在进行大型工程设备的采购招标过程中，投标人（　）情形不属于没有进行实质性响应。A、投标函出征银行不符合招标文件要求B、用文字表述的数值和用数字表示的数值不一致C、投标人与制造商有利害关系D、投标人的业绩超出了投标文件的要求E、投标文件未按照要求逐页签字

投标人未提交保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的视为没有实质性响应。

考点:初步评审。下列情况属于没有实质性响应招标文件：未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求；超出经营范围投标；资格证明文件不全；投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书；业绩不满足招标文件要求；投标保函的有效期不足；不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围。

本题考查的是初步评审。下列情况属于没有实质性响应招标文件：（1）未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求；（2）超出经营范围投标；（3）资格证明文件不全；（4）投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书；（5）业绩不满足招标文件要求；（6）投标保函的有效期不足；（7）不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围。参见教材P56。

考点:初步评审。选项B属于可更正的错误；选项D属于进行了实质性响应的情形。

考点:“评标”。投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的，从商务角度，视为没有实质性响应，其投标将被拒绝。因此，本题的正确答案为A。

【考点】本题考查建设工程招标投标中废标的情形
《工程建设项目施工招标投标办法》第50条规定：“投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（五）未按招标文件要求提交投标保证金的；（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的”。A选项属于废标第（六）情形，可见A选项符合题干要求，是正确选项。对于“未按招标文件要求提交投标保证金的”情形，包括：1.未提交投标保证金；2.未在投标截止时间以前提交投标保证金；3.未按要求形式（如不允许银行保函）提供投标保证金；4.提交投标保证金单位不符合招标文件要求；5.保证金金额少于要求数量。由于B选项“交纳投标保证金超过规定数额”不属于上述类型，可见B选项不符合题干要求。《招标投标法》第25条规定：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织”。由于C选项中的投标人是自然人，不具备建设工程投标人的资质条件，可见C选项符合题干要求，为正确选项。《工程建设项目施工招标投标办法》第40条规定：“在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收”。由此可见，D选项情形将导致招标人不予接受修改的投标内容，但并不直接导致废标，可见D选项不符合题干要求。《评标委员会和评标方法暂行规定》第23条规定：“评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理”。E选项属于投标人未对招标文件实质性内容和条件作出响应的情形，可见E选项符合题干要求，为正确选项。需要注意的是，2012年2月1日起实施的《招标投标法实施条例》对于否决投标有了新的规定。其第51条规定：有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

政府采购项目招标过程中，出现以下情形之一时，采购人应宣布废标，且应将废标理由通知所有投标人：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

本题考查的是初步评审。选项B，属于可更正的错误；选项C，属于进行了实质性响应的情形。

本题考查的是大型工程设备采购招标概述。选项A，设备采购招标签订的合同属于加工承揽合同；选项B，对招标设备的技术要求允许投标人有一定的偏差；选项C，投标人可以是生产厂家或贸易公司。参见教材P54。

考点:初步评审。选项B属于可更正的错误；选项C属于进行了实质性响应的情形。

考点:“评标”。投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的，从商务角度，视为没有实质性响应，其投标将被拒绝；选项A属于可更正错误；选项B属于技术角度的没有实质性响应；选项C是进行了实质性响应的情形。因此，本题的正确答案为D。

考点:初步评审。下列情况属于没有实质性响应招标文件：(1)未提交投标保证金，或金额不足、保函有效期不足，投标保证金形式或投标保函出证银行不符合要求；(2)超出经营范围投标；(3)资格证明文件不全；(4)投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书；(5)业绩不满足招标文件要求；(6)投标保函的有效期不足；(7)不满足技术规格书中的主要参数和超出偏差范围。

4、分包
（1）主要材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。

（2）招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。

（3）投标人拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明。
5、投标响应要求

（1）实质性要求和条件
第一，招标人应在招标文件中明确实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝。 第二，投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应， 否则，投标人的投标将被否决。
（2）非实质性要求和条件 第一，对于非实质性要求和条件，招标人应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。 第二，投标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数的，投标将被否决。

（3）如果招标文件中规定不允许有偏离或规定了最大的偏离范围，则有偏离的或超出最大偏离范围的，将被视为非实质性响应投标而被否决。

【考点】本题考查建设工程招标投标中废标的情形【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》第50条规定：“投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（五）未按招标文件要求提交投标保证金的；（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的”。A选项属于废标第（六）情形，因此A选项符合题干要求，是正确选项。对于“未按招标文件要求提交投标保证金的”情形，包括：1.未提交投标保证金；2.未在投标截止时间以前提交投标保证金；3.未按要求形式（如不允许银行保函）提供投标保证金；4.提交投标保证金单位不符合招标文件要求；5.保证金金额少于要求数量。由于B选项“交纳投标保证金超过规定数额”不属于上述类型，因此B选项不符合题干要求。《招标投标法》第25条规定：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织”。由于C选项中的投标人是自然人，不具备建设工程投标人的资质条件，因此C选项符合题干要求，为正确选项。《工程建设项目施工招标投标办法》第40条规定：“在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收”。由此可见，D选项情形将导致招标人不予接受修改的投标内容，但并不直接导致废标，因此D选项不符合题干要求。《评标委员会和评标方法暂行规定》第23条规定：“评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理”。E选项属于投标人未对招标文件实质性内容和条件作出响应的情形，因此E选项符合题干要求，为正确选项。需要注意的是，2012年2月1日起实施的《招标投标法实施条例》对于否决投标有了新的规定。其第51条规定：有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。