（题型：论述题）谈谈你对遥感课程学习的体会与收获，以及对土地管理专业的应用？
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（题型：论述题）谈谈你对遥感课程学习的体会与收获，以及对土地管理专业的应用？
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第1题：
你学习本课程有哪些收获?请具体谈谈。答案：通过本课程的学习我收获很大，我认识了言语交际的价值与意义，了解了言语交际与一些相关学科的关系，接触到了许多经典的言语交际范例，我不断揣摩这些范例，体会其中语言运用的奥妙。我也认识到言语交际水平的提高，是一个知识积累的过程，这种积累首先应从语汇开始，没有丰富的语汇量，词语的选择就无从谈起。而言语交际的基本单位是句子，通过学习我理解了各种句式的特点，明白了各种句式表意、表达语气的区别，并且在了解、熟悉的基础上也掌握了一些常用的辞格，懂得了各种辞格的特点以及表现的长处。如排比的气势、对偶的整齐、比喻的形象、双关的含蓄、层递的严谨、仿拟的幽默、讳饰的委婉等，我的语言表达手段更加丰富了，从而在一定程度上满足了言语交际的需要。
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第2题：
谈谈你对欧债危机发生原因以及对中国的影响的理解。答案：解析：原因：①金融危机中政府加强杠杆化使债务负担加重。②评级机构不断调低主权债务评级．助推危机进一步蔓延。全球三大评级机构不断-F'N四国的主权评级。2011年7月末，标普将希腊主权评级2009年年底的A一下调到了CC级(垃圾级)，意大利的评级也在2011年5月底被调整为负面．继而在9月份和10月初标普和穆迪又一次下调了意大利的主权债务评级．葡萄牙和西班牙也遭遇了主权评级被频繁下调的风险。评级机构对危机起到了推波助澜的作用．也可成为危机向深度发展的直接性原因。③产业结构不平衡：实体经济空心化，经济发展脆弱。④人口结构不平衡：逐步进入老龄化。⑤刚性的社会福利制度。⑥法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态。 对中国的影响主要有以下几个方面：首先是对出口的冲击，危机会导致欧元区经济增长下降。欧盟是中国最大的出口市场，所以如果来自欧盟的外需下降，中国出口情况不容乐观。其次欧洲主权债务爆发．加剧短期资本流动波动性。中国面临的短期资本流入，加大央行冲销压力，会给国内通货膨胀和资产价格造成更大的压力。再次外汇储备缩水问题。欧元和英镑贬值，将使以美元计价的外汇储备出现缩水。最后欧债危机影响全球经济复苏进程，对中国的外需和宏观经济政策影响较大。尽管希腊、西班牙等欧洲五国在欧洲的经济影响力不大，但这场危机已经影响了其他欧洲国家的经济恢复步伐。欧盟各国不仅提出了巨额的援助计划，还勒紧腰带准备缩减本国的财政赤字。欧债危机增加了全球经济复苏的不确定性，欧洲国家经济恢复增长将面临更大的挑战。欧盟是中国的第一大贸易伙伴，中国的外需短期内继续承压。 -
第3题：
结合你所报考教学专业，谈谈你如何处理好执行新课程标准和教学改革的关系？
正确答案: （一）树立正确的人才现高师历史学科培养的目标应随着教育的发展有所变化，变"知识型"人才观为"创造型"人才观。以往，人们认为掌握知识多，考试成绩高的人就是人才；而今，只有综合素质高，具备多种较强能力尤其是具备创造力的人才能称之为"人才"，因而高师历史教学在传授学生历史知识的同时，加大学生能力培养的力度。
能力包括掌握文化知识的能力。运用文化知识从事工作的能力，以及社会活动能力。
