如何理解三大传统货币政策工具及其效果和局限性？

（1）我国转受的货而政章工具包括再贴现政策、存款准备金政策和公开市场操作政策。它们主要是调节货而供应总量、信用量和一般科率水平。因此，又移为数量壁货币政策工具。 马容校准备全政策，是指在国家法律所给子的权利范围内，通过规定和调整商业银行交存中央银行的存致准备金率，控制商业银行的信用创道能力。间接地费节社会货币供应量的政爱工具。但是。由于法定存按准备率的政须效果过于强测，不宜作为中央银行日常词控货而供给的工具。 “爱再贴现政策。是指中央银行递过制定或调警再贴现利率和条件来干预和影响市场利来及货币供应 ：.从而测节索观经济的一种金偿手段。再贴现率是指，商业银行将未到斯票据出售给中央银行融通资金时，中央银行所扣除金秩占票据面新的比率，也就是商业银行再贴现资金时的防支付的利息率。但由于贴现政策使央行处于被动的地位，一定程皮上燃响了该工具的做策效果。 ③公开市场业务，是指中央银行在公开市场上买进卖出有价证分（主要是政府债券）借以调控货币供应量的一种政策手段，是中突银行的三大传统法宝之一。当经济出现泡沫时，中央银行就在公开市场上出售横费，回笼资金；反之，当经济旗条时，中央银行就在公开市场上买进锁券，投放货币。作为一种优良的政策工具，公开市场业务是中央银行最经常使用的政策工其。 （2）进人后危机时代，我国银行体系短期流动性供求的波动性有所加大，尤其是当多个因素相互叠加或市场预期发生变化时，极易出现市场短期赁全供求缺口，这不仪加大了金融机构流动性管理的难度，也不利于中央很行调节流动性总量。为提高货币调控效果，增强对货币市场利率的调控效力。中国人民银行进一步创新和完善流动性供给及调节的工具，不断提高应对短别流动性议动的能力。 ①常备借贷便利（SIF）常备谐贷便利的主要功能是满是金柴机构的大额流动性需求，期限比短期流动性测节长，最长为3个月，以1-3个月期操作为主：稍率求平根据货币调控需要、发放方式等综合确定，常备做贷便利的操作主要解决节假日等影响资金面波动较大的问题；另外，对比全面降凄的政策，后者因其投放大量长期限资金，将使持资会流人融资平台，商能过剩领域，不利于烯济长远发展。 ②中期借贷便利（MLF）中别借贷低利创设于2014年9月，是中央银行提供中期基建货币的货币改策工具，对象为符合宏观审慎管理要求的商业银行、政策性银行，可通过招标方式开展。中别错贷便利采取质押方式发款，金融机构提供网镜，央行票据、救策性金验债，高等级信用情等优质债券作为合格质押品。中期告货使利期限为3或6个月，其利率发挥中期政策利车的作用，通过调节向金融机构中期融货的成本。引导金融机构降低贷款利率，支持实体经济增长。机构城大对小微企业和一三农“等国长经济重点领域和薄醉环节的支持力度。 写抵押补充货款（PSL）孟押外充贷款是中央银行长期基础货币的投放工具，于2014年4月创设，其初衷是为开发性金趣（国家开发银行）支持“赛户区改造“重点项目提供长期稳定、成本适当的资金来源。抵押补充贷款采最质押方式发放，合格益押品包括高等级债券货产和优质信贷资产。实际操作中，国家开发根行获得延押补充贷款时的低押物为槽改项目贷款，期限为3年，贷款利幸低于同期市场利率，还款未漂是国开行未来在银行间馈市发行的住宅金融专现值券。 （3）创新性货币政策工具与法定存款准备金率、再贴现等传统货币政策工具也存在一定的差养，主要表现在： ①创新工具赋予金融机构更多的自主性。常备借贷便利由金融机构主动发起的。而不像法定存软准备金率等传统货币改策工具由中央惧行主动运用，金融机构可以随时根据自身的流动性需求申请贷款额度，及时补充流动性，更具灵活性和针对性。 ②创新工其具有较强的改策顿向性，可以发招结构性的现控效果。传统的货币政策工具如基液利率。 法定存款准备金率的调整产生全局的政策效果，会对所有商业银行的流动性和信贷投放产生影响，政策效果的影响面广”、作用强，常备借贷便利一般在金融机构和中央银行之间遵行“一对一“交易、主要对操作对象产生影响：中期借贷便利和和抵押补充贷款工具其的操作对象和贷发放也具有较假的针对性，具有很强的政策顿向性，主要对操作对象和特定的领域产生影响，可以发挥结构性的调控效果。 ）创新工具是一种特殊的中央银行贷款（而称再货款）。货币致策创新工具均是从中突银行获得的货款，属于再赞款的范畴，但又与两贷教存在一定的差异、我回现有的科贷款包括信用贷款和再贴现贷款两种。与信用贷款不需要担保品不同，货币政策创新工具不属于信用贷款，贷款的获得均需合格的质押品：与再贴现贷救以已贴现的商业汇票作为质押品不同。贷币政策创额工其发放贷款的合格质押品一般是高信用评级的依券类资产及优班信贷资产等。 （4）我的来看，上述多种贷币要策工具创新取得了较好效果。一是基础货币供给渠道发生了明显变化，外汇占款在新增基磁货币中来源的古比下降，中期俗贷处利和补充抵押贷款等创新的货币政策工具在新增某础货币来源中的古比上升，保持了银行体系流动性适度，反获史行对基础货币的调控能力显著增强。二是共行的般期和中期操作利车对债券币场利率和贷款利率的传导效应总体超于上升，说明中央银行政策科*体系发挥了引导市场利率的重要作用。三是钠贷结构持续改善，经济结构的转型升级和框明显，创新货币政策工具的结构性功能效果送渐体现。四是贷币信货平稳增长，主要经济指标企稳向好，创新货币政策工具的逆周期测节作用有效发挥。 然前，我回货币政策创断工具的产生和实赢时间不长，仍然处于发展和滨索阶段。在政策定位与作用效果等方面还有待进一步培育和完。

