行政法中的比例原则起源于(),被认为是()行政法中的“帝王原则”,它要求目的适当、手段必要并且手段和目的要成比例。A、英国B、德国C、美国D、法国

法律优位是指一切行政活动都不得与法律相抵触，是合法行政的要求。
[名师点评]比例原则是强调行政机关实施行政行为时，应当全面权衡有关的公共利益和个人利益，采取对相对人权益造成限制或损害最小的行政行为，不能超过必要的限度。比例原则有三个要求：一是妥当性，即行使自由裁量权所采取的手段必须能够实现行政目的；二是丛要性，是指在有多种手段可供行政机关选择时，应选择损害最小的手段，即该手段对行政目的的实现是必要的；三是相当性，行政主体采取的手段不能给相对人带来超过行政目的价值的损害。

《行政强制法》第5条规定，行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。这一条规定了行政强制的适当原则，即比例原则。故本题答案选D。

《行政强制法》明文规定，或者虽非明文规定，但在整个法律文本中所体现出来的基本原则共有六项，分别是平衡原则、比例原则、行政强制法定原则、教育与强制相结合原则、正当法律程序原则和救济原则。其中，比例原则的核心是“最小损害”，即行政机关为实现行政目的，在有多种手段、多种方法、多种途径可供选择时，应当选择其中对相对人“最小损害”的手段、方法和途径。《行政强制法》第5条规定中“采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”的表述，无疑体现了这一原则的精神。故本题答案为D。