采用招标方式采购运行期内各种费用较高的通用成套设备，评标时的正确做法是（　）。 A、不宜将交货期作为评标内容 B、宜将报价最低者作为中标人 C、宜采用设备寿命周期成本为基础的评标价法 D、宜采用综合评估法

知识点:以设备寿命周期成本为基础的评标价法。选项C，选定的寿命期短于实际寿命期。2020版教材P71。

2020版教材P72-74
本题考核的是以设备寿命周期成本为基础的评标价法。采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物，评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期(短于实际寿命期)，然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。

[考点]经评审的最低投标价法。采用经评审的最低投标价法，中标人应为评标价最低者。

考核设备采购的评标。以设备寿命周期成本为基础的评标价法，该方法适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物，评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期（短于实际寿命期），然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。参见教材P74。

（二）综合评估法
1、可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目。
2、评价因素及评价值
（1）将对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素；
（2）根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重。
（3）投标文件对评价因素的响应情况构成响应值；
（4）每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值；
（5）评标委员会对评价因素响应值的评价结果形成评价值：
评价值 = 评标委员会成员的有效独立评价值之和 ÷ 有效评委数
（6）最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的评价因素响应值将依据其优劣程度获得相应的评价值。
3、评价值的确定
A、价格因素的评价
（1）对投标报价审核修正或调整
第一，如果有算术错误，投标价将按照投标人须知的规定修正；
第二，如果有价格变更声明，投标价作相应调整；
第三，如有不同货币，统一转换为招标文件规定的评标货币；
第四，如有不同的价格条件，以货物到达招标人指定的到货地点为依据进行调整：
① 关境内制造的产品：出厂价（含增值税）+ 消费税（如适用）+ 运输、保险费 + 其他相关费用。
② 投标前已进口的产品：销售价（含进口环节税、销售环节增值税）+ 运输、保险费 + 其他相关费用。
③ 关境外产品：[CIF 价] + 进口环节税 + 消费税（如适用）+ 关境内运输、保险费 + 其他相关费用。
（2）投标价格评价值的确定
第一，按照招标文件的价格评价函数（评价标准）计算投标价格的评价值。
第二，如招标文件设置最高投标限价，投标人的投标价格超出最髙投标限价，其投标将被否决。
B、商务因素的评价
（1）若招标文件规定仅对第一级商务评价因素进行综合评价，则由评标委员会成员直接评价。
（2）若招标文件中规定对第二级评价因素分别进行评价，可按下述规定：


（3）如果招标文件中规定了最大的偏离范围或规定不允许有偏离，超出最大偏离范围的或有偏离的将被视为非实质性响应投标而被否决。
C、技术/服务因素的评价
（1）若招标文件规定仅对第一级技术/服务评价因素进行综合评价，将由评标委员会成员直接评价。
（2）若招标文件规定对第二级评价因素分别进行评价，按文件中规定的计算公式计算评价值，或按文件中规定，由评标委员会成员直接评价。
（3）招标文件可以规定，若投标人的第一级技术评价因素的评价值低于全体有效投标人的平均评价值一定比例以上的，其投标将被否决。
4、综合评价值的计算
（1）加权评价值 = 评价值 × 权重。
（2）若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之和。
（3）若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和。
5、推荐中标候选人
（1）根据投标综合评价值的高低排出名次；
（2）综合评价值相同的，将依照第一级评价因素价格、商务、技术、服务的优先次序，根据其评价值高低进行排序。
评标内容比较

1.评标委员会的做法是否正确？其决定是否合理？
答：（1)评标委员会的做法不正确。评标委员会应依据招标文件中确定的评标标准和方 法对投标文件进行系统的评审和比较。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第 24条的规定，评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。 本案例中，评标委员会仅依据投标情况简表所列情况，拒绝了 A、C、D及F的投标，并以 符合要求的投标不到三家，否决本次招标的做法，显然不符合法律法规的相关规定。
(2)评标委员会的决定不合理。在体现公开、公平、公正、诚实信用原则的基础上，对 投标文件中一些技术性偏离，除非招标文件中明示为必须响应的项目或指标，否则，评标 时不能据此拒绝一份投标。按照《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令）第27条的规 定，评标委员会根据本规定第20条、第21条、第22条、第23条、第25条的规定否决不 合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会 可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 可见只有在通过初步审查的投标人少于三个时，且投标人明显缺乏竞争的前提下，评标委 员会才能否决全部投标。因此，本案中，评标委员会以符合要求的投标人不到三家为由， 直接否决了本次招标，要求采购人重新进行招标的行为是不合理的。
2.世行、亚行采购与国内招标采购的采购方式有什么区别?
答：世行、亚行采购可以采用国际竞争性招标、国际有限招标、国内竞争性招标、询 价采购、直接签订合同和自营。中国国内招标采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性 谈判、询价、单一来源等采购方式。
3.什么是国际竞争性招标？
答：国际招标是允许所有国家的潜在投标人参加投标的招标方式，也包括国内的潜在投标人，如果在国际招标中采用无限竞争性招标，则成为被广泛采用的国际竞争性招标。 国际竞争性招标是指邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标 人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程。
4.评标委员会应如何处理上表中所列情形？
答：A投标文件未签字的页面如不是在非签字不可的重要页面，而是一般性的忽略, 则不应被拒绝。C投标文件保修时间与招标文件规定有出入，主要分析其能不能在评标前 或此后的评标过程中得以解决，可采取以下三种方法解决问题：
(1)在澄清问题时要求投标人修改至符合招标文件要求的12个月；
(2)如投标人不同意修改，可在评标时在其报价上按一定标准另加一定金额，计人评标 价内（这种计算标准应在招标文件中规定），即在详细评审时作不利于该投标人的量化；
(3)若中标则增加履约保证金，以保证合同义务的按时履行。
D投标文件则可以通过澄清解决。可见除非招标文件将此处偏离情形明示为实质性条 件，否则A、C、D三份投标文件不应被拒绝。F无投标保证金，显然应予以拒绝。