某一必须招标的施工项目，采用综合评估法评标。评标委员会经评审，推荐的3名中标候选人：甲报价1000万元，评标得分96；乙报价980万元，评标得分90，丙报价950万元，评标得分95。下列关于中标人的确定和合同金额的说法，正确的是( )。A.中标人为甲，合同价为950万元 B.中标人为甲，合同价为1000万元 C.中标人为丙，合同价为950万元 D.中标人为乙，合同价为980万元

采用评标价法评标，评标委员会首先通过对各投标书的审查淘汰技术方案不满足基本要求的投标书，然后对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算为评审价格，加到该标书的报价上形成评标价。以评标价最低的标书为最优（不是投标报价最低）评标价仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法，与中标人签订合同时仍以投标价格为准。

本题考查的是经评审的最低投标价法。评标委员会按规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价并编制价格比较一览表。经评审的投标价最低者，评标委员会推荐其为中标候选人。参见教材P42。

（二）综合评估法
1、可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目。
2、评价因素及评价值
（1）将对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素；
（2）根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重。
（3）投标文件对评价因素的响应情况构成响应值；
（4）每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值；
（5）评标委员会对评价因素响应值的评价结果形成评价值：
评价值 = 评标委员会成员的有效独立评价值之和 ÷ 有效评委数
（6）最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的评价因素响应值将依据其优劣程度获得相应的评价值。
3、评价值的确定
A、价格因素的评价
（1）对投标报价审核修正或调整
第一，如果有算术错误，投标价将按照投标人须知的规定修正；
第二，如果有价格变更声明，投标价作相应调整；
第三，如有不同货币，统一转换为招标文件规定的评标货币；
第四，如有不同的价格条件，以货物到达招标人指定的到货地点为依据进行调整：
① 关境内制造的产品：出厂价（含增值税）+ 消费税（如适用）+ 运输、保险费 + 其他相关费用。
② 投标前已进口的产品：销售价（含进口环节税、销售环节增值税）+ 运输、保险费 + 其他相关费用。
③ 关境外产品：[CIF 价] + 进口环节税 + 消费税（如适用）+ 关境内运输、保险费 + 其他相关费用。
（2）投标价格评价值的确定
第一，按照招标文件的价格评价函数（评价标准）计算投标价格的评价值。
第二，如招标文件设置最高投标限价，投标人的投标价格超出最髙投标限价，其投标将被否决。
B、商务因素的评价
（1）若招标文件规定仅对第一级商务评价因素进行综合评价，则由评标委员会成员直接评价。
（2）若招标文件中规定对第二级评价因素分别进行评价，可按下述规定：


（3）如果招标文件中规定了最大的偏离范围或规定不允许有偏离，超出最大偏离范围的或有偏离的将被视为非实质性响应投标而被否决。
C、技术/服务因素的评价
（1）若招标文件规定仅对第一级技术/服务评价因素进行综合评价，将由评标委员会成员直接评价。
（2）若招标文件规定对第二级评价因素分别进行评价，按文件中规定的计算公式计算评价值，或按文件中规定，由评标委员会成员直接评价。
（3）招标文件可以规定，若投标人的第一级技术评价因素的评价值低于全体有效投标人的平均评价值一定比例以上的，其投标将被否决。
4、综合评价值的计算
（1）加权评价值 = 评价值 × 权重。
（2）若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之和。
（3）若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和。
5、推荐中标候选人
（1）根据投标综合评价值的高低排出名次；
（2）综合评价值相同的，将依照第一级评价因素价格、商务、技术、服务的优先次序，根据其评价值高低进行排序。
评标内容比较

评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格。因此“评标价”既不是投标价也不是中标价，只是用价格指标作为评审标书优劣的衡量方法，评标价最低的投标书为最优。本题甲投标人的评标价最低，排序为第一，而定标签订合同时，仍以报价作为中标的合同价，因此合同价为7080万元。

2020版教材P215
本题考查的是详细评审标准与方法。投标甲得分=90×30%+80×20%+100×50%=93；投标乙得分=100×30%+90×20%+9×50%=93；投标丙得分=80×30%+100×20%+80×50%=84。但由于投标人甲的报价得分高，报价低，故第一中标候选人应为甲。

此题考查两种评标方法的内容。经评审的最低投标价法一般适用于采用通用技术施工，项目的性能标准为规范中的一般水平，或者招标单位对施工没有特殊要求的招标项目。采用此法时，评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位。综合评估法适用于较复杂工程项目的评标，由于工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择价格功能比最好的投标单位，而不过分偏重于投标价格的高低。采用打分法时，评标委员会按规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位。

[考点]经评审的最低投标价法。采用经评审的最低投标价法，中标人应为评标价最低者。

经评审的最低投标价法，评标价最低者中标，签合同的价格为投标价。

甲得分=27+16+50=93，乙得分=30+18+45=93，丙得分=24+20+40=84，综合评分相等时，以投标报价低的优先，甲为中标候选人。

甲得分=27+16+50=93，乙得分=30+18+45=93，丙得分=24+20+40=84，综合评分相等时，以投标报价低的优先，甲为中标候选人。

政府采购货物和服务招标项目推荐中标候选人时，如采用最低评标价法的，投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。采用综合评分法的，评审得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列；投标得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。