试析绥靖政策。

参考答案：

⑴门户开放政策
①背景：19世纪末帝国主义在中国掀起了瓜分狂潮。英、俄、德、法、日各国都在中国抢占了港口，划分了势力范围，而美国则是个迟到者。但美国并不甘于无所作为，面对中国的政治现实，决定利用自己经济上的优势同各国在中国展开竞争。
②提出：1899年9月至12月，美国国务卿海约翰训令驻英、俄、德、法、日、意六国的美国大使向驻在国政府递交了针对中国的“门户开放”照会，要求六国政府发表声明，承认三个原则。该照会是以承认和维护列强在华的势力范围和既得权益为前提的，美国要求的是在几乎被列强瓜分殆尽的中国境内享有与列强相同贸易地位。各国均先后给予美国不同程度的答复。1900年7月3日，海约翰再一次向各国提交照会，主张保持中国领土和主权的完整，维护各国在中国公正平等的贸易原则。这两次照会结合在一起，形成了“门户开放”政策。
③影响：“门户开放”政策的提出，标志着美国随着自身实力的增强而提出的独立的对华政策，在不再追随英国对华政策的同时，该政策体现了美国积极向远东渗透和扩张势力的战略意图。该政策得到了列强不同程度的认可，是因为当时谁都无法独占中国，打破它们在华势力相对均衡的局面。美国通过“门户开放”政策获取了巨大利益，并声称该政策阻止了中国被瓜分的危机。但实际上，美国提出“门户开放”政策并没有通告这次外交活动的对象中国，也没有向中国作出解释。这种做法是对中国主权严重而粗暴的侵犯。
⑵大棒政策
①背景：美国在拉丁美洲有巨大的经济和战略利益。为了排斥其他各强国对拉美的染指，达到独霸美洲的目的，美国在20世纪初先后提出了“大棒政策”和“金元外交”。
②提出：“大棒政策”是西奥多？罗斯福总统（又称老罗斯福，1901-1909在任）提出的。他在多次演讲中提到干涉拉美各国内政的“大棒政策”的依据，对“门罗主义”做了新的发挥和解释。“大棒政策”的实质是美国依仗其日益增强的军事经济实力，向拉美实行武力威胁和战争讹诈的外交政策。老罗斯福对“门罗主义”的引申再后来被称为“老罗斯福主义”。
③应用：“大棒政策”提出后，美国开始把它付诸实践：古巴、巴拿马、多米尼亚，美加关于阿拉斯加边界问题的讨论、1905年法德之间的摩洛哥纠纷
⑶金元外交
①背景：美国在拉丁美洲有巨大的经济和战略利益。为了排斥其他各强国对拉美的染指，达到独霸美洲的目的，美国在20世纪初先后提出了“大棒政策”和“金元外交”。
②提出：“金元外交”是威廉·塔夫脱总统执政时期（1909-1913）提出并实行的，旨在鼓励金融资本向海外投资以实现海外扩张的对外政策，就是“以金元代替枪弹”的外交政策。然而，在美国这一时期的外交实践中，实行了一种将金元与武力结合在一起的新的对外政策。拉丁美洲是“金元外交”所指向的主要地区，中国也是推行该政策的重要场所。

参考答案：

（1）绥靖政策的国内外背景和社会根源：社会背景之一是和平主义思潮的泛滥。厌战、反战情绪强烈，对德国的负疚心理。英法的衰落是导致其采取绥靖政策的根本原因。欧洲传统外交惯例。英国的扶德抑法政策，厌恶东欧小国。对苏联的敌视。
（2）英法反应软弱，或实行绥靖政策以息事宁人，或实行孤立主义以避免惹祸上身。

参考答案：世界政策是19世纪90年代后期起德意志帝国的外交政策。随着实力的膨胀，从谋求欧洲霸权转变为谋求世界霸权。制订和推行世界政策的代表人物是德皇威廉二世，它于1895年1月宣布“德意志要成为世界帝国”。威廉二世曾公开宣扬其对外政策的新路线，即大力扩大殖民地，积极扩建海军。它的另一个重要表现，是获取“阳光下的地盘”即争夺殖民地，重新瓜分世界。 世界政策的主要目标是东亚、非洲和中东。德国在这一政策指导下，德国在整个世界跟英国争夺。世界政策使英德矛盾变成帝国主义矛盾中的主要矛盾，并导致第一次世界大战的爆发。