工程项目逻辑框架分析中的“问题分析”，以项目的()为基础。A:目标分析 B:对策分析 C:利益群体分析 D:逻辑关系分析

逻辑框架法的分析分为四步：利益相关者分析、问题分析、目标分析和对策分析。

本题考核的是逻辑框架法的应用。在规划和项目的管理与评价中，逻辑框架法用于判断和分析特定的状态，以确定为改进这种状态所需要开展的工作和活动。

在项目利益相关者调查和分析的基础上所进行的“问题分析”，是要找出项目主要目标群体的核心问题，即需要项目解决的核心问题是什么。

逻辑框架矩阵的核心是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果；这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。

目标树分析的方法和步骤：系统地把问题分析的所有负面状态转变成正面状态，包括可以期望的和实际可能实现的；检查“手段—目的”关系，保证层次的真实和完整；必要时还需修改说明、增加一些新目标，以使之更加切题，并强调更高层次上目标实现的必要性，去掉那些不合适、不便利或没必要的目标。

【精析】在规划和项目的管理与评价中，逻辑框架法是用于判断和分析特定的状态_，以确定为改进这种状态所需要开展的目标和活动；在规划和项目的策划和准备过程中，逻辑框架用于规划和项目的立项、评估和决策；在规划和项目实施过程中，逻辑框架法可以作为规划和项H实施过程监测和?评价的主要管 理工具。逻辑框架法为制定投资活动计划、开发监测系统、建立评价框架奠定了基础。因此，该方法_在规’ 划和项目周期各个阶段的管理中都起着关键姓作用。由上述可知，选项A不正确，因为逻辑框架也可用 于项目的立项和评估。选项B正确。选项C不正确，在规划和项目实施过程中，逻辑框架法可以作为规 划和项目实施过程监测和评价的主要管理工具。逻辑框架法在项目研究中分为分析阶段和计划阶段，在 分析阶段结束时，应该形成项_目的逻辑框架，用于项目的计划。逻辑框架的分析分为四步：①利益群体分 析；②问题分析（反映实际情况）；③H标分析(提出未来改善的情形）；④对策分析(针对特定状态，比较不 同的选择）。由上述可知，选项D正确，选项E不正确

本题考查的是项目目标评价与可持续性能力评价。目标评价的常用分析方法包括目标树法、层次分析法等。国际上通常采用逻辑框架法，通过项目的投入产出目标进行分析。

垂直逻辑关系分析的目的是阐述各层次目标之间的因果关系， 分析的是宏观目标、 具体目标、 项目产出和投入或活动之间的因果逻辑关系；
水平逻辑关系分析的目的是明确项目成果的可验证性， 分析的是各层次验证指标、 验证方法和重要的假设条件之间的因果逻辑关系

逻辑框架法的分析步骤包括利益相关者分析、问题分析、目标分析和对策分析。

逻辑框架矩阵的核心是事物层次间的因果逻辑关系，逻辑框架法是项目策划与管理分析过程的工具，包括利益相关者分析、问题分析、目标分析、策略分析。逻辑框架法可以用于项目周期的多个阶段，包括项目识别阶段、形成阶段、实施阶段、后评价与审计阶段。

A项，逻辑框架法在规划和项目周期各个阶段的管理中都起着关键性的作用，不仅用于项目的规划和决策。在规划和项目的管理与评价中，逻辑框架法用于判断和分析特定的状态，以确定为改进这种状态所需要开展的目标和活动；在规划和项目的策划和准备过程中，逻辑框架用于规划和项目的立项、评估和决策；在规划和项目实施过程中，逻辑框架法可以作为规划和项目实施过程监测和评价的主要管理工具。E项，逻辑框架法在项目研究中分为分析阶段和计划阶段，利益相关者分析只是逻辑框架分析的步骤之一。

为了编制一份完整的逻辑框架表，除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成的工作有：
(1)确定每一层次目标的实现所需要的重要假设和外部条件；
(2)依次确定项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证指标；
(3)确定指标的客观验证方法；
(4)确定各项投入活动的预算成本和验证指标及方法；
(5)对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对。
【解析】逻辑框架矩阵表的编制共分十步两个层次，前四步包括确定项目的宏观目标、直接目标、产出、投入和活动，是确定目标的纵向关系，后六部是确定项目目标的水平关系，题目中已经给出了用“如果、那么”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验，因此答案就是余下的五个步骤。