作作风，对违反制度的工作人员坚决进行处罚。然而，转变政府机关工作作风并非一蹴而就的事情，需要各方的共同努力才能得以实现。

第18题：

（二）请概括给定资料所反映的主要内容。（18分）

要求：语言精练，层次要点清楚，不超过200字。

正确答案：
答案提示
近年来，随着农村经济的快速发展，农村社会结构也在不断发展变化，从而出现了“老板型村官”的现象。“老板型村官”现象的出现一方面为农村的发展带来了不少益处，但也存在不少问题。如何按照建设社会主义新农村的基本原则，创造条件使“老板型村官”摆脱痼疾和弊端，在新农村建设中发挥更大的作用，成为党和国家不可回避的重要课题。

第19题：

（二）“给定资料3”提到了“80后”“90后”犯罪，请根据给定资料在填空线上将其犯罪的原因概括出来。（9分）

要求：准确、精练，每条不超过25个字。

正确答案：
答案提示
首先，一些80后、90后农民工抗生活压力能力差，进城后心理失衡。
其次，一些80后、90后农民工文化素质不高，法制意识淡薄。

第20题：

仔细阅读给定资料，概括目前我国农村养老存在的问题。(20分)

要求：要点明确，简明扼要，语言流畅，不超过200字。

正确答案：

赡养和孝敬父母是中华民族的传统美德，然而随着社会的发展变化，农村养老出现了一系列问题，主要有：子女与父母关系疏远，给父母提供的生活保障水平低;多个子女在供养老人时相互推诿，逃避责任，致使老人无人供养;一些经济困难家庭无力供养父母;某些子女对父母感情麻木，不赡养甚至是虐待父母;农村养老的形式比较单一，缺乏一个统一的、覆盖广泛的养老机制。

第21题：

(二)仔细阅读资料，按照要求回答下列问题。(30分)

1．根据给定资料，请概括出当前我国医疗卫生服务存在的问题。要求：分条作答，字数控制在300字以内。(15分)

正确答案：
1．当前，我国医疗卫生服务存在的问题有：
(1)药品价格虚高问题严重。药品生产低水平重复，生产能力严重过剩，使整个医药市场成为买方市场，导致竞争无序，哄抬药价。。
(2)诊疗行为不规范，滥检查、开大处方、开责药、收红包、开单提成的现象屡禁不止。医疗卫生产品并非纯公共产品，有外部性，也有内部性，最大特点在于信息不对称。
(3)医疗服务收费不合理。某些医疗机构自立项目、自定标准收费、擅自提高标准收费、肢解收费项目、重复收费。
(4)医疗保障制度亟需完善。不少地方还没有实行医疗保障改革，人们看病难。
(5)农民群众看病难，城乡医疗资源分配不均衡。农村缺医少药的现状没有得到根本改善，不少病人长途跋涉，异地就医，增加了就医困难和经济负担。

第22题：

(二)请仔细阅读给定资料，根据要求进行答题。(30分)

1．结合给定资料，用200字左右的篇幅概括网络问政出现的原因。(15分)

正确答案：
1．网络问政出现的原因：一是互联网技术的发展和普及为广大人民群众提供了便捷的获取信息和表达民意的渠道；二是网络的匿名性和高效快捷的特征使民意的表达更加顺畅、更加真实；三是网民参政议政的自觉性不断提高，对社会各方面问题高度关注；四是网络成为政府部门了解民意、集中民智的重要渠道，政府部门对网络民意充分重视和积极回应，并采取行动解决存在的问题，使通过网络表达民意更加深入人心。

第23题：

问答题

二、请你根据给定资料3，概括说明非法采砂的危害。(15分)要求：(1)简明扼要，全面准确;(2)字数不超过200字。

正确答案：

解析：

（二）认真阅读给定资料，概括出给定资料的主要内容。（18分）要求：语言精练，概括全面。字数控制在200字左右。

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