对已摘帽的定点县,要协助他们将针对绝对贫困的特惠政策逐步调整为针对相对贫困的普惠政策,推出旨在促进区域经济协调发展、城乡一体化发展、农村一二三产业融合发展的“一揽子”政策和举措,用乡村振兴的措施巩固脱贫成果,推动脱贫攻坚由确保贫困人口脱贫向奔小康发展。要立足于长远来做好工作,我们驻村的挂职干部,要帮助地方多做一些工作,把工作做得更扎实一些、更细致一些。()此题为判断题(对，错)。

习近平总书记指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到（ ）我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

A.2030年
B.2020年
C.2025年
D.2035年

　摘帽“四不摘” 脱贫不返贫


　　这些年来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展。同时，也要清醒地看到，一个县的摘帽只是全国脱贫攻坚战的一次局部胜利，不是脱贫攻坚的终点站。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管才是脱贫不返贫工作的“棋后招”，这既是贫困群众的实际需要，更是当地政府和扶贫干部的应有担当。


　　第一段：开篇点题。首先肯定成绩，紧接清醒认知，指出脱贫攻坚在路上，引出中心论点：摘帽“四不摘”。


　　摘帽不摘责任，彰显脱贫攻坚担当。习近平总书记强调，“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。”它是一场必须真刀真枪、常抓不懈的硬仗。它关系到数千万人民的民生，不会那么容易取得完全胜利。可能在脱贫道路上，部分贫困地区脱贫工作较为突出，但那并不意味着脱贫之后可以没了责任和担当，可以高枕无忧。而是要在脱贫之后，继续保持贫困县党委政府一把手的稳定，继续把脱贫攻坚作为统揽贫困县全局工作来抓。要主动施行抓住贫困户的动态管理，如果出现有返贫现象，马上重新纳入帮扶范围之内，确保脱贫攻坚经得起历史的考验。


　　第二段：分论点1──摘帽不摘责任，彰显脱贫攻坚担当。以习总书记的讲话脱贫攻坚的重要性和困难，指出在这场硬仗不容易胜利，且在脱贫之后还应有责任和担当，继续保持才能经得起历史的考验。


　　摘帽不摘政策，彰显脱贫攻坚底气。摘帽只是消除了绝对贫困，虽说“两不愁、三保障”的基本问题解决了，但造成长期贫困的产业短板和基础设施不够健全问题，依然没有从根本上得到解决，公共服务均等化在贫困乡村的延伸，仍然需要做大量艰苦细致的工作。因此，各项利民、便民举措和政策的倾斜不应该因为地区的“摘帽”而停止，而要对脱贫攻坚实践中暴露出的突出问题和薄弱环节跟进出台相应的政策措施，使脱贫政策更接地气、更为精准、更有底气。


　　第三段：分论点2──摘帽不摘政策，彰显脱贫攻坚底气。指出问题——摘帽只是消除了绝对贫困，在根本上没有解决，给出对策——政策不应停止，要更贴近问题，效果——脱贫政策更接地气、精准、有底气。


　　摘帽不摘帮扶，彰显脱贫攻坚能力。俗话讲，授人以鱼，不如授人以渔。当下，在各项精准扶贫举措的持续发力下，越来越多的困难群众都靠着自身的汗水和智慧走上了脱贫致富的道路，但是毕竟贫困地区之前长期都处在贫困线以下，当地的自我发展能力还没有得到彻底的提升，在扶贫政策和扶贫干部撤退以后，这个地方就有极大的可能重返贫困。因此，摘掉帽子并不是一劳永逸的事情，贫困地区干部特别是扶贫干部要在“摘帽”之后继续坚守岗位，保持工作连续性，继续执行驻村帮扶。就像总书记说得那样，要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶，继续提升脱贫质量。


　　第四段：分论点3──摘帽不摘帮扶，彰显脱贫攻坚能力。名言开头，肯定成绩+指出问题和原因，进一步强调摘掉帽子不是一劳永逸的，引出还要加强扶贫同扶志扶智相结合，及时予以帮扶，提升脱贫质量。


