第一阶段审核的目的和重点是什么。

第1题：

内审的目的和审核准则是什么？

正确答案: 内审的目的是确定质量管理体系的符合性和有效性；
审核准则是：用作为依据的一组方针、程序或要求。a、标准要求b、顾客要求c、适用法律法规要求d、组织确定的质量管理体系文件要求

第2题：

关于初次认证审核的两个阶段审核的描述，以下不正确的是（）。

A、第一阶段审核不要求正式的审核计划
B、认证机构应将第一阶段目的是否达到及第二阶段是否准备就绪的书面结论告知客户
C、第一阶段的输出要满足审核报告的所有要求
D、第二阶段审核应在客户的现场进行

正确答案:C

第3题：

计量管理的目的和重点是什么？

正确答案:传统计量管理的重点在于保证测量设备合格，而现代计量管理以保证产品质量出发，首先要保证测量设备满足使用要求，并进一步要通过测量过程的控制来保证测量结果的质量。

第4题：

关于初次认证审核的两个阶段审核的描述，以下不正确的是（）。

A、第一阶段审核不要求正式的审核计划
B、认证机构应将第一阶段目的是否达到及第二阶段是否准备就绪的书面结论告知顾客
C、第一阶段的输出要满足报告的所有要求
D、第二阶段审核应在客户的现场进行

正确答案:C

第5题：

连锁经营企业上市审核要关注的重点和难点是什么？

正确答案: （1）是否具有完善的适合连锁经营的运营结构、较强的中央控制能力和资源调配能力；
（2）是否具有健全的IT平台。某著名连锁商业企业的IT平台上市时是推倒重来的，花了很大的代价，其他企业要引以为戒；
（3）是否具有较强的异地复制能力。异地复制能力是连锁企业的核心竞争能力。有很多企业地域性很强，异地复制能力不够，影响了企业的发展壮大。跨出地区，变成全国性品牌，是企业能否上市很关键的一步；
（4）人才储备力量是否充沛。连锁企业应采用适当的激励机制吸引和留住人才。山姆会员店连普通员工都有股权，这对留住人才起到很好的作用；
（5）品牌策略是否明确。要有明确的品牌策略，是采取多品牌策略还是单一品牌多层次产品覆盖策略；在品牌策略管理方面，还要注意处理好直营和代理的关系，从而为企业长远发展奠定基础；
（6）募集资金的投向。建议募集资金主要用于：弥补企业的短板、改善企业瓶颈、强化企业的优势和建立良好的IT平台等四方面。

第6题：

消防设计审核的重点是什么？

正确答案: 下列建筑工程项目应当列为消防设计审核的重点：
⑴甲、乙、丙类火灾危险性的厂房、库房（含堆场）、储罐区，洁净厂房，高层工业建筑；
⑵高层民用建筑；
⑶发电厂（站），广播，电视中心，邮政，通讯枢纽等重要工作；
⑷宾馆、商（市）场、体育馆、影剧院、礼堂、歌舞厅、医院、铁路旅客站、汽车客运站、码头、机场侯机楼等公共建筑；
⑸地下工程；
⑹科研基地、学校、幼儿园、图书馆、档案馆、展览馆、博物馆等；
⑺其他重要工程。

第7题：

第一阶段的目的是什么？

正确答案: 目的：查明检疫上令人关注并根据确定的有害生物风险分析地区认为需要进行风险分析的有害生物和传播途径。对活体转基因生物而言，第一阶段的目的是查明那些具有某种有害生物特点并需要进一步评估的活体转基因生物以及根据国际植检措施标准第11号无需进一步评估的活体转基因生物。

