2016年1月1日起，我国全面放开“二孩’’政策，下图为四种类型人口年龄增长统计图．读图完成问题。我国实施全面放开“二孩”政策，主要应对的人口问题是()。 ①出生率降低 ②少年儿童人口比重高 ③人口负增长 ④人口老龄化A.①②B.①④C.②③D.③④

自从十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可以生育两个孩子政策以来，关于全面两孩政策何时具体实行备受各界关注。10号，国家卫计委官员表示，目前我国实施全面两孩政策时机成熟、条件具备，只要全国人大修订完成《人口与计划生育法》以及相关的配套规定，全面两孩政策就将正式实施。但是中国必须长期坚持计划生育的基本国策。因此答案选择D项。

我国人151结构中，0～14岁的人口为26478万人，占总人121的20．27％；15～59岁的人121为89742万人，占总人121的68．70％；60岁及以上的人口为14408万人，占总人口的11.03％(其中，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的7．69％)。从图中可看出丙符合。故答案选C。

我国人口结构，全国人口中，0-14岁的人口为26478万人，占总人口的20.27%；15-59岁的人口为89742万人，占总人口的68.70%；60岁及以上的人口为14408万人，占总人口的11.03%（其中，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的7.69%）。从图中可看出丙符合。故选C。

本题考查我国人口政策。近年来，我国劳动年龄人口数量下降，老年人口比重不断上升，青少年人口比重不断下降，为了促进人口长期均衡发展，国家实施全面放开“二孩”政策，①④正确；少年儿童人口比重较低，②错误；目前我国人口还没有出现负增长，③错误，B项正确。

A、C、D三项：与题干不符，排除。

本题考查人口增长模式。我国由于大力开展计划生育工作，目前已基本实现了人口增长模式从传统型向现代型的转变，具有低出生率和低死亡率的特点，C项正确。

A、B、D三项：与题干不符，排除。

本题考查人口变化特征。从2000年至2010年城市化水平在提高，城市人口比重上升是城市化的标志之一，C项正确。

A项：由数据知从2000年至2010年60岁以上人口占总人口的比重在上升，人口老龄化严重。与题干不符，排除。

B项：从2000年至2010年0-14岁人口占总人口的比重在下降，出生率降低。与题干不符，排除。

D项：从2000年至2010年15-59岁人口占总人口的比重在上升，劳动力比重上升。与题干不符，排除。

②说法错误，经济基础决定上层建筑，因此人口政策要与我国生产方式相适应。④说法错误．历史过程发展的决定性因素是生产力的发展。题目当中关于人口政策的调整是基于我国人口变化的这一客观事实。而人口状况对社会发展有着促进或者阻碍作用。当人口状况适应社会生产力发展时，起促进作用；不适应时，则起阻碍作用，因此要随着社会发展的状况来调整人口政策。因此①③正确，本题选B。

(1)我国开始进入人口红利期的时间约在2000年。 (2)老年抚养比增加的影响因素：前期计划生育政策的实行使得出生人口比例减小；经济科技的发展、医疗和生活水平的提高使得人口寿命延长，老龄人口所占比例增大。
结果：老年抚养比增大会导致社会养老负担加重、劳动力不足、老年人问题增多。
(3)全面放开二孩政策的原因：提高出生率，增加劳动力数量，应对人口老龄化。减少老年抚养比．减轻社会养老负担。

