某省政府系统集成项目预算投资为2600万元，主要分为工程、工程8和工程Y 3部分。该项目招标文件中规定：工程应由具有一级资质的企业承包，工程8和工程Y应由具有二级及以上 资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。 在参加投标的公司中，A、B、C、D、E、F为能够承建工程Y的集成公司，G、H、I、J、K 为能够承建工程B的集成公司，L、M、N、P为能够承建工程Y的集成公司。除了H、K、M、N 公司为二级资质企业外，其余均为一级资质企业。上述公司分别组成联合体投标，各联合体具体组 成如表8．1所示。按联

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本案例主要考察招投标法的有关规定，要求掌握以下知识要点：
(1)需公开招标的建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建 设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：
1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
4)单项合同估算低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目的总投资在3000万元 人民币以上的。
本案例中，设备采购虽然低于100万元，但是项目的总投资却大于3000万元。
(2)招投标中涉及到的时间规定。
1)自招标文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
2)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
3)依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，最短不得少于20日。
4)投标有效期，是招标文件规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起算起。
5)评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束自30个工作日前确定。
6)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30曰内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
7)招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。
(3)招投标法对联合体各方资质条件的要求为：
1)联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；
2)国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定的相应资格条件；
3)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
(4)联合体共同投标协议及其连带责任的规定：
1)联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；
2)联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目招标；
3)联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；
4)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；
5)联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

(1)编号为Ⅲ的投标联合体投标无效。因为招投标法规定：由同一专业的单位组成的 联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级，而K公司为二级企业，故联合体编号Ⅲ的资质为二级，不符合招标文件规定的要求，为无效投标。
(2)编号为I、Ⅳ和Ⅶ的投标联合体投标无效。因为E、L单位参加了两个投标联合体，《工程建设项目施工招标投标办法》规定：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
(3)其他编号的投标联合体投标有效。因为招投标法规定：联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

1.该项目估价为80万元的空气净化设备采购可以不招标。
理由：勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，属于必须招标的范围：
1）施工单项合同估价在400万元人民币以上；
2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
该项目估价为80万元的空气净化设备采购，属于重要设备采购，没有超过200万元，可不进行招标。
2.（1）不正确。
理由：依法进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
（2）不正确。
理由：投标人在投标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
3.符合要求的投标联合体为：甲、乙、丁。
理由：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级低的单位确定资质等级。丙联合体中施工单位K具有建筑装修装饰工程三级资质，不符合二级以上专业承包资质的企业承包。
4. 由牵头人与招标人签订合同，然后将联合体协议递交招标人，此处不妥。
理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

各主要内容的选项表示为：
牵头人责任：A.澄清投标文件、I.参与合同谈判
甲公司：B.负责装饰工程施工
乙公司：C.负责钢结构工程施工
丙公司：D.负责顶层停机坪工程施工
对外：E.承担连带责任
对内：F.分别承担责任
合同签署：H.由各成员单位与招标人共同签署
G.由各成员单位与招标人分别签署
J.代表招标人对联合体其他成员进行管理
K.牵头人承担全部责任

：本案例主要考察招投标法的有关规定，要求掌握以下知识要点：
(1)需公开招标的建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建 设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：
1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
4)单项合同估算低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目的总投资在3000万元 人民币以上的。
本案例中，设备采购虽然低于100万元，但是项目的总投资却大于3000万元。
(2)招投标中涉及到的时间规定。
1)自招标文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
2)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
3)依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，最短不得少于20日。
4)投标有效期，是招标文件规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起算起。
5)评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束自30个工作日前确定。
6)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30曰内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
7)招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。
(3)招投标法对联合体各方资质条件的要求为：
1)联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；
2)国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定的相应资格条件；
3)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
(4)联合体共同投标协议及其连带责任的规定：
1)联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；
2)联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目招标；
3)联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；
4)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；
5)联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

不可以不招标。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价虽然在100万元人民币以下，但项目总投资额在3000万元 人民币以上的，必须进行招标。该项目设备采购估价为80万元但项目总投资额在5000万元，所以必须进行招标。

问题1：
不可以不招标。
理由：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以下，但项目总投资额在3000 万元人民币以上的，必须进行招标。该项目设备采购估价虽然为80 万元，但是项目总投资在3000 万元以上，故必须进行招标。
问题2：
第（1）条不正确，理由：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20 日。第（2）条不正确，理由：招标人接收投标文件为投标截止日期前的任何时间。
第（3）条不正确，理由：投标人要修改、撤回已提交的投标文件，在投标截止日期前提出均可以。第（4）条不正确，理由：投标有效期应该从投标截止时间开始计算，不得少于30 天。
问题3：
①联合体I 的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。②联合体Ⅱ的投标有效。③联合体Ⅲ的投标有效。④联合体Ⅳ的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。⑤联合体V 的投标无效，因为缺少建筑公司，若其中标，主体结构工程必然要分包，而主体结构工程分包是违法的。⑥联合体Ⅵ的投标有效。⑦联合体Ⅶ的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。
问题4：
①先签订合同后交联合体协议书是错误的。理由：《招标投标法》规定，应该在投标时递交联合体协议书，
否则作废标处理。②牵头人与招标人签订合同是错误的。
理由：《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。③在没有递交授权书下，联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责是错误的。理由：《工程建设项目施工招标投标办法》规定，联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由联合体成员法定代表人签署的授权书。④各成员单位按投人比例分享利润并向招标人承担责任是错误的。理由：《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。