第8题：

关于内部审核同外部审核的区别，描述不正确的是（）。

A、审核方同受审核方的关系不同
B、内审与外审的目的和重点不同
C、内审与外审的审核准则不同
D、文件审核对于内审和外审的目的不同

正确答案:C

第9题：

问答题

涉农企业发行审核要关注的重点和难点是什么？

正确答案：（1）经营发展方面
一是农业产业自身盈利能力问题。农产品价格政策及产业化不充分对农业企业盈利能力有一定的影响，外部环境如气候、自然灾害、环境污染、病虫害、疫病等对农产品产量的影响很大，农业生产的脆弱性十分突出，盈利稳定性差。
二是经营模式中存在的问题。当前农业行业普遍采用“公司+农户”的经营模式，关注重点包括：①公司对农户的控制能力；②农产品的品质；③公司与农户之间的应收、预付等结算问题。
三是募集资金投向问题。由于农业是一个资金投入量大、回收期长的行业，很难确定短期的募集资金投向，短期内需筹集大笔资金扩展业务的农业企业也并不多见。而已上市的农业企业中，脱离农业现象较为普遍。
（2）财务规范方面
一是财务报表所反映资产及业务的真实性问题。农业行业有其特殊性，主要表现在以下几点：①农业企业存货主要是大量的农产品（如种植业和养殖业），生产能力不象一般制造企业那么容易测算，农产品数量也不容易盘点（尤其是养殖业），导致农产品资产的真实性难以确定。②由于农产品的特殊性，部分农业企业采购和销售不需要正式发票，且大部分为金交易，农业经营活动轨迹的记录缺乏有力的证据，导致农业业务活动的真实性难以确定。③国家大力扶持农业发展，给予较大的税收优惠，从而使财务造假成本低廉。
二是内部控制较为薄弱的的问题。与一般制造企业相比，一方面农业企业往往在内部控制建设方面较为薄弱，另一方面农业经营活动的特殊性更需要强有力的内部控制来保证财务报告真实可靠。
三是农业企业特殊会计处理问题。主要包括生物资产的公允价值计量、种养殖业的成本核算及收入确认问题等。
（3）法律方面
一是社保问题。由于农村乡镇的社保制度还没有完全建立，这构成了农业企业上市的一个障碍或成本难题。由于农业企业普遍是农民工、季节工，流动性较大，社保难交，这与发审部门严格要求的员工必须缴纳基本养老保险等条款规定相违背，而该方面规定是商业保险不能取代的。
二是产权问题。拟上市农业企业的前身为集体企业的情形较普遍，集体资产到个人资产的转让、以及资产变化后对实际控制人的界定、控制权等问题受到监管层的高度关注。此外，税收优惠政策，国税、地税交纳情况，土地问题等也是发审部门关注的焦点问题。

解析：暂无解析

第10题：

问答题

请简述第一阶段审核的目的。

正确答案：评价职业健康安全管理体系文件与审核准则的符合程度：初步评价受审核方的职业健康安全管理体系策划的充分性和适宜性；了解其实是运行的基本情况，为第二阶段审核做准备。

解析：暂无解析

第11题：

问答题

食品安全管理体系第一阶段审核的目的及内容是什么？

正确答案：第一阶段审核的目的是调查申请方是否已具备实施认证审核的条件，主要包括：
A.审核文件的符合性、适宜性和充分性；
B.调查对适用法律法规的识别情况及在相关文件中落实法律法规的情况；
C.调查申请方在其内部和食品链上进行沟通的充分性、适宜性和符合性，采取的预防措施和可接受水平确定的合理性、危害识别和评价的充分性及HACCP计划制定的可行性，包括与受审核方就确定关键控制点及其关键限值的适宜性进行确认。
D.与申请方商定第二阶段的审核安排。

解析：暂无解析

第12题：

问答题

内审的目的和审核准则是什么？

正确答案：内审的目的是确定质量管理体系的符合性和有效性；
审核准则是：用作为依据的一组方针、程序或要求。a、标准要求b、顾客要求c、适用法律法规要求d、组织确定的质量管理体系文件要求

