论述我国现行的财政管理体制进一步改革和完善的思路。
题目
论述我国现行的财政管理体制进一步改革和完善的思路。
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第1题：
我国现行的财政管理体制是（）。
A财政包干
B财政承包制
C利税改革
D分税制
D
略 -
第2题：
论述我国的城市基础设施管理体制改革。
正确答案: 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手：
1、使基础设施建设从事业型转向企业型；
2、使基础设施从福利型转为营利型；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型。 -
第3题：
完善我国中小企业管理体制，不包括（）
- A、建立统一的管理体制
- B、进一步完善服务体系
- C、深化审批制度改革
- D、理顺管理职能
正确答案:B -
第4题：
论述1994年分税制财税体制改革以来中国财政改革的总体思路
正确答案:1994年的分税制改革，是为加强中央政府对税收的控制，提高中央财政收入比重，提高地方征税积极性，调节地区间分配格局，促进地区经济和社会均衡发展。将税种划分为中央固定税、地方固定税、中央地方共享税。根据事权确定相应的财政支出范围。
财政改革的总体思路
财政改革包括预算改革、税制改革、中央和地方财政关系的改革。
1） 按照公共财政的基本要求，明确界定政府的事权范围，建立科学、规范、稳定的分税制财政体制
按效率原则理顺政府与市场的职责关系，按分支只是、收益范围和法制原则明确界定中央政府与地方政府的事权。通过立法、而不是行政干预，建立政府间权责关系的准则。
2） 科学划分政府间税种并积极推进税费改革，完善和规范财政收入体制。
合理调整中央与地方财政分配关系。改革现行收费管理制度，聪哥本上遏制乱收费，理顺政府、企业、个人之间的分配关系。
3） 建立规范的政府间财政转移支付制度
首先进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时微调，向目标模式逼近。
中国“十三五”期间分税制财政体制改革的总体思路是：在明确政府改革职能转变、合理定位的前提下，配合政府层级的扁平化和“大部制”取向下的整合与精简化，建立“扁平化”的财政层级框架，合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任，改进转移支付制度，按“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”的原则，配之以中央、省两级自上而下的转移支付与必要合理的横向转移支付，建立内洽于市场经济体制的财权与事权相顺应、财力与支出责任相匹配的财税体制；深化预算管理制度的改革；实行促进增长方式转变的税制改革；同时强化绩效导向。 -
第5题：
论述我国应如何进一步改革和完善财政支农政策。
正确答案: 我国进一步改革和完善财政支农政策如下：
（一）改革和完善财政支持“三农”政策应遵循的基本原则。在现有财力和财政支出存量结构刚性较强的情况下，改革和完善财政支农政策需要按照“明确目标、统筹兼顾、整合资金、完善机制、突出重点”的思路稳步推进。
基本原则有：
1）统筹发展原则。
2）市场化原则。
3）公共财政原则。
（二）明确政策目标，突出政策着力点。解决“三农”问题是一项长期的任务，要从长远和眼前两个方面确定不同时期的政策目标和着力点。
（三）合理确定资金分类，整合支农资金。根据财政支农目标和重点，要逐步改变过去财政支农资金渠道多、分类不合理的状况，适当归并设置支农资金，突出财政支农资金的公共性。
1）改善基本生产条件类资金。
2）抗灾救灾类资金。
3）生态环境类资金。
4）结构调整类资金。
5）管理服务类资金。
6）农村发展类资金。
（四）调整支农方式，创新支农机制。
1）构建财政支农资金的稳定增长机制。
2）支持建立粮食生产的长效机制。
3）增加对农民就业技能培训的支持力度。
4）大力支持农村社会事业的发展。
5）稳步推进农村税费改革。
6）加大市场机制的作用空间。
7）依法规范财政支农资金的管理。 -
第6题：
简述财政补贴进一步完善的思路。
正确答案: （1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。
（2）改变农业补贴方式。
（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。
（4）改革公用事业补贴。
（5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。
（6）运用财政补贴，加强环境保护。
（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。 -
第7题：
多选题完善分税制财政管理体制应做到（）。A科学划分中央和地方政府支出范围
B科学划分中央和地方政府事权范围
C完善现行税制，明确划分各级政府财权
D改革与完善我国政府间财政转移支付制度
E完善省以下的分税制财政体制
正确答案： E,D解析： 暂无解析 -
第8题：
单选题我国现行的财政管理体制是（）。A财政包干
B财政承包制
C利税改革
D分税制
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题论述我国应如何进一步改革和完善财政支农政策。正确答案： 我国进一步改革和完善财政支农政策如下：
（一）改革和完善财政支持“三农”政策应遵循的基本原则。在现有财力和财政支出存量结构刚性较强的情况下，改革和完善财政支农政策需要按照“明确目标、统筹兼顾、整合资金、完善机制、突出重点”的思路稳步推进。
基本原则有：
1）统筹发展原则。
2）市场化原则。
3）公共财政原则。
（二）明确政策目标，突出政策着力点。解决“三农”问题是一项长期的任务，要从长远和眼前两个方面确定不同时期的政策目标和着力点。
（三）合理确定资金分类，整合支农资金。根据财政支农目标和重点，要逐步改变过去财政支农资金渠道多、分类不合理的状况，适当归并设置支农资金，突出财政支农资金的公共性。
