小孙想在一个市场设小摊点卖蔬菜，与市场管理者办好手续后，向县市场监督管理局申请执照，并请县市场监督管理局能尽快办理，但在法定期限内一直未得到答复。小孙向法院起诉。下列哪些说法是错误的?（ ）A.若小孙未得到县市场监督管理局明确拒绝的答复，法院不能受理起诉 B.小孙应当证明自己曾向县市场监督管理局提出过申请 C.小孙应对县市场监督管理局处理其申请有法定职责负有举证责任 D.若县市场监督管理局提出其起诉超过法定期限，小孙应负有举证责任

考查行政诉讼的概念和特征。县市场监督管理局作为行政机关具有双重身份——行政主体和民事主体，对其行为不服的救济方式应视其身份而定。县市场监督管理局吊销营业执照行为属于具体行政行为，对此行为不服家具厂可以通过行政诉讼途径寻求救济。县市场监督管理局与家具厂签订的购买桌椅合同，是民事合同而非行政合同。在该合同中，县市场监督管理局以普通的民事主体身份实施了购买桌椅的民事行为，这种行为不是行政管理行为。

考查行政诉讼的起诉与受理。参见《行政诉讼法》第52条。

考查行政诉讼的裁判。市场监督管理局的处罚实体上是正确的，只是程序上违法。《行政诉讼法》第71条规定，人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。不过，依照《行诉解释》第90条第2款的规定，人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉行政行为的，行政机关重新作出行政行为不受此限制。因此CD项正确。

考查行政诉讼的第一审程序。参见《行诉解释》第73条第3项。

考查行政诉讼证据。ABCD的说法分别符合《行政诉讼证据规定》第1条、第5条、第7条、第22条。并可以参见《行政诉讼法》第38条第2款的规定。

考查行政诉讼的裁判。根据《行诉解释》第109条第6款的规定。当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解：调解不成的，应当告诉当事人另行起诉。所以AC项错误。由于该处罚不存在不宜撤销的特殊情况，应当根据《行政诉讼法》第70条的规定，撤销行政处罚。所以D项错误。

根据《行政许可法》第32条第款第4项规定，县卫生局收到申请后在法定期限内一直不作任何答复，可以认定县卫生局自收到申请材料之日起已经受理其许可申请，故选项A的说法错误。行政许可案件属于复议选择案件。根据《行诉法解释》第34条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖。在本案，法院6月21日受理，而根据《行政复议法》第17条第2款规定，复议机关没有告知申请人是否受理复议申请的，复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理，即在本案市卫生局在6月15日就已经受理复议申请。很显然，复议机关受理在前，故本案应先由市卫生局管辖。另《行诉法解释》第34条规定，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。故选项B的说法正确，选项C、D均错误。

第一步，本题考查行政诉讼。
第二步，D项：《行政诉讼法》第二十六条第二款：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。此题中，行政复议结果确认维持原处理决定，刘某可以同时起诉做出原行政行为的行政机关（即区市场监督管理局）和复议机关（市市场监督管理局）。
因此，选择D选项。

（1）选项CD：延续行政许可证应当在有效期限届满30日前提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外。行政机关应当在有效期限届满前决定，逾期未作决定的视为准予延续；（2）选项E：被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的，应当予以撤销。

考查行政诉讼的判决。根据《行诉解释》第34条、《行政诉讼法》第34条第2款的规定，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。本案被告市场监督管理局一审过程中没有在法定期限内提交作出具体行政行为的证据，二审法院不能因被告在二审过程中提交的证据而撤销或变更一审裁判。因此，BD项错误。被诉行为违法，只能驳回上诉，维持原判。

考查行政诉讼证据的种类和提供证据的要求。《行政诉讼法》第33条第1款第B项明确把现场笔录作为法定证据，其他诉讼法都未作此规定，所以A项正确。依照《行诉解释》第63条，中央商场有收据能证明决定存在，不影响其起诉，B项正确。依照《行政处罚法》第37条和《行政诉讼证据规定》第15条规定，C项正确。本案的案件不符合行政处罚简易程序，D项错误。

考查行政诉讼当事人、行政诉讼地域管辖。依照《行政诉讼法》第26条第2款的规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告：《行政诉讼法》第18条第1款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖本案中，市市场监督管理局改变了县市场监督管理局的决定，被告应为市市场监督管理局。县法院是县市场监督管理局所在地法院，也就是作出原行为的行政机关所在地法院，有管辖权；同时，复议机关即市市场监督管理局所在地法院也有管辖权，两者均有管辖权。

考查行政处罚的听证程序。参见《行政处罚法》第42条第1款。

考查行政处罚程序、行政诉讼证据。依照《行政处罚法》有关的程序规定，不论是简易程序，还是一般程序，行政机关都应制作相应的处罚决定书。依照《行政诉讼法》第35条，BD项为违法行为。

A选项错误，不选。《行政强制法》第18条规定：行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。可知，经市场监督管理局负责人批准，执法人员张某单独实施扣押是不允许的，应当两人以上。B选项错误，不选。《行政强制法》第19条规定：情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。《行政强制法》第20条规定：依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第18条规定的程序外，还应当遵守下列规定：（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；（三）法律规定的其他程序。实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的己经达到或者条件己经消失，应当立即解除。可知，紧急情况针对财物实施当场扣押的，返回单位后应当二十四小时内而不是立即向市场监督管理局负责人报告并补办批准手续。只有情况紧急，执法人员当场实施限制人身自由行政强制措施的，返回单位后应当立即向行政机关负责人报告并补办批准手续。C选项错误，不选。根据《行政强制法》第18条规定，执法人员出示执法证件，制作现场笔录就可以实施行政强制措施。法律没有强制要求每个行政机关从事行政执法都需要佩戴执法记录仪。D选项正确，当选。《行政强制法》第26条规定：对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。可知，市场监督管理局扣押后，可以委托第三人保管财物。

AD选项错误，当选。《行政处罚法》第8条规定：行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。可知，责令停产1年和暂扣驾驶执照6个月的行为属于行政处罚。B选项错误，当选。市场监督管理局注销营业执照的行为属于行政许可的注销。C选项正确，不选。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对行政相对人的人身或者财物实施暂时性限制或控制的行为。本题，责令种树是为了避免生态环境的破坏，具有预防性，在性质上属于行政强制措施。

不服行政机关作出的“行政处分”或者其他“人事处理决定”不能申请行政复议，可依法进行申诉。