参考答案和解析
新公共服务理论是以美国著名公共管理学家罗伯特·丹哈特为代表的一批公共管理学者基于对新公共管理理论的反思，特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共管理理论
略
略
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第1题：
二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（）。
A“新行政管理”运动
B“新公共服务”运动
C“新公共事务”运动
D“新公共管理”运动
D
略 -
第2题：
简述登哈特新公共服务理论的基本观点。
正确答案: 所谓“新公共服务”，它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下几个方面的基本观点：
（1）政府的职能是服务，而不是掌舵；
（2）公共利益是目标而非副产品；
（3）在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；
（4）为公民服务，而不是为顾客服务；
（5）责任并不简单；
（6）重视人，而不只是重视生产率；
（7）公民权和公共服务比企业家精神更重要。 -
第3题：
以下不是登哈特著述的是（）
- A、《新公共服务：服务，而不是掌舵》
- B、《公共服务的新生》
- C、《重塑政府》
- D、《公共组织和非营利组织中人的行为管理》
正确答案:C -
第4题：
公共管理研究领域的第一个范式为（）
- A、公共行政范式
- B、新公共管理范式
- C、公共服务范式
- D、公共责任范式
正确答案:A -
第5题：
新公共服务的关键点是哪些？
正确答案:（1）服务于公民，而不是服务于顾客；
（2）追求公共利益；
（3）重视公民权胜过重视企业家精神；
（4）思想要具有战略性，行动上要具有民主性；
（5）承认责任并不简单；
（6）服务，而不是掌舵；
（7）重视人，而不只是重视生产率。 -
第6题：
战略管理是作为（）的一个重要组成部分而出现的，是公共组织对急剧变迁的不确定环境的能动适应。
- A、传统公共管理
- B、新公共管理运动
- C、新公共行政运动
- D、新公共服务运动
正确答案:B -
第7题：
新公共管理主张政府提供的服务应该满足官僚需要。
正确答案:错误 -
第8题：
新公共服务理论认为公平比效率更重要。
正确答案:正确 -
第9题：
单选题在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（）。A公共环境理论
B新公共服务理论
C公共行政理论
D公共治理理论
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题新公共服务理论与新公共管理理论相比有哪些不同？其基本观点如何？正确答案： 新公共管理的思想基础在于，认识人类行为的最佳途径是假定政府的行动主体和其他行动主体都是根据它（他）们自己的自身利益来做出选择和采取行动的。按照这种观点，政府的角色就是为了促进个人选择和实现效率而释放市场力量，公民被视为顾客而且问题是通过激励的操纵来得以处理的，公务员应该成为获得“最佳交易”并且减少成本的具有企业家精神的冒险者。
相比之下，登哈特的新公共服务理论则主张，行政官员一开始就应该认识到一种参与并且开明的公民权对于民主治理至关重要。登哈特宣称，由于人的行为不仅是一个自利的问题，而且还涉及到价值观、信念以及对他人的关心，所以这种“高度的”公民权不仅很重要而且能够达到，公民应该被视为政府的主人并且能够为了追求更大的利益而一起采取行动。
因此，在登哈特看来，公共利益超越了个人自身利益的聚集，新公共服务通过广泛对话和公民参与来追求共同价值观和共同利益。这里，公共服务本身被视为公民权的扩展，它由为他人服务和实现公共目标的欲望所促动。如果从这种观点来看，行政官员的作用就是把人们带到“桌子旁边”并且以一种承认在一个民主系统中有多种复杂层次的职责、伦理和责任的方式来为公民服务。负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目。这样做的原因不仅在于可以使政府工作得更好，而且还在于符合我们的价值观。行政官员的职责主要不是控制或使用激励，而是服务。按照登哈特的新公共服务理论模式，民主理想和对他人的尊重不仅充满了我们与公民的互动过程，而且还在公共组织内部被视为榜样。这里，我们不难发现，登哈特为我们更进一步认识现时代公共行政的本质特征提供了一个全新视角。
新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点：
（1）政府的职能是服务，而不是掌舵；
（2）公共利益是目标而非副产品；
（3）在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；
（4）为公民服务，而不是为顾客服务；
（5）责任并不简单；
（6）重视人，而不只是重视生产率；
（7）公民权和公共服务比企业家精神更重要。解析： 暂无解析 -
第11题：
判断题《新公共服务：服务，而不是掌舵》和《公共组织理论》都是登哈特教授的著作。A对
B错
正确答案： 错解析： 暂无解析 -
第12题：
新公共服务理论与新公共管理理论相比有哪些不同？其基本观点如何？
