对情形不服，公民、法人或者其他组织不可申请行政复议的是A、行政机关作出罚款的处罚决定B、地方人民政府的规章C、行政机关侵犯合法的经营自主权D、行政机关作出撤消批准证书的决定E、行政机关作出查封的决定

【知识点】行政复议和行政诉讼制度。选项AC是不能行政复议的事项。选项D行政复议可复议抽象行政行为，但不含国务院部委的行政规章和地方人民政府规章。

下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：（ 1) 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉;( 2 ) 不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。
此外，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请 ：（ 1 ) 国务院部门的规定；（ 2 ) 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(3)乡、镇人民政府的规定。但以上规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。（这一段通俗的说法，先要有具体的行政行为，你不服，然后对行政行为进行行政复议，一并提出对该规定提出审查。并不能单独，所以D是错误的）
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2013年建设工程法规真题第39题

本题考查的知识点是行政复议的范围。

《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

本题中，B项符合上述（一）的情形。

综上所述，B项正确。