实施建设工程监理( )。A． 有利于避免发生承建单位的不当建设行为，但不能避免发生建设单位的不当建设行为B．有利于避免发生建设单位的不当建设行为，但不能避免发生承建单位的不当建设行为C．既有利于避免发生承建单位的不当建设行为，又有利于避免发生建设单位的不当建设行为D．既不能避免发生承建单位的不当建设行为，又不能避免发生建设单位的不当建设行为

项目发生索赔事件后，一般先由监理工程师调解，达成索赔认可共识，索赔认可遵循的一般流程如图所示。



1）提出索赔要求在知道或应当知道索赔事项发生后28天内，索赔方应以书面的索赔通知书形式，向监理工程师正式提出索赔意向通知。2）报送索赔资料在索赔通知书发出后的28天内，索赔方应向监理工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的详细索赔报告及有关资料。索赔报告的内容主要有总论部分、根据部分、计算部分和证据部分。索赔报告编写的一般要求如下。（1）索赔事件应该真实。（2）责任分析应清楚、准确、有根据。（3）充分论证事件给索赔方造成的实际损失。（4）索赔计算必须合理、正确。（5）文字要精炼、条理要清楚、语气要中肯。3）监理工程师答复监理工程师在收到索赔方送交的索赔报告及有关资料后，应于28天内给予答复，或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师逾期答复后果：监理工程师在收到承包人送交的索赔报告及有关资料后，28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经得到认可。4）索赔认可如果索赔方或发包人均接受监理工程师对索赔的答复，即索赔获得认可。5）关于持续索赔当索赔事件持续进行时，索赔方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向监理工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告（即此报告主要出现在持续索赔的场合），工程师应在28天内给予答复或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据。逾期末答复，视为该项索赔成立。若调解不成，可由政府建设主管机构进行调解，若仍调解不成，则可由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁，仲裁委员会的裁决具有法律效力，但如果对仲裁结果不服，仍可以通过诉讼解决。也就是说，在上述第（3）步之后，索赔方或发包人不能接受监理工程师对索赔的答复意见，即产生了索赔分歧，此时通常可考虑进入仲裁或诉讼程序。

本题考查重点是“建设工程监理含义”。《中华人民共和国建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同。也就是说，建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立建设工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。因此，本题的正确答案为A。

考点:“建设工程监理含义”。《中华人民共和国建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同。也就是说，建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理单位只有与建设单位以书面形式订立建设工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任后，才能在规定的范围内实施监理。工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定管理权限，是建设单位授权的结果。因此，本题的正确答案为A。