掌握文化知识的能力对高师历史系的学生来说就是掌握中外历史发展的基本线索的能力，分析和说明历史资料的能力和利用所学的知识和理论对重大的现实问题和历史问题进行正确思考的能力。
运用文化知识从事工作的能力即师范学生的教学能力。包括组织课堂教学，备课，语言表达，板书筹各方面，也就是做一名中学历史教师所具备的素质。
社会活动能力包括合作能力，竞争能力和抗挫折的能力，这些能力虽然都是实践中培养的，但在历史教学中从很多优秀历史人物身上都能体现出来。
（二）教学内容的更新目前，高师历史专业课程的设置来看，还远远不能顺应时代发展的趋势，特别是因人才培养目标模式的单一而引起的课程设置的单一性，如专业划分过细，单纯强调历史学科体系等，这些都无法适应复杂多变，学科间高度渗透的时代特征，知识经济时代所需求的是"宽知识、强能力、高素质人才"。
与培养目标相一致，课程设置要多样性，这种多样性主要通过专业课与非专业课的结合，基础必修课与选修课的结合，常规课与热点课结合，理论课与实践课、技能课的结合，以及课堂讲授与课外活动课的结合来具体体现。在保证专业理论和基础课的情况下，适当地压缩两门通史在专业课中占有课时的比重，适当地增加新兴的专门史如文化史、社会史、思想史和一些边缘渗透学科的教学如古汉语、历史地理、逻辑学等，以拓宽史学的范围。
适当增加技能课的比重如专业外语、论文写作、计算机应用和实习课等。
历史课教材要更新，新教材必须能够及时反映科学研究的最新成果，教材更新速度缓慢，教师可以自编教材。
（三）教学方法的改革原来运用的教学方法以讲大课，满堂灌为特征，限制了学生思维空间，束缚了学生创造力的发挥，使学生对教师产生一种依赖性，不善于自己分析、解决问题，教学变成了简单的教师讲学生听，教师讲多少学生记多少的单向过程，教学完全变成一种传授知识的工具。改革这种教学方法已经是当务之急。在教学中应因材施教，采用多种方法，不要限定一种方法。"课堂讨论"经实践检验来看，是一种切实可行的有效方法，它既发挥了教师主导作用，又发挥了学生的主体作用，巩固课堂内容，开拓专业思路，讨论中做到教学相长。
（四）教学手段的改革教学手段的革新是高师历史教学改革的突破口。随着教育技术的发展，经过了基于幻灯、投影等教学媒体技术；到以广播、电视、电影等录音、录像为主的影视媒体技术；现在向着计算机辅助教学及多媒体，网络化的方向发展。 -
第4题：
简要谈谈你对课程改革的看法。
正确答案: 课程改革包括课程内容改革、课程结构改革和课程实施方式的改革。随着教育改革的不断深入，尤其是全面素质教育的推行，许多学校已经逐步打破了单一学科课程大一统的局面，开始构建具有本.校特色的必修课、选修课、活动课等呈板块结构或复合型结构的课程体系，过去传统的课外活动或第二课堂逐步被规范为"活动课"，纳入教学计划，成为全面发展学生素质的有机组成部分。学校管理者在关注学科课程内容改革的同时，应该重视一些必要的新生课程的建设，研究一些新的课程类型，尤其要重视活动课的设计与管理，以适应素质教育的新要求。 -
第5题：
通过该课程的学习，你了解该专业将要学习哪些课程吗？
正确答案:概率论与数理统计，离散数学，数据结构，工程数学I，工程数学II，高级语言程序设计，面向对象程序设计，汇编语言程序设计，数字电路，微机接口技术，操作系统，数据库原理，计算机网络，软件工程，大型数据库系统设计。 -
第6题：
谈谈你对幼儿园课程中教育活动的结构化程度连续体的认识。
正确答案:单一概念、整合概念、单元教学、主题教学、教师指导的研究、方案教学、瑞吉欧的方案活动等从高到低组成了结构化程度的连续体。对结构化程度连续体的认识是
1、在幼儿园课程中，教育活动的设计与实施在结构化程度上由低到高，形成一个连续体，所有的教育活动都可以在此连续体上找到相应的位置
