【问题2】（6分）针对事件1，建设单位在开始采购前应进行什么工作？这项工作包括哪些步骤或内容？

正确答案：

试题一分析
本题考查考生对于国家电子政务工程相关政策规范的了解程度以及实践操作能力，主要涉及进口设备的采购、硬件设备的选型测试、工程的招投标管理等内容。监理工程师在实际工作中，需熟练掌握国家及有关部门出台的法律法规和规章制度并灵活运用，确保国家电子政务工程建设的合规性。
【问题1】
信息系统工程招标监理的主要任务是协助业主通过对投标单位资质、服务水平和承诺、总体技术方案和价格的综合审查，选择合适的承建方。
根据建设单位的需要，监理可以开展的工作主要包括：
1．协助建设单位确定招标方式
2．协助建设单位编制招标文件
3．见证开评标过程
4．参加合同谈判和签订工作
【问题2】
考查在实际工作中监理工程师对有关进口设备采购有关规定的理解解和掌握。
为了贯彻落实《国务院关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要( 2006-2020年)）若干配套政策的通知》，推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，财政部制定了《政府采购进口产品管理办法》(财库(2007) 119号）。
按照《政府采购进口产品管理办法》的规定，采购人（建设单位）需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。这项工作的主要步
  骤包括：
1．采购单位应组织专家进行论证，形成进口产品专家论证意见；
2．采购单位应将专家意见和有关申请材料报行政主管部门审核；
3．行政主管部门出具审核意见，并附采购单位上报材料，报财政管理部门批准。
  【问题3】
选型测试是保证采购产品质量的有效手段之一。在对核心设备进行选型测试的工作阶段，监理应开展以下工作：
1．审核测试单位资质；
2．审核选型测试方案；
3．跟踪项目测试过程；
4．审核测试报告。
  【问题4】
本题主要考查对项目招投标有关法律法规的理解和掌握。
按照事件3的描述，根据《政府采购法》三十条规定，“招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的”，可以采用竞争性谈判方式采购。
三十八条规定，采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
参考答案
【问题1】
答：招投标阶段监理单位的主要工作包括：
1．协助建设单位确定招标方式；
2．协助建设单位编制招标文件；
3．见证开评标过程；
4．参加合同谈判和签订工作。
【问题2】
答：建设单位（采购单位）进行进口产品采购，应按照财政部关于进口产品采购管理办法的要求，履行有关报批手续。
1．采购单位应组织专家进行论证，形成进口产品专家论证意见；
2．采购单位应将专家意见和有关申请材料报行政主管部门审核；
3．行政主管部门出具审核意见，并附采购单位上报材料，报财政管理部门批准。
【问题3】
答：在项目进行核心设备选型测试过程中，监理单位应开展以下工作：
1．审核测试单位资质；
2．审核选型测试方案；
3．跟踪项目测试过程；
4．审核测试报告。
【问题4】
答：合理。
根据《政府采购法》三十条规定，“招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的”，可以采用竞争性谈判方式采购；
三十八条规定，竞争性谈判的采购流程如下：
1．成立谈判小组：
2．制定谈判文件；
3．确定邀请参加谈判的供应商名单；
4．谈判；
5．确定成交供应商。

问题 1 答案解析：
答：应当承担应用系统造价预算的审核工作。监理工作任务：（1）根据监理合同的规定决定是否参与建设单位或设计单位编制投资控制性目标及投资实施计划。（2）对项目总投资切块，分解规划结果进行审核、确认，并在项目实施过程中监督其执行。在项目实施过程中，若有必要，及时提出调整总投资切块、分解规划的建议。（3）协助建设单位和招标公司确定评标方案。（4）协助建设单位根据工程预算，在招投书中对工程的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。

问题 2 答案解析：
答：监理应提出的文档有：项目开发计划；需求规格说明书；用户说明书初搞；软件质量保证计划；软件配置管理计划。

问题 3 答案解析：
答：合同中没有约定，则著作权属创作方（应用系统开发商）。在建设方与承建方签订合同前，监理方应提醒各方就知识产权方面问题应在合同中规定。没有事先建议建设单位制定知识产权管理制度，也没有去落实知识产权保护的监理措施。

问题 4 答案解析：
答：B单位的投标文件有效。D投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。E投标人的投标文件有效。F投标人的投标文件有效。

问题 5 答案解析：
答：评标委员会中技术、经济专家占总人员的七分之四，少于三分之二。理由：依据《中华人民共同国招投标法》第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

答案：

解析：

正确答案：
试题五分析
本题考查考生对于信息化工程监理规范、国家电子政务工程相关政策规范的了解程度以及实践操作能力，主要涉及用户测试要点、工程竣工验收、项目后评价等。
【问题1】
本问题考查用户测试要点，相对发散，重点考查考生的监理实践能力。在GBT－19668信息化工程监理规范中，对于用户测试要点有介绍，可以作为本题答案参考。
【问题2】
国家发改委“55号令”第三十一条明确规定“项目建设单位应在完成项目建设任务后的半年内，组织完成建设项目的信息安全风险评估和初步验收工作。初步验收合格后，项目建设单位应向项目审批部门提交竣工验收申请报告，并将项目建设总结、初步验收报告、财务报告、审计报告和信息安全风险评估报告等文件作为附件一并上报。项目审批部门应适时组织竣工验收。项目建设单位未按期提出竣工验收申请的，应向项目审批部门提出延期验收申请”。
【问题3】
本题实际考查工程后评价工作的委托方与被委托方。国家发改委“55号令”第三十二条明确规定“项目审批部门根据电子政务项目验收后的运行情况，可适时组织专家或委托相关机构对建设项目的系统运行效率、使用效果等情况进行后评价。”
参考答案
【问题1】
1．应用系统功能是否符合需求规格说明书的业务流程和业务需求；
2．应用系统性能是否满足业务要求；
3．应用系统数据处理是否正确；
4．应用系统是否易于操作（界面友好性也可）；
5．应用系统是否易于维护；
6．应用是否具有较好的容错性（鲁棒性、健壮性等也可）。
【问题2】
(1)项目建设总结；(2)初步验收报告；(3)财务报告；(4)审计报告；
(5)信息安全风险评估报告、安全保护等级备案证明、安全等级测评报告。
【问题3】
不妥。原因如下：1．建设单位无权委托项目承建单位A开展项目后评价工作；2．参加该项目前期工作和建设实施工作的同一单位不能承担该项目的后评价任务，承建单位不能受托承担本项目后评估工作；3．中央政府投资项目后评价工作应由项目审批部门或其委托的相关机构组织。

答案：

解析：