某建设项目递交投标文件的截止时间为2016年3月1日上午9点，某投标人由于交通拥堵于2016年3月1日上午9点5分将投标文件送达，开标当时的正确做法是（）。A.招标人不予受理，该投标文件作为无效标书处理 B.经招标办审查批准后，该投标有效，可以进入开标程序 C.经其他全部投标人过半数同意，该投标可以进入开标程序 D.由评标委员会按废标处理

招标人收到标书以后应当签收，不得开启，为了保护投标人的合法权益，招标人必须履行完备的签收、登记手续，签收人要记录投标文件递交的日期和地点以及密封状况，签收人签名后应将所有递交的投标文件放置在保密安全的地方，任何人不得开启投标文件，选项 C 错误；如果投标人因为递交投标文件的地点发生错误，延误投标时间的，视为无效投标拒收，选项 D 错误。

考点:建设工程招标投标交易场所。选项A，正确的说法应为“投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件”；选项B，正确的说法应为“投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件”；选项C，正确的说法应为“投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收”。参见

2019新版教材P78页
《招标投标法》第三十六条规定,招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前受理的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。该投标人的投标文件已经在投标截止时间前送达,招标人也进行了受理,故应在开标会议当众进行拆封、宣读。因投标保证金是投标文件的组成部分,是投标文件的“内容”,是需要评标委员会评审的内容,投标文件受理与否,不考虑内容是否完整,只考虑是否送到,由于投标保证金晩于投标截止时间两分钟送达,因此招标人对迟到的投标保证金不能受理,如果受理,就相当于在截止时间以后接收了招标文件的补充内容,违反《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第五十条中关于逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理的规定。

2019版教材P82页
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。@##

B项，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启；E项，提交投标文件的最佳方式是自行或委托代理人直接送达，以便获得签收回执。实践中较少采用邮寄方式送达。采用邮寄方式的，投标人必须留出邮寄的时间，以保证投标文件能够在截止时间之前送达招标人指定的地点。需要注意的是，以邮寄方式送达的投标文件，投标文件的提交时间以招标人实际收到投标文件的时间为准，而不是以邮戳时间为准。

解析 《中华人民共和国招标投标法》第28条规定，投标人应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标文件规定的地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人必须按照招标文件规定地点，在规定时间内送达投标文件。递交投标文件最佳方式是直接或委托代理人送达，以便获得招标代理机构已收到投标文件的回执。如果以邮寄方式送达，投标人必须留出邮寄的时间，保证投标文件能够在截止日之前送达招标人指定地点。

2019版教材P35
本题考查的是招标投标法。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

考点:投标文件。《招标投标法》规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。参见教材P84。

考点:建设工程招标投标交易场所。选项A，正确的说法应为“投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件”；选项B，正确的说法应为“投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件”；选项C，正确的说法应为“投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收”。

2009年建设工程法规真题第33题

本题考查的是招标文件的法定要求。

根据《招标投标法》规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

综上所述，本题的正确答案为A。

1.招标人应如何对待投标人基业公司投标截止日送来的投标文件？
答：招标人决定是否受理投标文件应当以该投标文件是否满足受理条件为前提，即是 否在投标截止时间以前将投标文件送达到了指定地点，密封和标识是否满足招标文件的要 求。对于逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。本案中，投标人基业公司在投标截止时间前巳经将全套投标文件送达到了 投标文件的接收地点，即招标文件中指明的投标文件递交地点，招标人应当对该份投标文 件的密封和标识情况按照招标文件的要求进行审查，以决定是否受理。
2.基业公司可以递交的投标保证金有哪些形式？
答：投标保证金的形式一般有：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第 三方担保或招标文件中规定的其他形式。具体内容如下：
(1)银行电汇。招标文件中应规定投标人递交投标保证金的截止时间，投标人应在截止 时间之前将投标保证金全额汇人招标人指定账户。投标人应在投标文件中附上电汇凭证复 印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
(2)银行汇票。即汇款人将款项存人出票银行，由出票银行签发的票据，在银行见票时 按照汇票金额无条件支付给持票人或收款人。投标人应根据招标文件要求提交银行汇票原件，并在投标文件中附上银行汇票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
(3)银行保函。开具保函的银行性质及级别应满足招标文件的规定，并采用招标文件提 供的保函格式。投标人应根据招标文件要求提交银行保函原件，并在投标文件中附上复 印件。
(4)备用信用证。用于投标保证金的信用证又称备用信用证，是由投标人向银行申请, 由银行出具的不可撤销信用证。信用证的作用和银行保函类似。
(5)支票。指由出票人签发的，委托办理支票业务的存款银行或者其他金融机构在见票 时无条件从其账户支付确定的金额给收款人或持票人的票据。投标人应在投标文件中附上 支票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
3.假设投标人基业公司没有按照招标文件规定的时间提交投标保证金，后果如何？
答：依照《工程建设项目施工招标投标办法》第37条的规定，投标人不按招标文件要求
提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
4.招标人组织开标会议，应完成哪些准备工作？
答：招标人组织开标会议，应完成以下准备工作：
(I)投标文件接收。招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标 文件(包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。
(2)开标现场准备。招标人应保证受理的投标文件不丢失、不损坏、不泄密，并组织工 作人员将投标截止时间前受理的投标文件、投标文件的修改和补充及可能的投标文件撤回 声明书等运送到开标地点；招标人应准备好开标必备的现场条件，包括提前布置好开标会议室、准备好开标需要的设备、设施等。
(3)开标需用资料准备。包括开标记录表、标底文件（如有）、投标文件接收登记表、 签收凭证等。招标人还应准备相关国家法律法规、招标文件及其澄清及修改内容，以备必要时使用。
(4)安排参与开标会议的有关工作人员，包括主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人及其他辅助工作人员等。
5.招标人应怎样确定中标人？
答：招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应当根据《工程 建设项目货物招标投标办法》第48条的规定确定中标人，使用国有资金投资或国家融资的 项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，仅在四种情形下，即排名第一的 中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金， 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排 名第二的中标候选人为中标人，并以此类推。也可以根据实际情况需要，依法重新招标。

根据《招标投标法》第二十八条的规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。