正确答案: 新公共管理的思想基础在于，认识人类行为的最佳途径是假定政府的行动主体和其他行动主体都是根据它（他）们自己的自身利益来做出选择和采取行动的。按照这种观点，政府的角色就是为了促进个人选择和实现效率而释放市场力量，公民被视为顾客而且问题是通过激励的操纵来得以处理的，公务员应该成为获得“最佳交易”并且减少成本的具有企业家精神的冒险者。
相比之下，登哈特的新公共服务理论则主张，行政官员一开始就应该认识到一种参与并且开明的公民权对于民主治理至关重要。登哈特宣称，由于人的行为不仅是一个自利的问题，而且还涉及到价值观、信念以及对他人的关心，所以这种“高度的”公民权不仅很重要而且能够达到，公民应该被视为政府的主人并且能够为了追求更大的利益而一起采取行动。
因此，在登哈特看来，公共利益超越了个人自身利益的聚集，新公共服务通过广泛对话和公民参与来追求共同价值观和共同利益。这里，公共服务本身被视为公民权的扩展，它由为他人服务和实现公共目标的欲望所促动。如果从这种观点来看，行政官员的作用就是把人们带到“桌子旁边”并且以一种承认在一个民主系统中有多种复杂层次的职责、伦理和责任的方式来为公民服务。负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目。这样做的原因不仅在于可以使政府工作得更好，而且还在于符合我们的价值观。行政官员的职责主要不是控制或使用激励，而是服务。按照登哈特的新公共服务理论模式，民主理想和对他人的尊重不仅充满了我们与公民的互动过程，而且还在公共组织内部被视为榜样。这里，我们不难发现，登哈特为我们更进一步认识现时代公共行政的本质特征提供了一个全新视角。
新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点：
（1）政府的职能是服务，而不是掌舵；
（2）公共利益是目标而非副产品；
（3）在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；
（4）为公民服务，而不是为顾客服务；
（5）责任并不简单；
（6）重视人，而不只是重视生产率；
（7）公民权和公共服务比企业家精神更重要。 -
第13题：
把效率和经济作为公共行政的两个基本原则的是（）
- A、新公共行政学
- B、新公共服务
- C、新公共管理学
- D、传统的公共行政学
正确答案:D -
第14题：
“新公共服务”理论
正确答案: ①指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念；②是在对传统公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式；③在新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时，应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其“划桨”，而是应该建立一个明显具有完善整合力和回应力的公共机构。 -
第15题：
提出政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色的理论是（）。
- A、新公共管理理论
- B、新公共服务理论
- C、公共治理理论
- D、传统的行政管理理论
正确答案:C -
第16题：
在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（）。
- A、公共环境理论
- B、新公共服务理论
- C、公共行政理论
- D、公共治理理论
正确答案:D -
第17题：
简述新公共服务理论主要观点。
正确答案:第一，政府的职能是服务而不是掌舵；
第二，公共利益是目标而非副产品；
第三，在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；
第四，为公民服务，而不是为顾客服务；
第五，责任并不简单；
第六，重视人，而不只是重视生产率；
第七，公民权和公共服务比企业家精神更重要。 -
第18题：
公共行政追求的是公共利益，公共利益是新公共服务的一块基石。
正确答案:正确 -
第19题：
单选题把效率和经济作为公共行政的两个基本原则的是（）A新公共行政学
B新公共服务
C新公共管理学
D传统的公共行政学
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第20题：
单选题以下不是登哈特著述的是（）A《新公共服务：服务，而不是掌舵》
B《公共服务的新生》
C《重塑政府》
D《公共组织和非营利组织中人的行为管理》
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第21题：
单选题行政与政治二分法的观点来源于（ ）。[2011年真题]A传统行政理论
B新公共行政理论
C新公共管理理论
D新公共服务理论
正确答案： A解析：
公共行政时期又称传统的公共管理时期，是建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论这两大基本框架之下的。它可分为传统的公共行政时期（1887～1960年）和新公共行政时期（1960～1980年）两个阶段。前者在总体上是处于西方国家从传统资本主义向现代资本主义转型的阶段，行政或管理在整个国家或社会的管理中的地位日渐上升。相应的，公共行政学研究主要出现四大特点：①多采用制度或法理的研究方法，重点关注正式的政府组织机构；②主张政治与行政分开；③致力于探讨行政管理的一般性原理；④强调以效率为最高标准。