参考答案和解析
（1）完善国有资产监督管理法律法规，依法维护所有者权益和所出资企业各项合法权益。需要修改授权经营、企业重大事项管理、企业负责人年薪制、企业法律顾问管理等法规和规章，并争取尽快发布实施。配合加快企业股份制改革、推进国有经济布局和结构调整、加强资本运营、健全监督体制、完善企业选人用人与激励约束机制等重点工作，抓紧拟订一批法规和规章。
（2）完善企业经营业绩考核体系，研究国有资本经营预算制度。根据现代市场经济运行特点，建立国有资产经营约束激励机制，对国有及控股企业普遍实行负责人年薪制，建立出资人对企业负责人薪酬的管理机制，改变企业负责人自定薪酬的状况。同时，探索国有资本经营预算制度，在试点基础上逐步推行，提高国有资产运行效率。
（3）继续探索按市场化选聘企业经营管理者的途径和做法，加大企业人才的培养和选拔力度，建立职业化的国有资产经营管理人员队伍，吸引优秀人才参加国有企业管理。
（4）加强国有资产监管，完善国有资产授权经营制度。适时修改《国有企业监事会条例》，完善外派监事会制度。进一步规范授权经营国有资产企业的资格认定条件、程序、国有资产管理权限与责任等，加强监管，既保障授权经营企业自主权，又能确保国有资产保值增值，实现政府经济社会政策目标。
（5）积极推进国有经济布局和结构调整，加快培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。继续做好资源枯竭的矿山和国有大中型企业的关闭破产工作，适当增加企业关闭破产项目，加快国有经济战略性调整步伐。
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第1题：
股权分置改革的完成有利于国有资产的保值增值，以及国有资产管理体制改革的深化，有利于稳定市场预期，有利于资本市场创新和国际化进程。（ ）
正确答案：√
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第2题：
在中央与地方以及地方各级政府之间，划分国有资产管理权限的根本制度是()。A:财政管理体制
B:国有资产分类
C:税收管理体制
D:国有资产管理体制答案：D解析：国有资产管理体制，是指在中央与地方之间，及地方各级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度，它是我国经济管理体制的重要组成部分。 -
第3题：
试述我国财产税进一步改革的思路。
（1）进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责。 ①总体上政府与市场的关系，也就是政府职能转变问题，对实行分级预算体制来说需要将原则具体化； ②关于各级政府事权的划分，规范的分级预算体制要求以法律形式具体化，力求分工明确，依法办事； ③各级预算主体支出职责的划分，一般而言，应遵循事权与财权相一致原则，但在具体事项上则不一定完全一致。 （2）规范收入划分。 ①分税制与税制是密切相连的，税制调整了，分税及其相应的收入划分，也必须随之调整； ②凡属于税源普及全国或具有高度调节功能的税种划归中央税是分税制的通则； ③通过税制调整健全地方税系应列为税制进一步完善的一项重要目标。 （3）调整集权与分权关系。分级预算体制的集权与分权关系，主要体现在收支划分上面。 ①从支出方看，多数支出项目是由接近基层并熟悉居民偏好的地方来执行和管理，所以地方支出在总支出中占较大的比重； ②从收入来看，为了均衡横向不平衡，贯彻中央的宏观政策，中央财政收入应占主导地位。这也是各国实行分级预算体制通行的分配格局，几乎没有例外。 （4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调方式向目标模式逼近。 -
第4题：
在中央与地方以及地方各级政府之间，划分国有资产管理权限的根本制度是( )。A.财政管理体制
B.国有资产分类
C.税收管理体制
D.国有资产管理体制答案：D解析：本题考查国有资产管理体制的基本内涵。国有资产管理体制指的是在中央与地方之间，及地方各级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度，它是我国经济管理体制的重要组成部分。 -
第5题：
论述我国现行的财政管理体制进一步改革和完善的思路。
（1）进一步明确办公室和划分政府的事权和财权。主要是：科学界定政府在经济方面的事权、合理界定政府在经济方面的财权、完善事权和财权的划分需考虑市场化进程。
（2）进一步深化税收体制改革，为完善分税制提供条件。主要是：发展新税种，特别是地方性税种；把城市维护建设税作为一个独立的税种；明确中央税收管理权限；适当扩大地方的税收管理权限等。
（3）采用科学的因素法核定财政收支基数。主要考虑：一般因素，主要是人口、土地、面积、行政机构设置等；社会发展因素、经济发展因素、自然环境因素、特殊因素等；
（4）分别设置中央和地方独立的企业所得税种。
（5）确定地方政府的制，建立完整的分税分级财政管理体制。
（6）改革和完善复式预算制度。
（7）建立科学规范的转移支付制度。
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