解析：暂无解析

第13题：

食品安全管理体系第一阶段审核的目的及内容是什么？

正确答案: 第一阶段审核的目的是调查申请方是否已具备实施认证审核的条件，主要包括：
A.审核文件的符合性、适宜性和充分性；
B.调查对适用法律法规的识别情况及在相关文件中落实法律法规的情况；
C.调查申请方在其内部和食品链上进行沟通的充分性、适宜性和符合性，采取的预防措施和可接受水平确定的合理性、危害识别和评价的充分性及HACCP计划制定的可行性，包括与受审核方就确定关键控制点及其关键限值的适宜性进行确认。
D.与申请方商定第二阶段的审核安排。

第14题：

有色金属企业发行审核要关注的重点和难点是什么？

正确答案: （1）矿业权
矿业权包括采矿权和探矿权，采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利；探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。我国目前对矿业权实行许可证登记管理制度，即地质矿产部门通过法定审批程序依法向矿业权申请人颁发勘查或开采许可证，同时，我国又实行矿业权有偿取得制度，即矿业权人应向国家依法支付或缴纳矿业权使用费，矿业权价款，矿产资源税和资源补偿费等相关税费；因矿业权为财产权利，容许矿业权的合法流转。对于矿采选企业，拥有采矿权证是企业生产经营的必须条件之一，因而有色金属矿采选企业拥有矿业权的合法性是上市审核的关注重点。
矿业权流转的合法形式包括矿业权出让、矿业权的转让、矿业权的出租和矿业权的抵押等形式。矿业权的转让是矿业权流转的主要形式。矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作勘查和开采、重组改制等转让形式，除此之外，较为通行的还包括通过公司并购的形式实际转让或控制矿业权的间接转让方式。从现行矿业权流转制度看，需要从是否符合矿业权转让条件，是否符合转让形式和程序，以及受让人是否具有相应的资质条件审查矿业权的流转是否合法，而且，没有有权登记管理机关的审批，相关的矿业权转让合同不发生合同效力，矿业权不会发生流转的法律效力。需要强调的是，转让国家出资勘查所形成的矿业权的，必须进行评估，并以经有权登记管理机关确认的评估结果为底价向受让人收取矿业权价款或作价出资，实践中如果未履行评估程序，矿业权的转让合法性存在瑕疵。目前，对于通过公司并购的形式实际转让或控制矿业权的间接转让方式，虽有规避审批及税费之嫌，但相关制度并未明确该种情况的处理，如果本身股权变动合法有效，则矿业权的间接转让也应不存在问题。矿业权的出租、抵押是法律认可的方式，但要注意出租、抵押都要履行备案登记手续。对于矿业权的承包经营，在实践中是比较普遍的，矿山企业常常采取整体承包、巷道承包、作业面承包、劳务承包等多种方式，关于矿业权的承包经营合法性要予以关注。如《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条规定以承包等方式将采矿权转给他人进行采矿的，属于违法行为。矿业权作价出资目前在矿企也很普遍，根据《公司法》对非货币资产出资的有关规定，矿业权因具有财产权利且可转让，因而可以经评估作价出资。对于国家出资形成的矿业权，在出资时应该注意矿业权人应已缴纳了矿业权价款，否则，相关出资人必须承诺对该项矿业权价款的支付责任，以免引起出资不实。虽然探矿权在法律法规方面作价出资并无限制，但我们考虑到探矿权毕竟只是勘探地质的权利，能否形成采矿权存在不确定性，从谨慎角度对用探矿权出资应慎重，避免出现探矿权在评估高估出资后很快灭失的现象，在上市审核时带来出资是否不实的疑问。新会计准则没有明确对矿业权的会计处理，一些已上市公司对矿业权特别是探矿权的会计处理方法也不一。如西部矿业，探矿权归入勘探开发成本，勘探开发成本在探矿期间归集到无形资产科目核算，但在探矿期间不进行摊销；在探矿结束有合理依据确认能形成地质成
果时，余额转入地质成果，不能形成地质成果时一次性转入当期损益。而大部分公司将探矿权和采矿权归集在无形资产核算并进行摊销，一般来讲这类企业的探矿权总值不大，使用该种核算方式影响不大。对于一些探矿权总值大或勘探投入较大的企业，探矿权的核算方式对公司就有较大的影响，在有色金属矿企改制上市过程中，企业应对矿业权的会计处理重点关注。
另外，矿业权的估值也常常是关注的重点。因为金属价格波动较大，矿业权的估值和金属价格息息相关，所以要长期跟踪金属价格的走势，判断矿业权估值的基准是否合理且有依据的支撑，估值是否已全面考虑了未来关键的风险因素。
（2）行业周期性波动
