我国农村养老保险中的新农保和老农保相比较,其突出的特点有:()。A、普惠式B、政府承担了资金的责任C、合作性D、社会承担了更多的资金责任E、差异性

A项年满16周岁（不含在校生学）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。B项地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。C项新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

2014年2月，国务院下发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险。A项，根据相关规定，城乡居民基本养老保险的参保范围是：年满l6周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。城乡居民养老保险是非强制性的，所有参保人均是自愿参保人。B项，地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。C项，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。D项，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。