十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。对普通人而言，生育二胎将在一定程度上减轻将来一个子女赡养多个老人的养老难题。不过，随着人口流动加剧等因素影响，机构养老也正不可避免地成为许多人的养老选择。
　　
　　近年，我国不断加大养老服务投入，据统计，“十二五”期间，仅中央预算内投资就达108亿元，带动地方和社会投入近300亿元，建成了大批养老服务设施。但是，目前我国养老机构却出现了奇怪现象：一边是闲置，一边是紧张;一床难求的同时闲置率也高。
　　
　　从现在到2035年，全国老年人口年均增长约1000万人，到2053年达到峰值4.87亿人，占总人口的34.9%，养老服务需求旺盛。目前，我国人口老龄化呈现出高龄、失能老人增长快、老年人家庭空巢化、独居化加速等特点，传统的子女照顾老人模式很难实现，这已成一个带有全局性、战略性的重大问题。既然儿女难以长时间照顾老人，那么，养老机构里是否能成为老年人群的生活首选呢?
　　
　　然而，现实的情况是，一些发达城市的养老机构床位远远不能满足城市养老人群的需求，排队入住让很多老人望洋兴叹。但是，在一些地方尤其是农村，情况则刚好相反。
　　
　　虽然，“十二五”期间我国新增养老床位约40万张，但调研发现，各地都有大量养老机构床位闲置，特别是有些乡镇敬老院，甚至长年无人入住;有的地方，已建成的敬老院闲置无人居住，却又在规划建设一批乡镇敬老院。许多乡村建立了互助幸福院，但由于缺乏运营资金和管理人员，大量幸福院处于闲置状态。因此，目前养老机构空置率较高，背后凸显的是养老机构结构性失衡问题。
　　
　　另外，居家养老依然是大多数中国人的选择，这也促成养老院床位闲置的事实。与此同时，由于目前城乡老人一般收入都不是很高，而高档豪华的养老院收费不低，这也大大限制了养老院的入住率。
　　
　　“老有所养”是每一位老人的期盼和心声，也是整个国家的社会性问题。解决好目前的养老问题还需要多方面努力。
　　
　　一方面，养老床位闲置和一床难求并存的难题，既有消费能力、服务质量、消费观念的原因，更有缺乏规划、盲目建设、投入低效的原因。因此，今后发展养老服务，最重要的是往精准化方向发展。针对养老床位不均衡、供需脱节的现实，合理统计和规划养老投入，广泛调研，让投入更有针对性，解决掉硬件上匹配不均的问题。同时，在养老床位建设方面也要灵活多样，要坚持以需求为导向，把医养型、护理型、康复型等突出床位功能的养老机构作为今后一段时间发展重点，让更多的养老机构都能开展医疗康复、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等服务，努力满足老年人日益增长的特色养老服务需求。
　　
　　另一方面，还需要积极探索多种养老模式，完善符合中国人传统观念的居家养老。健全完善社区服务功能，使社区能够为居家养老提供更好地支持。
　　
　　当然，除了物质上的需求，也需要给予老年人更多的精神慰藉。随着城镇化进程的加快，农村大量青壮年外出打工进而定居城市，城市间人口的流动也加快，从而产生了大量农村留守老人和城市留守老人。对于这部分老人，也需要子女及社会主动关爱，成回家看看;社区也可以经常组织多种志愿活动，丰富老人年的晚年生活。
　　
　　另外，针对农村社区服务设施建设又普遍滞后的问题，关键还需要从缩短城乡经济差距，扩大社会保障覆盖面和提高社会保障水平上不断努力，这也必须纳入“十三五”的规划之中。

数据显示我国人口老龄化现象正在加剧，主要的措施是积极发展社会养老事业。

本题考查我国人口政策。近年来，我国劳动年龄人口数量下降，老年人口比重不断上升，青少年人口比重不断下降，为了促进人口长期均衡发展，国家实施全面放开“二孩”政策，①④正确；少年儿童人口比重较低，②错误；目前我国人口还没有出现负增长，③错误，B项正确。

A、C、D三项：与题干不符，排除。

本题考查人口增长模式。我国由于大力开展计划生育工作，目前已基本实现了人口增长模式从传统型向现代型的转变，具有低出生率和低死亡率的特点，C项正确。

A、B、D三项：与题干不符，排除。

本题考查人口问题的解决措施。人口问题主要有两类，一种是人口数量过多，增长过快；一种是人口停止增长或者人口不断减少。我国未来人口发展问题主要是人口老龄化严重，社会抚养负担加重，可以积极发展社会养老事业，C项正确。

A项：降低少年儿童入学率会阻碍国民经济的发展，会在一定程度上加重我国的人口问题。与题干不符，排除。

B项：严格控制城市人口增长会阻碍城市化的发展，并不能解决人口问题。与题干不符，排除。

D项：移民以青壮年为主，鼓励移民会加重我国的人口问题。与题干不符，排除。

人口红利期结束后，将面临着人口老龄化的问题，年龄结构将变成老年型。

我国全面开放二孩政策，有利于提高出生率，有利于缓解人口老龄化问题。本题选①③正确。故选B。

本题主要考查我国计划生育政策的调整产生的影响，①中的劳动力供求平衡—，增加劳动者工资，推理关系不正确。③全面放开二孩一整合教育资源—，消化过剩产能，推理关系不正确，排除①③。②④符合题意。