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(一)政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和 服务及满足自身需要，在财政的监督下，以招标方式从国内外市场上为政府部门或所属公 共部门购买所需商品和服务的经常性活动。
(二)政府采购有如下的基本特征：(1)政府采购资金来源的公共性。政府采购资金 来源于政府财政拨款，即由纳税人的税收所形成的公共资金。(2)政府采购的非赢利性。 政府采购的目的不是为了赢利，而是为了实现政府职能和公共利益。(3)政府采购的管 理性。现代国家都制定了系统的政府采购法律和条例并建立了完善的政府采购制度，政府 采购活动几乎毫无例外地在严格的法律和管理限制下进行。(4)政府采购的公开性。政 府采购的有关法律和程序都是公开的，采购过程也是在完全公开的情况下进行的，一切采 购活动都要做出公共记录，所有的采购信息都是公开的。(5)政府购的政策性。公共 支出管理是国家管理经济的一个重要手段，而作为公共支出管理一个重要执行环节的政府 采购，必然承担着执行国家政策的使命。(6)政府采购的广泛性与复杂性。政府采购对 象从汽车、家具、办公用品到武器、航天飞机等无所不包，涉及货物、工程和服务等各个 领域。(7)政府采购数额的巨大性。政府始终是各国国内市场最大的用户。