材料、通用型设备采购招标，划分采购包装主要考虑的因素有（　　）。A.有利于投标竞争B.工程进度与供货时间的关系C.市场供应情况D.资金计划E.售后服务

2020版教材P62-63
标包的划分要考虑工程实际需要，保证货物质量和供货时间，并有利于吸引多家投标人参加竞争

采购大宗建筑材料或通用型批量生产的中小型设备属于买卖合同，A 错；订购非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途的大型非标准部件则属于加工承揽合同，B 错，招标投标则是大宗及重要建筑材料和设备采购的最主要方式，C 错。

考点:材料和通用型设备采购招标文件主要内容。划分采购包主要考虑的因素：有利于投标竞争；工程进度与供货时间的关系；市场供应情况；资金计划。

（三）材料设备采购批次标包划分特点
1、同类材料设备可以一次招标分期交货，不同材料设备可以分阶段采购。
2、批次标包划分应综合考虑以下因素，合理安排分阶段分批次采购招标工作
（1）有利于投标竞争
第一，投标的基本单位是标包，既要避免标包划分过大，中小供应厂商无法满足供应；又要避免划分过小，缺乏对大型供应厂商的吸引力。第二，每次招标时，可依据设备材料的性质只发一个标包或分成几个标包同时招标。投标人可以投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某几项进行投标。
（2）工程实际需要的时间
应考虑交货批次和时间、运输、仓储能力等因素，保证材料设备到货时间满足工程进度的需要，并节省占用建设资金、降低仓储保管费用。
（3）市场供应情况
（4）市场价格变动趋势
（5）建设资金到位和周转计划

批次标包划分应综合考虑以下因素：（1）有利于投标竞争（2）工程实际需要的时间（3）市场供应情况（4）市场价格变动趋势（5）建设资金到位和周转计划。

按照招标采购的内容划分，招标采购合同包括：①工程采购合同，是为开展工程建设项目发包承包活动而订立的合同，其中，工程包括建筑工程、土木工程、设备和管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；②货物采购合同，是为采购与工程建设项目有关货物以及政府采购领域货物而订立的合同；③服务采购合同，是为采购与工程建设项目有关服务以及政府采购服务而订立的合同，采购范围包括勘察、设计、监理、招标代理、项目管理、造价咨询等除工程和货物之外的内容。

应考虑的因素有：

①法规因素;

②招标人的管理模式;

③招标人管理力量;

④货物功能配套与技术关联;

⑤货物种类与规模;

⑥货物的生产供应周期、效益。

采购的设备、材料只能从唯一制造商处获得的、采购的设备、材料需方可自产的、采购活动涉及国家秘密的。

考点:材料和通用型设备采购招标文件主要内容。划分采购包主要考虑的因素：有利于投标竞争；工程进度与供货时间的关系；市场供应情况；资金计划。

考点:材料和通用型设备采购招标文件主要内容。最低投标价法仅以报价和运费作为比较要素，选择总价格最低者中标。

（二）综合评估法
1、可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目。
2、评价因素及评价值
（1）将对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素；
（2）根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重。
（3）投标文件对评价因素的响应情况构成响应值；
（4）每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值；
（5）评标委员会对评价因素响应值的评价结果形成评价值：
评价值 = 评标委员会成员的有效独立评价值之和 ÷ 有效评委数
（6）最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的评价因素响应值将依据其优劣程度获得相应的评价值。
3、评价值的确定
A、价格因素的评价
（1）对投标报价审核修正或调整
第一，如果有算术错误，投标价将按照投标人须知的规定修正；
第二，如果有价格变更声明，投标价作相应调整；
第三，如有不同货币，统一转换为招标文件规定的评标货币；
第四，如有不同的价格条件，以货物到达招标人指定的到货地点为依据进行调整：
① 关境内制造的产品：出厂价（含增值税）+ 消费税（如适用）+ 运输、保险费 + 其他相关费用。
② 投标前已进口的产品：销售价（含进口环节税、销售环节增值税）+ 运输、保险费 + 其他相关费用。
③ 关境外产品：[CIF 价] + 进口环节税 + 消费税（如适用）+ 关境内运输、保险费 + 其他相关费用。
（2）投标价格评价值的确定
第一，按照招标文件的价格评价函数（评价标准）计算投标价格的评价值。
第二，如招标文件设置最高投标限价，投标人的投标价格超出最髙投标限价，其投标将被否决。
B、商务因素的评价
（1）若招标文件规定仅对第一级商务评价因素进行综合评价，则由评标委员会成员直接评价。
（2）若招标文件中规定对第二级评价因素分别进行评价，可按下述规定：


（3）如果招标文件中规定了最大的偏离范围或规定不允许有偏离，超出最大偏离范围的或有偏离的将被视为非实质性响应投标而被否决。
C、技术/服务因素的评价
（1）若招标文件规定仅对第一级技术/服务评价因素进行综合评价，将由评标委员会成员直接评价。
（2）若招标文件规定对第二级评价因素分别进行评价，按文件中规定的计算公式计算评价值，或按文件中规定，由评标委员会成员直接评价。
（3）招标文件可以规定，若投标人的第一级技术评价因素的评价值低于全体有效投标人的平均评价值一定比例以上的，其投标将被否决。
4、综合评价值的计算
（1）加权评价值 = 评价值 × 权重。
（2）若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之和。
（3）若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和。
5、推荐中标候选人
（1）根据投标综合评价值的高低排出名次；
（2）综合评价值相同的，将依照第一级评价因素价格、商务、技术、服务的优先次序，根据其评价值高低进行排序。
评标内容比较

划分合同包的基本原则
1、有利于投标竞争
（1）投标人投标的基本单位是合同包，可以投 1个或其中的几个合同包，但不能仅对 1个合同包中的某几项进行投标。
（2）按照标的物预计金额的大小恰当地划分合同包。若 1个合同包划分过大，中小供应商无力问津；反之，划分过小对有实力的供货商又缺少吸引力。
2、工程进度与供货时间的关系：既不能延误施工的需要，也不应过早到货，以免支出过多保管费用及占用建设资金。
3、市场供应情况
4、资金计划

2、按照标的物的特点分类
（1）采购大宗建筑材料或通用型批量生产的中小型设备属于买卖合同。由于标的物的规格、性能、主要技术参数均为通用指标，因此招标时一般侧重对投标人的商业信誉、报价和交货期限等方面的比较，较多考虑价格因素。
（2）订购非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途的大型非标准部件则属于加工承揽合同。中标人承担的工作往往涵盖从生产、交货、安装到调试、保修的全过程，招标时要对投标人的商业信誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装（或安装指导）、调试、保修及操作人员培训等各方面条件进行全面比较，更多考虑性价比。

招标采购主要包括公开招标采购，邀请招标采购和两阶段招标采购等。