行政法律关系在教育行政机关行使行政职权之前就已经存在。()

职权法定，是指行政机关及其工作人员的行政权力必须有法律的明确授权，不能自行设定。行政机关要做到依法行政，首先必须有法律明确授予的行政职权，必须在法律规定的职权范围内活动。非经法律授权，行政机关不能作出行政管理行为;超出法律授权范围，行政机关也不享有对有关事务的管理权，否则都属于行政违法。

行政合法性原则，是指行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅要合乎实体法，也要合乎程序法。它包括以下内容：(1)行政职权必须基于法律的授予才能存在，要求行政主体（指履行国家行政管理职能的国家行政机关和法律、法规、规章授权的组织）在其法定的权限内行使行政职权；(2)行政职权必须依据法律行使；(3)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。