有色金属是典型的周期行业，产品价格、企业规模、盈利水平都有着很明显的波动性。影响有色金属行业的因素主要包括经济因素、供求基本面因素和其他政治、自然因素。无论是对于有色金属矿采选业还是冶炼、压延加工业，都对金属产品价格的变动较为敏感，在审核时会重点关注企业产品价格变动及趋势，盈利能力变化及对产品价格及原料的敏感性。
（3）土地使用
上市公司所使用的土地要求以出让方式取得土地使用权或租赁使用国有出让土地，而实践中矿企开采矿往往在荒地、荒坡、林地及农业用地上进行，对于土地的使用还普遍采取临时租用农村集体土地的方式，在上市审核中对于该种土地使用方式的合法性将较为关注。根据《土地管理法》的有关规定，地质勘探需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政管理部门批准，可以和有关土地权属人签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。《矿产资源法实施细则》第二十一条
具体规定了探矿权人取得临时使用土地权后在勘查过程中造成的土地损害补偿标准。
因此，有色金属矿企从事地质勘探时以支付土地补偿费的方式临时使用土地具有合法依据。《矿产资源法实施细则》第三十条规定采矿权人享有根据生产建设的需要依法取得土地使用权的权力，但对于采矿权人如何依法取得土地使用权未作出具体的规定。采矿权许可证规定的范围一般指地表或地下一定区域的土地，但我国目前对采矿权及所对应的土地使用权并未实行统一的管理，即取得采矿权后，还需要同时取得相应的土地使用权。但在实践中，因一个矿山的可开采年限常常远少于土地使用权的年限，会出现企业已废弃了矿山开采，而以出让方式取得的土地使用权对企业已无用处，常常被荒废，因土地又属荒坡、荒地等，土地的流转很困难，如此使企业的征地成本提高，所以，实践中，很多矿山企业以租赁方式使用土地，这和国家严格规定不得“以租代征”方式使用土地政策不符，能否获得发审委的审核认可成为矿企上市的一个问题。
（4）环保核查
对于从事重污染的企业申请IPO，证监会受理材料的必要条件之一是必须取得环保核查意见。因此，有色金属企业一定要按照国家环境保护相关法律法规及规范性要求，开展经营活动，并在上报申请材料前取得环保行政主管部门的符合环保要求的核查意见。如果曾出现重大污染事件，就需要用时间来消化该问题，最好等该事项发生并消除影响之三十六个月后再申请发行上市。
（5）安全生产
有色金属矿采选企业的安全生产非常重要。对于上市审核，一方面需要详尽披露安全生产及污染治理情况、近三年相关费用成本支出及未来支出情况。如果近三年存在因安全生产及环境保护原因受到处罚的情况或出现重大安全事故，对于上市审核就可能构成障碍；另一方面，要关注有色金属矿采选企业提取的安全费用情况。根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，安全费用提取标准为露采按每吨矿产量4元、井下矿山按每吨8元的标准按月计提。企业并应在年度财务会计报告中披露安全费用提取和使用的具体情况。如果有色金属采选矿企业未计提该部分费用或计提不够充分，对企业的损益影响较大。除上述以外，从对很多非上市矿企的调查了解看，因近几年矿产资源的升温，有色金属矿采选企业也普遍存在较为复杂的产权关系，具体表现为自然人代持股份的情况非常普遍，涉及到矿企职工、矿企所在地村民及其他的人员，涉及范围很广泛。因此，有色金属采选矿企在上报申请上市前，必须妥善解决工会或职工持股会持股以及代持股份问题，因涉及利益面较广，在具体处理时难度较大。
实践中解决工会或职工持股会以及代持股份问题，比较有代表性的有三种方式。第一种方式是工会或职工持股会以及代持股份转让清退。如西部矿业，将工会或职工持股会持有股权转让给其他法人或自然人，以股权转让价款按照工会明细或职工持股会明细清退持职工持股。该种方式能彻底解决工会或职工持股会持股问题，难点是职工不情愿退股的居多，思想工作难做，可能会引发一些纠纷或争议，在处理时要力求做到“公开、公平、公正”，充分地知会持股人员，确保不留隐患。第二种方式是将职工通过工会或持股会以及代持的间接持股转为直接持股，即由职工作为自然人股东直接持有上市公司的股权，如紫金矿业、云海金属等采取了该种解决方式。该种方式既解决了工会或职工持股会以及代持股份问题，又能兼顾职工的利益，具体操作起来相对容易，潜在纠纷也较少，但要注意上市公司股东人数不能超过200人。第三种方式是公司回购工会或持股会以及代持股份，然后注销该回购的股份，工会或持股会再清退职工持股。该种方式在程序上要按照回购减资的程序走，程序上相对复杂，一般采取的不多，但企业在该种方式下的自主性较大，易掌握主动，在一时很难以合适的价格找到投资者受让股权，以及公司不希望引入外部股东的情况下，也是一个很好的解决方案。