2、每种类型的教育活动本身的性质，决定了该教育活动结构化程度的基本状况，表现为每种类型的教育活动在此连续体上都可以找到相应的区域
3、尽管同种类型的教育活动的结构化程度基本状况趋同，但是由于教育活动设计和实施等各方面原因，其结构化程度也会有所不同，表现在连续体的与这种类型的教育活动相对应的较小范围内可以找到相应的位置
4、幼儿园课程的教育取向，能够从组成课程的系列教育活动在连续体的相对位置中得到反映 -
第7题：
请对《信息检索》这门课程发表一些你个人的意见或者建议，包括你学习这门课程的收获、该课程对你的专业学习有否助益等；或针对该课程的教学内容、方式方法等提出你的意见或建议。
正确答案:学习了《信息检索》这门课程，我懂得如何快速有效地去检索我所需要的信息，我明白了信息、知识、文献和情报的基本概念以及它们之间的相互关系，理解了信息检索与利用的意义：促进智力资源的开发，激发创造力；节省科研时间，提高工作效率；促进经济发展，发展现实生产力；更新知识结构，提高获取知识的能力。
同时，信息教育可使我们增加信息意识，提高获取利用文献信息资料的实际技能，开发我们的智能，培养我们分析研究问题的能力。由于我的专业是工程类，在现在的学习和将来的工作中经常会接触到一些新的问题，学习了《信息检索》这门课程，无疑会提高我们学习和工作的效率。同时，创新能力对我们工程类学生也非常重要，对我们未来的发展起到促进作用。 -
第8题：
结合专业，谈谈对遥感影像解译标志的理解
正确答案: 解译标志又称判读标志，指能够反映和表现目标地物信息的遥感影像各种特征，这些特征能帮助判读者识别遥感图像上目标地物或现象，分为直接判读标志和间接解译标志。
（1）直接判读标志：指能够直接反映和表现目标地物信息的遥感图像的各种特征。主要包括以下几种：形状：描述了一个目标地物的外形与结构。人造地物一般具有规则的几何外形和清晰的边界，如楼房道路等，自然地物往往具有不规则的外形和不规则的边界，如湖泊，沙丘，山地等；大小：是在二维空间上对目标物体尺寸或面积的测量。如果知道了像片的比例尺，可以根据目标地物影像的尺寸直接算出它的实际大小和分布规模；色调与颜色：是地物波谱在像片上的表现，在黑白航空像片上根据各地物间色调的相对差异来区别地物；阴影：是像片上阳光被地物遮挡产生的影子。本影是地物未被阳光直接照射到的部分在像片上的构象，落影是阳光直接照射物体时，物体投在地面上的影子在像片上的构像；纹理：是通过色调或颜色变化表现的细纹或细小的图案，这种细纹或细小的图案在某一确定的图像区域中以一定的规律重复出现，可以揭示出目标地物的细部结构或内部细小的物体；图型：是目标地物以一定规律排列而成的图形结构，地物的图型揭示了不同地物之间的内在联系；位置：指目标地物在空间分布的地点。
（2）间接解译标志是指能够间接反映和表现目标地物信息的遥感图像的各种特征，借助它可以推断与某地物属性相关的其他现象。常用到的间接解译标志有：目标地物与其相关指示特征，如像片上呈线状延伸的陡立三角面地形，是推断地质断层存在的间接标志；地物与环境的关系：如寒温带针叶林的存在说明该地区属于寒温带气候；目标地物与成像时间的关系：了解成像时间有助于对目标地物的识别，如东部季风区夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，土壤含水量因此具有季节变化，河流与水库的水位也有季节变化。 -
第9题：
问答题谈谈你对遥感影像解译标志的理解。正确答案： 光谱特征：不同地物光谱特性曲线，波谱响应曲线不同：
空间特征：不同地物形状大小图形阴影位置纹理类型不同：
