纳入国外贷款备选项目规划的项目，应履行审批、核准或备案手续，其中由项目用款单位自行偿还，不需政府担保，并且属于《政府核准的投资项目目录》之外的项目，应()A:报项目所在地县级发展改革部门审批 B:报项目所在地县级发展改革部门备案 C:报项目所在地省级发展改革部门备案 D:报项目所在地省级发展改革部门审批

B项，项目可研报告审批通常应在国外贷款机构对项目的预评估和评估阶段进行。

项目纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后，项目用款单位须向所在地省级发展改革部门提出项目资金申请报告。项目资金申请报告由省级发展改革部门初审后，报国务院发展改革部门审批。

国外贷款项目的审批手续主要包括发展改革部门的“备选项目规划”审批手续、财政部门的“贷款申请”以及纳入“备选项目清单”审批手续、发展改革部门的项目“审批、核准、备案”手续、发展改革部门审批的项目“资金申请报告”或“可行性研究报告”手续等。国外贷款项目只有经过这些程序才能进入招标采购程序。

根据国务院《关于投资体制改革的决定》，境外投资资源开发类和大额用汇项目需由政府核准；政府投资项目应报政府审批机关审批；政府核准的投资项目，政府核准机关对项目核准申请报告；企业投资项目报政府核准或备案。

考点:项目决策程序。选项B，由中央统借统还的项目，实行审批制。选项C，由省级政府提供还款担保的项目，实行审批制。

A.境外投资项目，分核准、备案两类。B.政府投资项目应报政府审批。C.政府核准的投资项目，政府应核准项目申请报告。D.投资项目，分核准、备案两类

根据项目资金性质不同，其审批手续不同，主要有：发展改革部门的“备选项目规划”审批手续；财政部门的“贷款申请”以纳入“备选项目清单”审批手续；发展改革部门的项目“审批、核准、备案”手续；发展改革部门审批的项目“资金申请报告”或“可行性研究报告”手续等。国外贷款项目只有经过这些程序才能进入招标采购程序。

对企业报送申请政府外债资金的资金申请报告的重点，除ABCD四项外，还包括国外贷款偿还和担保责任是否明确，还款资金来源及还款计划是否落实。

由项目用款单位自行偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》规定办理：凡《政府核准的投资项目目录》所列的项目，其项目申请报告分别由省级发展改革部门、国务院发展改革部门核准，或由国务院发展改革部门审核后报国务院核准；《政府核准的投资项目目录》之外的项目，报项目所在地省级发展改革部门备案。

在国外贷款项目的审批中，已列入备选项目清单的项目，由项目单位按程序向国家或省级发展改革部门办理项目审批、核准或备案手续。省级发展改革部门将项目批准文件抄送财政部、省级财政部门，国家发展改革委将项目批准文件抄送财政部。

应当报国务院或者国家发展改革委审批、核准的项目，可以在报送可行性研究报告或者项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告。也可在项目经审批或者核准后，单独报送资金申请报告；按照规定应当由地方政府审批的政府投资项目，应在可行性研究报告或者初步设计批准后提出资金申请报告；按照规定，应当由地方政府核准或者备案的企业投资项目，应在核准或者备案后提出资金申请报告。
3)由项目用款单位自行偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》的规定办理。凡《政府核准的投资项目目录》所列的项目，其项目申请书分别由省级发展改革部门、国家发展改革委核准或由国家发展改革委审核后报国务院核准；《政府核准的投资项目目录》之外的项目，报项目所在地省级发展改革部门备案。
国家发展改革委按规定条件受理项目资金申请报告，其审批的条件是：……
5)国外贷款机构对项目贷款已初步承诺。

㈢国际金融组织贷款项目资金申请报告
根据《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》，借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等投资项目，项目纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后，项目用款单位须按要求向有关部门报送项目资金申请报告。