第15题：

简述第一阶段审核的目的？

正确答案: 目的：了解受审核方的基本情况；确定第二阶段审核的可行性；确定第二阶段审核的重点。

第16题：

请简述第一阶段审核的目的。

正确答案: 评价职业健康安全管理体系文件与审核准则的符合程度：初步评价受审核方的职业健康安全管理体系策划的充分性和适宜性；了解其实是运行的基本情况，为第二阶段审核做准备。

第17题：

传媒产业发行审核要关注的重点和难点是什么？

正确答案: 第一，传媒行业有其独特的经营特方式，这为评估企业的经营情况以及监督企业的资金使用带来了困难。传媒行业的经营收入来源多样，不仅有销售商品、提供劳务的收入，还会包含物物交换、长期劳务合同等较为复杂的业务。此外在税收方面，某些复杂业务中营业税与增值税的划分也是需要额外注意的领域。
第二，传媒行业所特有的出版、发行权带来的价值计量、收入核算上的困难。作品的出版、发行对于传媒行业而言十分关键，它往往是一家传媒企业核心价值的重要组成部分。由于我国的会计准则尚未对出版、发行权的核算做出明确的规定，所以一般沿用国际上的处理惯例进行会计核算。但由于核算上往往以成本为计量基础，这对企业的价值评估也会带来困难。
第三，对传媒行业部有的资产的计量和价值评估。传媒行业所特有的资产包括专享渠道（如卫星通信频道、网络专享带宽、电视网络）、客户资源（如客户的订阅合同、客户信息清单）等，这些资产虽然在企业的账面上金额较小甚至可能完全不体现在报表中，但其在企业的运营中对企业的业绩有极大的影响。
第四，传媒行业资产规模较小也为审核和日后监督带来困难。和创意产业相似的，传媒行业也具有“轻资产”的特点。由于企业的主要经营活动并不会产生有形的固定资产，所以这也为上市前的审核以及日后对企业资金使用的监管带来了困难。
第五，我国传媒行业有其额外需要考量的经营风险。由于国家对媒体的管理和控制依然较为严格，所以在经营中必须考虑到以上管制对上市的影响。即首先，是否能允许整个媒体产业链完整地上市；其次，上市以后是否存在外资控股（如通过QFII或似募集金等）的可能性；最后，以上管制与上市公司信息披露要求之间如何权衡。

