背景：某市政公司承包某路段的改建工程，全长2. 5km，工期为当年7月至次年2月。 该路段为四快二慢主干道，道路结构层：机动车道20cm石灰土底基层，45cm 二灰碎石基 层，9cm粗、4cm细沥青混凝土面层；非机动车道为20cm石灰土底《层，30cm 二灰碎石 基层，6cm粗、3cm细沥青混凝土面层；两侧为彩色人行道石板。 项目部进场后，项目技术负责人即编制了实施性的施工组织设计，其中规定由项目部 安全员定期组织安全检查。该施工组织设计经上一级技术负责人审批同意后，即开始工程 项目的实施。 在实施过程中

答：1.监理工程师发出暂停施工指令的原因：（1)项目部现场取样、测试，求得该层土实 测干密度时，监理工程师没有旁站；（2)该层土实测干密度数据没有交给监理工程师，让 监理工程师求得该层土的压实度数据，因而无法判断其是否符合要求。总之，土方施工队 的做法违反了隐蔽工程验收规定，在没取得监理工程师对该层土施工质量认可之前，即进 行上层土的填筑是错误的。
监理工程师指令方式的改进之处为：在向该工程队发出口头指令，责令其暂停施工之 后，应书面通知项目部和土方施工队，提出具体处理意见。
2.施工组织设计的审批程序存在问题是：上一级是不是企业法人。只有上一级是企 业法人，其技术负责人审批同意、加盖公章、填写审批表，才为有效。
3.沥青混凝土冬期施工应采取的措施是：沥青混凝土面层应尽量避免冬期施工，必 须进行施工时，适当提高出厂温度，但不超过175°C。运输中应覆盖保温，并应达到摊铺 和碾压的最低温度要求。下承层表面应干燥、清洁、无冰、雪、霜等。施工中做好充分准 备，采取“快卸、快铺、快平”和“及时碾压、及时成型”的方针。
4.该道路工程违反电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机 械司机、机动车辆司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培 训，经考试合格持证后，方可独立操作。因为该道路工不是电工，在电箱中接线属于违规 作业。
5.施工组织设计中规定由项目部安全员定期组织安全检査不对，因为施工项目的安 全检査由项目经理组织，定期进行。

半刚性基层有石灰稳定土、水泥稳定碎石、石灰粉煤灰稳定、二灰稳定土基层等

由题目可得主干道。

【参考答案】
1.施工组织设计中规定由项目部安全员定期组织安全检査不对，因为施工项目的安全检査应由项目经理组织，定期进行。
2.施工组织设计的审批程序存在问题，包括：
(1)该施工组织设计不能仅仅经上一级技术负责人审批同意，因为施工组织设计必须有上一级技术负责人和部门的审批手续，即由上一级技术负责人审批、加盖公章、填写审批表；这里未说明加盖公章、填写审批表，如果未加盖公章和填写审批表，就不能代表上级部门意见。
(2)无变更审批程序，因为根据后面“在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队”，这属于工程变更，变更时，应有变更审批程序。
3.监理工程师发出暂停施工指令的原因是：
(1)填土后未检査就碾压，因为填土施工应符合填土长度达50 m左右时，检查铺筑土层的宽度与厚度，合格后即可碾压，碾压先轻后重，最后碾压使用不应小于12 t级压路机。
(2)碾压后未进行土质路基的质量检查就进行上层填土工作，因为路基碾压完成时，必须按质量验收项目（宽度、横、纵断面高程、压实度、平整度等）检查，不合格处修整到符合规范、标准要求。
监理工程师指令方式的改进之处为监理工程师应通知承包人暂停施工（而不是立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工），并在24 h内向乙方提出具体处理意见，乙方应按监理工程师的要求暂停施工。乙方在落实了监理工程师的处理意见后，并在接到监理工程师提出复工通知后，才能继续施工
4.违反电焊工、电工、司炉工、架子工、起重工、爆破工、机动车辆司机、机械司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。因为该道路工不是电工，在电箱中接线属于违规作业。

由题目可得柔性路面

1.（1）监理工程师发出暂停施工指令的原因：当土方第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作（1分）；而没有用现场实测干密度与实验室最大干密度对比，计算出压实度，再根据设计图纸或者规范要求的压实度检查实测压实度是否合格，合格后方可进行上层填土工作（1分）。
（2）监理工程师指令方式的改进之处为：监理工程师应总承包单位的项目部下达书面停工令，要求其停止分包方的施工（1分）。在落实了监理工程师的处理意见，且收到监理工程的书面复工通知后，才能继续施工（1分）。
2.施工组织设计的审批程序存在问题：
（1）该施工组织设计仅经上一级技术负责人审批同意不妥。（1分）
施工组织设计必须有上一级技术负责人和部门的审批手续，即经由上一级技术负责人审批（1分）、加盖公章（1分）。
（2）施工单位完成施组内部报审以后还应报监理单位进行审批，监理签字后方可实施。（1分）
3.沥青混凝土冬期施工应采取的措施：沥青混凝土面层应尽量避免冬期施工，必须进行施工时，适当提高出厂温度，但不超过175℃；运输中应覆盖保温，并应达到摊铺和碾压的最低温度要求（1分）；下承层表面应干燥、清洁，无冰、雪、霜等（1分）；施工中做好充分准备，采取“快卸、快铺、快平”和“及时碾压、及时成型”的方针（2分）。
4.（1）该道路工程违反了特殊工种工人（如电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等）除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训（1分），且考试合格持证后（1分），方可独立操作的规定。道路工不是电工，在电箱中接线属于违规作业（1分）。
（2）项目部质检员违反操作规程（1分）。理由：没有计算压实度是否合格就进行下一道工序的施工（1分）。
5.施工组织设计中规定由项目部安全员定期组织安全检查不正确。（1分）
理由：施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。（2分）