作为监理工程师你认为事件2中，承建单位应当承担违约责任吗?请说明原因。

【问题1】通过审查进场材料、设备的出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书，并应按有关规定、监理合同约定，对用于工程的材料进行抽样检测、见证取样、平行检验。【问题2】（1）承建单位提出索赔的要求不合理。理由：承建单位应在工程材料进场后，工程施工前，向监理单位报送《工程材料、构配件、设备报审表》及用于工程的材料、配件、设备的质量证明文件，监理单位签认后方可使用在工程中。（2）建设单位代表提出扣监理费合理。理由：监理工程师未履行监理职责，未对进场材料进行检验，造成送检产品和进场产品不一致。【问题3】（1）可以。双方签字确认的需求规格说明书体现了双方对于需求的共识，将作为项目基线使用。实施过程中，允许偏离基线的情况时有发生。（2）应当同意。如经评审认为需求变更必要，需履行变更手续，因变更产生的影响由变更的提出方承担，本题中允许适当对承建单位进行费用补偿。【问题4】（1）不合理。理由：用户测试应由用户方承担，测试方案和测试用例的编制工作不在监理工作范围内。（2）看法无误，测试方案和测试用例的编写应由深入熟悉业务流程的人员编写，应由建设单位的业务人员自行承担。

【问题1】监理工作的基本工作内容是“四控、三管、一协调”。除了进度控制、变更控制、信息管理、协调外，还应包括质量控制、投资控制、安全管理、合同管理。【问题2】（1）需求分析阶段的成果包括：项目开发计划、《软件需求说明书》、软件质量保证计划、软件配置管理计划、软件（初步）确认测试计划、用户使用说明书初稿。本题目中的需求分析阶段成果缺少确认测试计划和用户使用说明书初稿。（2）设计阶段进入的条件：项目开发计划、质量保证计划、配置管理计划等配套计划通过评审并正式批准。《软件需求规格说明》通过评审。以《软件需求规格说明》为核心的配置管理分配基线建立。因此，进入设计阶段的条件不足。【问题3】（1）在设计阶段，监理单位主要针对需求的覆盖性及可跟踪性、模块划分的合理性、接口的清晰性、技术适用性、技术清晰度、可维护性、约束与需求的一致性、可测试性、对软件设计的质量特性的评估、对软件设计的风险评估、对比情况、文档格式的规范性等方面进行评审。（2）软件概要设计监理重点审查的内容包括：软件的功能、软件的结构、接口设计、接口关系等。【问题4】监理单位监控质量控制体系的日常运行状况，包括设计质量控制、分项工程质量控制、质量控制分析、质量控制点检测等内容；监理单位核定工程的中间质量、监督阶段性验收，并参与竣工验收。

【问题1】招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。【问题2】正确。因信息化工程中通常不涉及到建筑部分，因此将机房工程视为主体工程，按照禁止分包的相关原则，主体工程不得分包，且分包必须征得建设单位同意。【问题3】（1）正确之处：监理机构根据实际需要指派专业监理工程师对原监理实施细则中的有关软件代码编写、测试过程的监理措施进行修改。理由：在监理工作的具体实施过程中，监理实施细则应根据实际进行补充、修改和完善，才能使监理实施细则更具有针对性、可操作性。（2）错误之处：修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。理由：总监理工程师不得将审批监理实施细则委托总监理工程师代表。

本题考查的是合同管理的有关内容。
参考答案：
【问题1】
?针对事件1，监理工程师的做法不妥。
理由：项目方案提交给监理后，通过监理工程师评审后，应提交总监理工程师审批，并报业主方，承建单位的项目计划签认后再实施。
【问题2】
赶工方式不正确。
理由：会导致软件开发项目质量风险，应在详细设计阶段的阶段目标正确达成后，再进入下阶段的编码工作。
【问题3】
项目经理的做法不正确。理由：任何变更均应遵循变更控制的基本原则，任何变更均应得到监理方的确认而不能由承建方项目经理单方面同意。
（2）站在监理的角度，控制的要点是：
1应遵循变更原则：三方确认变更，严禁擅自变更；
2变更应遵循变更控制的工作程序：明确变更的目标，判断并确认变更的合理性和必要性；
3严格控制需求基线的变更，分析变更对项目的影响；
4需求变更必须经监理单位书面签认后，承建单位方可执行。
【问题4】
人员措施：承建单位应安排专职的质量保证人员、专职的测试人员或聘请第三方测试机构； 技术措施：制定一个全面、合理的测试计划，选择有代表性的数据来设计测试用例；规范测试人员的测试行为。

【问题1】《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种方式。

【问题2】《评标委员会和评标方法暂行规定》规定了四类废标情况：

（1） 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

（2） 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，其投标应作废标处理。

（3） 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

（4） 未能在实质上响应招标文件要求的投标，应作废标处理。投标文件有下列情况之一的，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差：

① 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

② 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

③ 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

④ 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

⑤ 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

⑥ 投标文件附有招标人不能接受的条件；

⑦ 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

根据以上规定，招标人D的招标文件有关工期的问题属于重大偏差，属于无效投标。其余B，E投标人的招标文件中的问题属于细微偏差，不属于无效投标。招标人C提交的保证金数量超过招标文件的要求，不属于偏差。

【问题3】根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十五条规定国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。

第四十六条　除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。

招标人直接确定评委会成员是不正确的，应该从随机从有关部门的专家名册中抽取。


参考答案：

【问题1】

不妥之处1. 投标文件的截止日期是3月30日，与举行开标会的日期（3月31日）不是同一时间。理由是：按照《中华人民共和国招投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

不妥之处2. E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。理由是：因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。

【问题2】



在本案例中，要约邀请是指招标人的招标文件，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。

【问题3】

承建单位应当承担违约责任。

因为原合同有效，变更无效。《合同法》规定，变更合同应当采取书面形式，本案中建设单位要求临时停工并不得顺延工期，是建设单位与承建单位的口头协议；其变更协议的形式违法，是无效的变更，双方仍应按照原合同规定执行。