第18题：

公文审核的重点是什么？

正确答案:审核的重点是：是否应当由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事情是否已经协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。

第19题：

内部审核的目的和程序是什么？

正确答案: 内部审核的目的：1）确定质量管理体系活动是否符合计划安排。
2）确定产品质量活动的结果是否符合计划的安排。
3）确定质量管理体系的有效性。
内部审核的程序：
⑴准备与策划；
⑵实施；
⑶审核结果评价；
⑷制定和确认纠正措施
⑸改进与评价效果。

第20题：

问答题

简述第一阶段审核的目的？

正确答案：目的：了解受审核方的基本情况；确定第二阶段审核的可行性；确定第二阶段审核的重点。

解析：暂无解析

第21题：

问答题

内部审核的目的和程序是什么？

正确答案：内部审核的目的：1）确定质量管理体系活动是否符合计划安排。
2）确定产品质量活动的结果是否符合计划的安排。
3）确定质量管理体系的有效性。
内部审核的程序：
⑴准备与策划；
⑵实施；
⑶审核结果评价；
⑷制定和确认纠正措施
⑸改进与评价效果。

解析：暂无解析

第22题：

问答题

有色金属企业发行审核要关注的重点和难点是什么？

正确答案：（1）矿业权
矿业权包括采矿权和探矿权，采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利；探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。我国目前对矿业权实行许可证登记管理制度，即地质矿产部门通过法定审批程序依法向矿业权申请人颁发勘查或开采许可证，同时，我国又实行矿业权有偿取得制度，即矿业权人应向国家依法支付或缴纳矿业权使用费，矿业权价款，矿产资源税和资源补偿费等相关税费；因矿业权为财产权利，容许矿业权的合法流转。对于矿采选企业，拥有采矿权证是企业生产经营的必须条件之一，因而有色金属矿采选企业拥有矿业权的合法性是上市审核的关注重点。
矿业权流转的合法形式包括矿业权出让、矿业权的转让、矿业权的出租和矿业权的抵押等形式。矿业权的转让是矿业权流转的主要形式。矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作勘查和开采、重组改制等转让形式，除此之外，较为通行的还包括通过公司并购的形式实际转让或控制矿业权的间接转让方式。从现行矿业权流转制度看，需要从是否符合矿业权转让条件，是否符合转让形式和程序，以及受让人是否具有相应的资质条件审查矿业权的流转是否合法，而且，没有有权登记管理机关的审批，相关的矿业权转让合同不发生合同效力，矿业权不会发生流转的法律效力。需要强调的是，转让国家出资勘查所形成的矿业权的，必须进行评估，并以经有权登记管理机关确认的评估结果为底价向受让人收取矿业权价款或作价出资，实践中如果未履行评估程序，矿业权的转让合法性存在瑕疵。目前，对于通过公司并购的形式实际转让或控制矿业权的间接转让方式，虽有规避审批及税费之嫌，但相关制度并未明确该种情况的处理，如果本身股权变动合法有效，则矿业权的间接转让也应不存在问题。矿业权的出租、抵押是法律认可的方式，但要注意出租、抵押都要履行备案登记手续。对于矿业权的承包经营，在实践中是比较普遍的，矿山企业常常采取整体承包、巷道承包、作业面承包、劳务承包等多种方式，关于矿业权的承包经营合法性要予以关注。如《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条规定以承包等方式将采矿权转给他人进行采矿的，属于违法行为。矿业权作价出资目前在矿企也很普遍，根据《公司法》对非货币资产出资的有关规定，矿业权因具有财产权利且可转让，因而可以经评估作价出资。对于国家出资形成的矿业权，在出资时应该注意矿业权人应已缴纳了矿业权价款，否则，相关出资人必须承诺对该项矿业权价款的支付责任，以免引起出资不实。虽然探矿权在法律法规方面作价出资并无限制，但我们考虑到探矿权毕竟只是勘探地质的权利，能否形成采矿权存在不确定性，从谨慎角度对用探矿权出资应慎重，避免出现探矿权在评估高估出资后很快灭失的现象，在上市审核时带来出资是否不实的疑问。新会计准则没有明确对矿业权的会计处理，一些已上市公司对矿业权特别是探矿权的会计处理方法也不一。如西部矿业，探矿权归入勘探开发成本，勘探开发成本在探矿期间归集到无形资产科目核算，但在探矿期间不进行摊销；在探矿结束有合理依据确认能形成地质成
果时，余额转入地质成果，不能形成地质成果时一次性转入当期损益。而大部分公司将探矿权和采矿权归集在无形资产核算并进行摊销，一般来讲这类企业的探矿权总值不大，使用该种核算方式影响不大。对于一些探矿权总值大或勘探投入较大的企业，探矿权的核算方式对公司就有较大的影响，在有色金属矿企改制上市过程中，企业应对矿业权的会计处理重点关注。