时间特征：同一地区不同时间地面覆盖类型不同，同一类型地物，不同季节也会发生巨大变化解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题通过该课程的学习，你了解该专业将要学习哪些课程吗？正确答案： 概率论与数理统计，离散数学，数据结构，工程数学I，工程数学II，高级语言程序设计，面向对象程序设计，汇编语言程序设计，数字电路，微机接口技术，操作系统，数据库原理，计算机网络，软件工程，大型数据库系统设计。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题有人说，注重平时积累，你才会有更大的收获。请谈谈你对这句话的理解。正确答案：解析： -
第12题：
问答题请对《信息检索》这门课程发表一些你个人的意见或者建议，包括你学习这门课程的收获、该课程对你的专业学习有否助益等；或针对该课程的教学内容、方式方法等提出你的意见或建议。正确答案： 学习了《信息检索》这门课程，我懂得如何快速有效地去检索我所需要的信息，我明白了信息、知识、文献和情报的基本概念以及它们之间的相互关系，理解了信息检索与利用的意义：促进智力资源的开发，激发创造力；节省科研时间，提高工作效率；促进经济发展，发展现实生产力；更新知识结构，提高获取知识的能力。
同时，信息教育可使我们增加信息意识，提高获取利用文献信息资料的实际技能，开发我们的智能，培养我们分析研究问题的能力。由于我的专业是工程类，在现在的学习和将来的工作中经常会接触到一些新的问题，学习了《信息检索》这门课程，无疑会提高我们学习和工作的效率。同时，创新能力对我们工程类学生也非常重要，对我们未来的发展起到促进作用。解析： 暂无解析 -
第13题：
通过学习教育学这门课程,谈谈自己在教育观念、教育知识、专业发展这3方面取得了哪些收获?参考答案：第一,教育理论是由教育概念、教育命题和一定的推理方式构成的。因为任何理论必定是通过概念、判断或命题等基本的思维形式来构成的,如果没有教育概念、教育命题,仅仅是对教育现象的系统描述,即使是系统的,那也不是教育理论,而只是教育现象陈述。第二,教育理论是对教育现象或教育事实的抽象概括。理论在本质上超越于具体的事实和经验,尽管它在形式上是一种陈述体系,但它在内容上是以浓缩的形式来阐述教育事实和经验的,不是对教育事实和现象的直接复制,而是间接的抽象反映。第三,教育理论具有系统性。单个的教育概念或教育命题,不借助于一定的逻辑形式,不构成一定的系统性,也不能构成教育理论,即使它是对教育现象和事实的概括反映,那也许只是一种零散的教育观念或教育思想。
一两句话是说不清楚的。只有先了解与掌握小学教育和特点和要求,再深入实践,做到理论与实践相结合,你才能做好教育工作。比如班干部的培养,学习理论之后,在实际工作中会遇到各种各样的问题,但你一定要坚持一切为了学生,为了班级的信念来处理问题。
差别很大了，台湾的教育注重自己的办学定位，建立合理的高等学校结构，使之符合教育发展规律。并且是以人为本，以学生为中心，是一种欧美化、国际化得体系，学生的头脑不是一个用来填充知识的容器，而是一个待点燃的火种”教师的职责就是帮助学生把这火种点燃 -
第14题：
谈谈你对多渠道开发并利用母语学习课程资源的认识。
（1）开发并利用好语文教材，发挥教材的多种功能。教材不仅仅是学生学习语文知识，提高语文能力的文本，还承担着丰富学生生活经验，提高人文素养，培养创新精神和实践能力，养成良好的学习习惯等诸多任务。教材是重要的课程资源，其开发和利用的重点是研究和处理教材。
（2）改变单一的以课本讲授为主的教学方式。采取多种多样的能充分体现学生自主学习、自主实践的教学形式，让学生在丰富多彩生动活泼的语文实践中学习语文，形成并发展语文能力，体验语文学习的乐趣。
（3）开展丰富的语文实践活动，拓展语文学习的空间。