　　摘帽不摘监管，彰显脱贫攻坚决心。实现群众对美好生活的需要，扶贫工作的方向不能变、力度不能减、能量不能弱。对已退出贫困县，要继续实行最严格的扶贫考核评估，强化监督管理。“要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题。”习近平总书记在讲话中宣示了“不获全胜、决不收兵”的决心，也提出了要聚力解决绝对贫困问题。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是中国最大的国情。贫困问题、甚至绝对贫困的存在是社会发展阶段性和历史发展过程性的必然产物。向贫困宣战是一项长期艰巨的历史任务，这就要求我们发展的步伐不能停，工作的力度不能减，监督力度不能弱。今后两年脱贫攻坚任务剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。


　　第五段：分论点4──摘帽不摘监管，彰显脱贫攻坚决心。首先表明决心，方向不能变、力度不能减、能量不能弱，又以习近平总书记的讲话坚定决心，再一次表明步伐不能停，工作力度不能减，监督力度不能弱。


　　随着脱贫攻坚的推进，更多的贫困县将迎来摘帽。但小康路上一个不少的目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，未来的路任重道远，摆脱贫困，只是新征程的开始，我们还需撸起袖子加油干！


　　第六段：总结全文。描绘前景，坚定决心，呼吁继续撸起袖子加油干。

2018年10月，习近平总书记考察广东时指出，要加快推动（ ），建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

A.乡村振兴
B.城乡一体化
C.农村综合改革
D.精准扶贫、精准脱贫

“发展能力”是脱贫关键

【背景链接】

在当前贫困地区扶贫产业发展中，有许多市场能力强、带动脱贫效果好的扶贫产业项目，但是一些群众却对扶贫产业存在一些担心：一旦扶贫政策退出、优惠措施取消、扶贫干部撤走，有些扶贫产业很难经得住市场的考验。

【专家解读】

[提出观点]

发展没有终点，只有连续不断的起点。重视培养贫困地区的内在产业发展动能，努力实现脱贫攻坚的成果效益最大化，“三农”工作才能取得更大进展，国家富强、民族振兴、人民幸福的基石才能更加稳固。

[综合分析]

为什么会产生这样的担心?原因是多方面的。比如：贫困农户自身产业发展能力不足，成为制约产业发展的短板;有的产业项目低端化、同质化问题突出，盲目跟风、不接地气，不能对接市场;一些扶贫产业的“外援”依赖明显，内生动力不足，过度依靠政府采购和人际关系认购，“人走业败”现象时有发生;还有一些产业项目辐射、带动能力不足，经营主体与贫困户利益联结不紧密、不规范，扶贫效益不够明显。

归结起来说，一些扶贫产业面临的问题，在于贫困地区的自身发展能力相对薄弱，不足以支撑扶贫产业项目健康、可持续发展。过往的脱贫攻坚工作，让贫困地区基础设施、公共服务水平有了大幅提升，为提高产业发展能力奠定了坚实的基础。但好的开头并不是全部，善始善终、善作善成才能造福未来。产业发展能力事关脱贫攻坚的效益、效率，是下一步稳脱贫、防返贫，推动贫困地区整体发展的关键所在。

[参考对策]

一是重视培植贫困地区的产业发展能力。扶贫政策从制定到执行，都应把提升产业发展能力放在突出位置。尤其是扶贫干部要善于“授之以渔”，既要尽心尽力助力脱贫攻坚，又不能大包大揽，而要有意识地把发展资源、创业能力、市场意识传递给贫困群众。同时，要重点培养一批优秀的产业发展人才，长期扎根贫困地区，深耕“三农”事业。

二是要采取措施巩固贫困地区已具备的产业发展能力。扶贫干部选派要相对稳定，形成“一任接着一任干”的有效衔接，避免“扶贫干部一走一换，产业项目就倒就塌”，把好的产业项目继续发展好。同时，对那些卓有成效的农企合作机制、收益分配机制，应该认真梳理总结，形成制度性文件，严格执行落实，“固化”成产业发展能力。

三是要围绕两个主体涵养发展能力。贫困户是参与主体，要注重提升贫困群众的自主发展意愿，激发内生动力，营造良好的产业参与氛围。企业是市场主体，各级政府要通过改革创新，营造良好的营商环境，服务好在脱贫攻坚过程中引进来、成长起来的优秀企业。无论哪种产业，在发展过程中都会面临一定的风险，贫困地区基础差、底子薄，相应的产业抗风险能力更弱。相关单位应该因地制宜，推出产业保险等政策性举措，降低产业发展风险。