另外，矿业权的估值也常常是关注的重点。因为金属价格波动较大，矿业权的估值和金属价格息息相关，所以要长期跟踪金属价格的走势，判断矿业权估值的基准是否合理且有依据的支撑，估值是否已全面考虑了未来关键的风险因素。
（2）行业周期性波动
有色金属是典型的周期行业，产品价格、企业规模、盈利水平都有着很明显的波动性。影响有色金属行业的因素主要包括经济因素、供求基本面因素和其他政治、自然因素。无论是对于有色金属矿采选业还是冶炼、压延加工业，都对金属产品价格的变动较为敏感，在审核时会重点关注企业产品价格变动及趋势，盈利能力变化及对产品价格及原料的敏感性。
（3）土地使用
上市公司所使用的土地要求以出让方式取得土地使用权或租赁使用国有出让土地，而实践中矿企开采矿往往在荒地、荒坡、林地及农业用地上进行，对于土地的使用还普遍采取临时租用农村集体土地的方式，在上市审核中对于该种土地使用方式的合法性将较为关注。根据《土地管理法》的有关规定，地质勘探需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政管理部门批准，可以和有关土地权属人签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。《矿产资源法实施细则》第二十一条
具体规定了探矿权人取得临时使用土地权后在勘查过程中造成的土地损害补偿标准。
因此，有色金属矿企从事地质勘探时以支付土地补偿费的方式临时使用土地具有合法依据。《矿产资源法实施细则》第三十条规定采矿权人享有根据生产建设的需要依法取得土地使用权的权力，但对于采矿权人如何依法取得土地使用权未作出具体的规定。采矿权许可证规定的范围一般指地表或地下一定区域的土地，但我国目前对采矿权及所对应的土地使用权并未实行统一的管理，即取得采矿权后，还需要同时取得相应的土地使用权。但在实践中，因一个矿山的可开采年限常常远少于土地使用权的年限，会出现企业已废弃了矿山开采，而以出让方式取得的土地使用权对企业已无用处，常常被荒废，因土地又属荒坡、荒地等，土地的流转很困难，如此使企业的征地成本提高，所以，实践中，很多矿山企业以租赁方式使用土地，这和国家严格规定不得“以租代征”方式使用土地政策不符，能否获得发审委的审核认可成为矿企上市的一个问题。
（4）环保核查
对于从事重污染的企业申请IPO，证监会受理材料的必要条件之一是必须取得环保核查意见。因此，有色金属企业一定要按照国家环境保护相关法律法规及规范性要求，开展经营活动，并在上报申请材料前取得环保行政主管部门的符合环保要求的核查意见。如果曾出现重大污染事件，就需要用时间来消化该问题，最好等该事项发生并消除影响之三十六个月后再申请发行上市。
（5）安全生产
有色金属矿采选企业的安全生产非常重要。对于上市审核，一方面需要详尽披露安全生产及污染治理情况、近三年相关费用成本支出及未来支出情况。如果近三年存在因安全生产及环境保护原因受到处罚的情况或出现重大安全事故，对于上市审核就可能构成障碍；另一方面，要关注有色金属矿采选企业提取的安全费用情况。根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，安全费用提取标准为露采按每吨矿产量4元、井下矿山按每吨8元的标准按月计提。企业并应在年度财务会计报告中披露安全费用提取和使用的具体情况。如果有色金属采选矿企业未计提该部分费用或计提不够充分，对企业的损益影响较大。除上述以外，从对很多非上市矿企的调查了解看，因近几年矿产资源的升温，有色金属矿采选企业也普遍存在较为复杂的产权关系，具体表现为自然人代持股份的情况非常普遍，涉及到矿企职工、矿企所在地村民及其他的人员，涉及范围很广泛。因此，有色金属采选矿企在上报申请上市前，必须妥善解决工会或职工持股会持股以及代持股份问题，因涉及利益面较广，在具体处理时难度较大。
实践中解决工会或职工持股会以及代持股份问题，比较有代表性的有三种方式。第一种方式是工会或职工持股会以及代持股份转让清退。如西部矿业，将工会或职工持股会持有股权转让给其他法人或自然人，以股权转让价款按照工会明细或职工持股会明细清退持职工持股。该种方式能彻底解决工会或职工持股会持股问题，难点是职工不情愿退股的居多，思想工作难做，可能会引发一些纠纷或争议，在处理时要力求做到“公开、公平、公正”，充分地知会持股人员，确保不留隐患。第二种方式是将职工通过工会或持股会以及代持的间接持股转为直接持股，即由职工作为自然人股东直接持有上市公司的股权，如紫金矿业、云海金属等采取了该种解决方式。该种方式既解决了工会或职工持股会以及代持股份问题，又能兼顾职工的利益，具体操作起来相对容易，潜在纠纷也较少，但要注意上市公司股东人数不能超过200人。第三种方式是公司回购工会或持股会以及代持股份，然后注销该回购的股份，工会或持股会再清退职工持股。该种方式在程序上要按照回购减资的程序走，程序上相对复杂，一般采取的不多，但企业在该种方式下的自主性较大，易掌握主动，在一时很难以合适的价格找到投资者受让股权，以及公司不希望引入外部股东的情况下，也是一个很好的解决方案。