(1)法定存款准备金率、再贴现政策、公开市场业务被称为一般性的货币政策工具．法定存款准备金率作用猛烈，一般不轻易变动；再贴现政策主要是告示效应，表明政策意向．对于信贷扩张和紧缩的调节力量较弱；公开市场业务比较灵活，易于操纵，效果也比较直接。但它要求的前提条件是中央银行有足够的实力和发达的证券市场。三者需配合使用。对某些特殊领域的信用进行调节的工具称为选择性的货币政策工具。包括：消费信用控制、证券市场信用控制、不动产信用控制、优惠利率等。其他政策工具主要有两类：一类是直接信用控制，如规定存贷款利率的最高限，实施信用配额，规定商业银行流动性比率以及其他直接干预措施．这些工具要根据不同情况有选择地使用；另一类是间接信用指导，如道义劝告和窗口指导，这些工具虽无法律效力．但由于中央银行的政策目的与商业银行的经营发展总体上的一致性，所以在实际中这种做法的作用非常巨大。 (2)我国现阶段应大力推动货币政策工具由直接调控为主向间接调控为主转化。过渡时期共存的货币政策工具有利率、存款准备金、公开市场业务与再贴现等，其中应日趋淡化直接调控工具的影响．逐步强化间接调控工具的作用。
贴现的利率要比贷款的利率低。
①资金使用范围不同。持票人在贴现了票据以后，就完全拥有了资金的使用权，他可以根据自己的需要使用这笔资金，而不会受到贴现银行和公司的任何限制。但借款人在使用贷款时．要受到贷款银行的审查、监督和控制，因为贷款资金的使用情况直接关系到银行能否很好地回收贷款。
②债务债权的关系人不同。贴现的债务人不是申请贴现的人而是出票人即付款人，遭到拒付时才能向贴现人或背书人追索票款。而贷款的债务人就是申请贷款的人，银行直接与借款人发生债务关系。
③资金的规模和期限不同。票据贴现的金额一般不太大，每笔贴现业务的资金规模有限，可以允许部分贴现。票据的期限较短，一般为2～4个月。然而贷款的形式多种多样，期限长短不一．规模一般较大，贷款到期的时候，经银行同意，借款人还可继续贷款。

计划经济体制下，中央银行金融宏观调控就只能是运用指标管理和行政命令的调控形式，通过强制性的指令性计划和行政手段来直接控制现金流通量和银行系统的贷款总量．以此来实现货币政策的最终目标。主要可以利用的货币政策工具包括信贷规模、利率管制和直接干预等。?市场经济体制下，中央银行在运用经济手段进行宏观调控的同时，并不排除在特殊情况下利用行政手段进行直接控制的可能性。但是，此时中央银行更好地尊重微观金融主体的自主权，较好地起到抑制经济波动的缓冲作用。主要可以利用的货币政策工具包括存款准备金政策、再贴现政策和公开市场政策等。
我国现阶段已确立了社会主义市场经济体制，在由计划经济向市场经济转化的过程中，中央银行应大力推进货币政策工具由直接调控为主向间接调控为主转化。由于我国经济和金融市场发育程度不高，金融体系仍以银行信贷为主，货币调控主要以准备金、再贷款等数量工具为主，并根据需要开展利率调控。继续坚持务实灵活地使用货币政策工具是我国以不变应万变的安全策。我国货币政策有四个目标，即低通胀、经济增长、较高就业及国际收支大体平衡。为达到上述目标，我国货币政策工具的选择在实践中应该是务实灵活的．采取多种货币政策工具并用的方式。?