（4）创设多彩的校园环境。将富于生命活力的环境作为课程资源之一，以熏陶学生的情感，促进学生的发展。
（5）开发并形成各具特色的校本课程。
略 -
第15题：
论述题：有人认为，公民纳税，国家受益。请谈谈你的看法。
正确答案: （1）该辩题片面，税收是国家取得财政收入的基本形式，是为国家实现其职能服务的。国家通过税收为其自身的存在和发展提供物质保障。
（2）我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收是“取之于民，用之于民”的。国家把公民缴纳的税收集中起来，无论是用于经济建设，发展教、科、文、卫事业，还是用于社会保障体系等，都是为维护人民利益服务的。公民在生活中也享受到国家通过财政提供的各种服务。 -
第16题：
结合所学知识，从旅游管理专业的角度出发谈谈学习该课程的意义。
正确答案:1.结合景观生态学基本原理谈
2.结合生态学原理谈
3.结合可持续发展的理论谈
4.结合旅游生态学谈 -
第17题：
请写一篇本课程学习体会，内容包括：本学期参加了哪些形式的网上学习活动、你的收获、学习经验、存在的问题等。
正确答案: 本期以来，我参加了网上选课、文字教材学习、视频教学收看、参加课程论坛讨论、发帖子、给老师发电子邮件、及时完成形成性作业、浏览网上图书馆。
我的收获是很多的，比如，我认识到网上学习的自由，网上的学习资源是无穷无尽的，我对语言学有了一定的了解，增强了学好语言学的信心。我的学习经验是全力以赴，终必有成，我们一定会成功的。我在学习上存在的问题是我的工作很忙，自己的学习时间完全是挤出来的。我希望网上有完整的文本材料。 -
第18题：
（）要求教师对预设课程进行批判，对生活与教学实践进行反思，重新创造教师自己所处的教学世界，重新塑造个人的专业生活，改进课程与教学实务，为学生营造出不同的学习机会与经验。
- A、课程批判意识
- B、课程专业意识
- C、课程选择意识
- D、课程竞争意识
正确答案:A -
第19题：
谈谈你对军事理论课学习的收获？
正确答案: 军事是政治的工具。任何军事行动的胜利都意味着之前的纯政治行动的彻底失败。老子曰：“兵者，国之重器也，不可轻易示人”，就是说明了这个道理。无论从哪个角度讲，战争都是玉石俱焚的不明智行为，也许有人会说有的军事行动是在抛砖引玉，但事实上，只要战火燃起，战争双方的政治、外交关系就已经告破裂，而随战争进行，经济联系也会随之断绝。
但同时，军事更是政治的筹码。有强大军事实力作后盾的政治行动才会有成功的可能性，只有狮子才有资格和狮子坐下来谈判，退一步讲，想与狮子叫板，你至少也应该是一头狼。也就是说，只有拥有了尖牙利爪，一个国家才拥有存在于这个世界的权利。
所以我们要认真学习专业知识，使祖国变得更为强大。 -
第20题：
谈谈你对遥感影像解译标志的理解。
正确答案: 光谱特征：不同地物光谱特性曲线，波谱响应曲线不同：
空间特征：不同地物形状大小图形阴影位置纹理类型不同：
时间特征：同一地区不同时间地面覆盖类型不同，同一类型地物，不同季节也会发生巨大变化 -
第21题：
问答题结合专业，谈谈对遥感影像解译标志的理解正确答案： 解译标志又称判读标志，指能够反映和表现目标地物信息的遥感影像各种特征，这些特征能帮助判读者识别遥感图像上目标地物或现象，分为直接判读标志和间接解译标志。