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第23题：

问答题

军工企业发行审核要关注的重点和难点是什么？

正确答案：由于军工企业的特殊性质，以及各监管部门及机构对军工企业上市的基本要求存在着不同的侧重之处，使得拟上市军工企业（特别是那些有军品任务的企业）面临着一些先天的冲突，如透明性与保密性的冲突、市场化经营与国防订货计划的冲突等，而这些冲突所衍生出来的种种具体问题，将会贯穿并影响公司上市前审核与上市后持续监管的整个过程。如何妥善解决这些冲突，是军工企业成功上市的关键，同时也是军工企业上市后能够持续发展的基础。
对军工企业上市负责审核及持续监管的主要监管部门及机构有证监会、国资委和国防科工局等，拟上市军工企业必须同时符合上述多家监管部门及机构的严格要求和规定。虽然原国防科工委近年来已经出台一系列政策为军工企业改制上市提供了具体操作办法和程序，但一些更重要的政策还在酝酿制定过程中。同时，证监会目前也还没有与之相关的专门针对军工企业上市及监管的具体政策来进行衔接，这就要求拟上市军工企业要尽量从难从严做好准备工作，除了努力做到完全符合已有的政策规定外，还要参考符合资格的中介机构意见，借鉴已有案例，加强与相关监管各方的沟通互动，全面考虑各种可能导致公司上市受阻的潜在因素。

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第一阶段审核的目的和重点是什么。

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