怎样理解民主与集中的关系?

参考答案：

（1）正义观念的进步能够引起法律的革新；
（2）正义是衡量法律优劣的尺度和标准；
（3）正义观念能够引导法律向正义的方向发展。
法律对于正义的作用表现如下：分配权利以确立正义；惩罚罪恶以申张正义；补偿损失以恢复正义。

正确答案：
答：(1)党内民主是党内集中的基础。没有民主就没有集中。只有充分发扬民主，才能实现正确的集中。集中离开了民主这个前提和基础，就会变成独断专行，形成的决议和决定会带有许多主观主义的因素，给工作带来失误，挫伤群众的积极性。
    (2)党内集中是党内民主的指导和归宿。没有正确集中的领导，就没有真正的民主。因为没有集中的指导，民主就没有正确的方向。集中是民主自身的要求，是实行民主的保证和指导，又是民主的归宿。
    (3)党内民主作为基础和前提，必须决定、制约党内集中，并通过集中来反映自己的存在。民主是集中的前提，没有真正的民主，也就没有正确的集中。有民主就会有集中，而有集中未必有民主，民主发展得越好，越可能形成正确的集中。 

参考答案：

1、有利于进一步加强和改进党的领导作风建设，不断提高党委的领导水平和决策水平;

2、有利于不断健全和完善党委工作制度，推进党委内部议事和决策的民主化、科学化、规范化;

3、有利于促进整个国家的民主政治建设，为顺利完成改革发展稳定的繁重任务提供制度保障。