完善( )等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。A. 政府新闻发言人B. 自然灾害信息发布C.生产责任事故发布D. 突发事件信息发布

经验消息

答：新闻媒介所具有的舆论功能，使它在反映、表达和引导舆论方面有着特殊的作用，它能控制和引导社会舆论的方向，对社会和民众产生巨大影响。舆论导向正确，会给国家和人民带来福音，舆论导向错误，则会给国家和人民带来祸害。因此，坚持正确的舆论导向，是社会主义新闻事业的一项重要原则，需要新闻媒体和每一个新闻工作者严格遵循。（1）新闻媒介作为一种舆论机构，不但承担着反映和表达社会舆论的任务，而且还担负着影响和引导社会舆论的使命。因此可以说，舆论导向是新闻媒介的一种固有属性和基本功能，也是其重要的工作内容和工作方式，而坚持正确的舆论导向，是新闻媒介必须遵循的一项工作原则和工作规范。（2）新闻媒介的舆论导向功能是由新闻传播所具有的指导性决定的。换言之，正是新闻传播所具有的指导性，决定了新闻媒介能够担负舆论导向的功能，具有引导舆论的作用。因此，新闻的指导性是舆论导向的理论依据。（3）关于新闻媒介的舆论导向功能，国内外都有许多阐释。①20 世纪 20 年代初，美国报人李普曼出版《舆论学》一书，把舆论过程作为新闻现象的本质，揭示了舆论传播的规律，最早提出了新闻媒介的导向功能问题。他认为，人们生活在一个虚拟的世界，需要借助媒介来认识和了解社会。在他看来，媒介作为探照灯，可以为公众聚焦照明，吸引人们的注意，阐明新闻的真相。②20 世纪 40 年代，美国学者西奥多·彼德森在其“社会责任理论”中，把“启发公众使他们能够实行自治”作为报刊的六项基本职能之一。所谓“启发公众”的内涵即“启迪和引导公众”他在此文中还介绍了美国新闻自由委员会所列举的现代社会对于报刊的五项要求，其中第四项是“报刊要负责介绍和阐明社会的目标和美德”。按他的思想，报刊正是通过“介绍”和“阐明”，来影响和引导公众，让他们明确“社会的目标和美德”。这自然也是一种启迪和引导。③美国大众传播学者提出的“议程设置”理论，其核心讲的也是新闻传播对社会与受众的影响和引导作用。这一理论认为，媒介可以通过“设置议程”，把人们的注意力导向某些特定的问题或争端上。通常，传播者根据自己的需要和判断，预先设置某个符合其利益与思想的议题和议程，然后通过媒体集中、反复地加以传播，吸引受众的注意力，以使他们专注于这一议题和议程。其结果自然是要达到影响和引导他们的目的。而西方学者在这一领域的最新研究成果表明，与最初的“议程设置”理论所说的媒介不能告诉人们“该怎样想”，却可以告诉人们“该想些什么”所不同的是，如今的大众媒介已经是不仅告诉人们“该想些什么”，而且告诉人们“该怎样想”了。按照这一观点，今天的媒介对受众的影响和引导作用愈加明显了。④在我国，一些资产阶级报人、学者、政治家也极为重视新闻媒介的指导性。a. 梁启超认为，报纸有两大天职：一是“对于政府而为其监督者”，二是“对于国民而为其向导者”。“向导国民”同“监督政府”一起，成为他报刊思想中关于报刊功能的核心观点。b.孙中山在为香港兴中会拟定的章程中提出，兴中会的急务之一就是“设报馆以开新风”。显然，他办报是为了倡导新思想，开创新风气，用以引导国民前讲。后来，他在为伍超所著《新闻学大纲》一书所作的序中，进一步阐述了新闻传播的指导作用。孙中山强调新闻记者为政治斗争导向，为学术事业纠偏，为社会风气匡正等等，这无一不是在强调新闻传播的指导性功能。c.徐宝璜在其《新闻学》一书中指出，报纸具有“输灌知识，提倡道德”的职能。他认为，报纸应“成为社会教育最有力机关”，应“立在社会之前，导其人正当之途径”，他所说的“社会教育”、“社会引导”也是指的新闻传播的指导性。由此可见，指导性作为新闻传播的一种固有属性和基本功能是为人们所共识的。新闻媒介通常也都会将其作为自己的一项工作原则和工作规范，通过日常的新闻报道，有意识地对社会舆论与民众思想施加影响，发挥指导和引导作用。只不过不同的媒体在新闻传播中，所采用的指导和引导的方式有所不同罢了。

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