（1）直接判读标志：指能够直接反映和表现目标地物信息的遥感图像的各种特征。主要包括以下几种：形状：描述了一个目标地物的外形与结构。人造地物一般具有规则的几何外形和清晰的边界，如楼房道路等，自然地物往往具有不规则的外形和不规则的边界，如湖泊，沙丘，山地等；大小：是在二维空间上对目标物体尺寸或面积的测量。如果知道了像片的比例尺，可以根据目标地物影像的尺寸直接算出它的实际大小和分布规模；色调与颜色：是地物波谱在像片上的表现，在黑白航空像片上根据各地物间色调的相对差异来区别地物；阴影：是像片上阳光被地物遮挡产生的影子。本影是地物未被阳光直接照射到的部分在像片上的构象，落影是阳光直接照射物体时，物体投在地面上的影子在像片上的构像；纹理：是通过色调或颜色变化表现的细纹或细小的图案，这种细纹或细小的图案在某一确定的图像区域中以一定的规律重复出现，可以揭示出目标地物的细部结构或内部细小的物体；图型：是目标地物以一定规律排列而成的图形结构，地物的图型揭示了不同地物之间的内在联系；位置：指目标地物在空间分布的地点。
（2）间接解译标志是指能够间接反映和表现目标地物信息的遥感图像的各种特征，借助它可以推断与某地物属性相关的其他现象。常用到的间接解译标志有：目标地物与其相关指示特征，如像片上呈线状延伸的陡立三角面地形，是推断地质断层存在的间接标志；地物与环境的关系：如寒温带针叶林的存在说明该地区属于寒温带气候；目标地物与成像时间的关系：了解成像时间有助于对目标地物的识别，如东部季风区夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，土壤含水量因此具有季节变化，河流与水库的水位也有季节变化。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题谈谈你对多渠道开发并利用母语学习课程资源的认识。正确答案： （1）开发并利用好语文教材，发挥教材的多种功能。教材不仅仅是学生学习语文知识，提高语文能力的文本，还承担着丰富学生生活经验，提高人文素养，培养创新精神和实践能力，养成良好的学习习惯等诸多任务。教材是重要的课程资源，其开发和利用的重点是研究和处理教材。
（2）改变单一的以课本讲授为主的教学方式。采取多种多样的能充分体现学生自主学习、自主实践的教学形式，让学生在丰富多彩生动活泼的语文实践中学习语文，形成并发展语文能力，体验语文学习的乐趣。
（3）开展丰富的语文实践活动，拓展语文学习的空间。
（4）创设多彩的校园环境。将富于生命活力的环境作为课程资源之一，以熏陶学生的情感，促进学生的发展。
（5）开发并形成各具特色的校本课程。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题谈谈你对幼儿园课程中教育活动的结构化程度连续体的认识。正确答案： 单一概念、整合概念、单元教学、主题教学、教师指导的研究、方案教学、瑞吉欧的方案活动等从高到低组成了结构化程度的连续体。对结构化程度连续体的认识是
1、在幼儿园课程中，教育活动的设计与实施在结构化程度上由低到高，形成一个连续体，所有的教育活动都可以在此连续体上找到相应的位置
2、每种类型的教育活动本身的性质，决定了该教育活动结构化程度的基本状况，表现为每种类型的教育活动在此连续体上都可以找到相应的区域
3、尽管同种类型的教育活动的结构化程度基本状况趋同，但是由于教育活动设计和实施等各方面原因，其结构化程度也会有所不同，表现在连续体的与这种类型的教育活动相对应的较小范围内可以找到相应的位置
4、幼儿园课程的教育取向，能够从组成课程的系列教育活动在连续体的相对位置中得到反映解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题结合土地管理实际，谈谈你对当前土地管理体制改革的认识和建议。正确答案：
(1)当前土地管理工作存在的问题
①存在着职能重叠、政出多门的现象
传统的二元经济格局,导致了土地利用和管理人为割裂,城乡地政缺乏统一管理。城乡土地市场尤其是对城市土地二级市场的管理,存在着职能重叠、政出多门的现象。其管理主体除土地管理局外,还有房地产、城市建设委员会,城市规划局等平行机构管理,各部门各自为政,均从部门的角度来管理土地,是城市土地利用集约度较低,城区面积过度扩张的主要原因之一。
②基层土地管理,尤其是乡级土地管理组织薄弱
乡镇土地管理所是土地行政执行机构,也是中国最基层的土地行政管理机构,除依法贯彻党和国家有关土地的方针、政策之外,还肩负有协助县土地管理部门进行乡镇土地规划、地籍调查,协助其他部门处理土地纠纷等职责,其作用和地位十分重要。目前,我国乡镇级土地管理机构设置和乡镇土管人员的配置与其作用和地位不相称,也与深化土地使用制度改革,建立社会主义市场经济体制的要求不相适宜。主要体现在:
a.乡镇土地管理机构设置不够完善,部分乡镇没有设置土地管理的专门机构;
b.乡镇土地管理人员专业素质有待提高,极大地影响乡镇级土地管理功能的发挥;
c.乡镇土地管理机构职责与其土地管理权限不协调。
③土地管理部门进行土地执法与监督容易受到地方利益干扰
土地管理机关是政府重要的职能部门,履行土地事务管理的职责,它代表政府行使土地管理的权责。因此它只能在政府授权范围内依法行政,即它的职责来自于政府授权,其土地行政行为都要受到政府的干预和制约。如地方政府为引进更多外资,鼓励本区域内非农产业的发展,往往会采取以土地换资金的方式,将土地低偿或无偿出让或划拨给企业,或在政府自己设立开发区的地区将土地转变为非农用地。
(2)土地管理体制改革的方向
①如何转变政府职能,克服土地管理中存在的体制、机制和法制不健全的问题;
②如何精简机构,提高依法行政和有效行政的水平,提高行政管理效率;
③如何实行土地用途管制,处理好耕地保护和建设用地保障供给的关系,促进土地资源优化配置和土地收益公平合理分配。
(3)对于我国现行土地管理体制改革的建议
①建立土地垂直管理的府级关系
加强中央政府宏观控制能力,提高地方政府积极性与决策能力,形成土地垂直管理的府级关系。即,中央政府应重在立法层面,完善土地管理的法律法规体系;并在统筹全国土地资源及其功能分布的基础上,科学规划主体功能区与土地发展权(特别是农地发展权),建立地方政府科学执行土地利用规划的“标杆”;变革区域政策,重构绩效评价与考核体系,协调地方政府之间矛盾与冲突;坚决退出土地微观管理事务,切实赋予地方政府土地利用的执行权,充分发挥其智慧、调动其积极性。地方政府应坚持以贯彻执行中央政策为主责,统筹全省土地资源利用规划,严格执行中央核定的指标以及主体功能区与土地发展权规划,落实中央制定的产业发展布局与国民经济发展规划,积极弥补法律法规体系、产业与经济发展规划等方面的缺陷。
②建立健全土地法律法规体系
中央政府应制定《土地法》等基本法律,完善土地资源管理的法律法规体系,明确界定土地违法行为及其责任,建立严格的追惩责任制,避免违法收益大于其成本与风险,消除土地违法动机,构建保护耕地、抵御地方政府土地违法的制度屏障,使土地管理的各项工作有法可依、依法追惩,使土地管理走上法制化道路。
③改革利益分配机制
中央政府应依据土地资源在社会生活、国民经济和国家安全中的重要性,考虑土地所有权、使用权和管理权的利益,调整土地所有权出让收益分配,建立科学的利益分配机制,统一事权与财权,以加大中央所占比例、降低地方政府所占比例,切断利益驱动的根源,调整和完善土地垂直管理体制,明确中央政府与地方政府等各主体的权利、利益、责任关系,建立健全土地管理的长效机制。
④建立土地安全保障基金
为了保障土地的安全,特别是耕地安全,提高土地利用效率,政府应建立土地安全保障基金,用于生态环境恶化、自然灾害对土地毁损的修复,用于非农建设用地的修复,用于非农建设用地占用耕地的补偿(购买农地发展权)以及土地整理等。解析： 暂无解析