1）改善基本生产条件类资金。
2）抗灾救灾类资金。
3）生态环境类资金。
4）结构调整类资金。
5）管理服务类资金。
6）农村发展类资金。
（四）调整支农方式，创新支农机制。
1）构建财政支农资金的稳定增长机制。
2）支持建立粮食生产的长效机制。
3）增加对农民就业技能培训的支持力度。
4）大力支持农村社会事业的发展。
5）稳步推进农村税费改革。
6）加大市场机制的作用空间。
7）依法规范财政支农资金的管理。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。正确答案： （1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。（2）改变农业补贴方式。（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。4）改革公用事业补贴。5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。6）运用财政补贴，加强环境保护。（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述财政补贴进一步完善的思路。正确答案： （1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。
（2）改变农业补贴方式。
（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。
（4）改革公用事业补贴。
（5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。
（6）运用财政补贴，加强环境保护。
（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述我国进一步完善使财政支出规模和结构的政治决策程序改革措施。正确答案： 必须完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策机制和专家咨询制度，实行社会公示和社会听政制度，大力推进依法行政，严格按法律规定的权限和程序行使权力和履行职责，形成对行政权力的制约和监督。解析： 暂无解析 -
第13题：
简述我国进一步完善分税制改革的基本思路。
正确答案: （1）进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责。
①总体上政府与市场的关系，也就是政府职能转变问题，对实行分级预算体制来说需要将原则具体化；
②关于各级政府事权的划分，规范的分级预算体制要求以法律形式具体化，力求分工明确，依法办事；
③各级预算主体支出职责的划分，一般而言，应遵循事权与财权相一致原则，但在具体事项上则不一定完全一致。
（2）规范收入划分。
①分税制与税制是密切相连的，税制调整了，分税及其相应的收入划分，也必须随之调整；
②凡属于税源普及全国或具有高度调节功能的税种划归中央税是分税制的通则；
③通过税制调整健全地方税系应列为税制进一步完善的一项重要目标。
（3）调整集权与分权关系。分级预算体制的集权与分权关系，主要体现在收支划分上面。
①从支出方看，多数支出项目是由接近基层并熟悉居民偏好的地方来执行和管理，所以地方支出在总支出中占较大的比重；
②从收入来看，为了均衡横向不平衡，贯彻中央的宏观政策，中央财政收入应占主导地位。这也是各国实行分级预算体制通行的分配格局，几乎没有例外。
（4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调方式向目标模式逼近。 -
第14题：
论述我国社会福利制度改革和发展思路。
正确答案: 改革和发展目标应彻底改变传统制度下的“剩余福利”思路，以提高全体社会成员的生活质量为目标°特别是以满足人们日益提高的精神文化需求为目标°
一是改变城乡福利分割、单位或行业福利分割的局面，社会福利社会办°
二是建立统一的社会福利事业管理和监督机构°现在，社会福利事业分散在不同的部门和机构°
三是多渠道筹措社会福利资金°
四是多层次发展社会福利事业° -
第15题：
完善分税制财政管理体制应做到（）。
- A、科学划分中央和地方政府支出范围
- B、科学划分中央和地方政府事权范围
- C、完善现行税制，明确划分各级政府财权
- D、改革与完善我国政府间财政转移支付制度
- E、完善省以下的分税制财政体制
正确答案:A,B,C,D,E -
第16题：
试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。
正确答案:（1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。（2）改变农业补贴方式。（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。4）改革公用事业补贴。5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。6）运用财政补贴，加强环境保护。（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。 -
第17题：
试论我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路。
正确答案: 一、加快发展社区卫生服务：1实行政府调控与市场配置卫生资源相结合；2打破部门垄断和所有制等界限；3引入竞争机制，根据公平、择优原则。
二、实施促进社区卫生服务发展的政策：1地方各级政府要加大对社区卫生服务的扶持力度；2各地区预防保健等公共卫生服务项目所需经费纳入财政预算；3各地劳动保障部门应当将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工医疗保险定点医疗机构范围；4在城市新建或改建扩建居民小区时预留社区卫生服务用房，提供社区卫生服务机构使用。
三、提高社区卫生服务水平：1社区卫生服务机构卫生技术人员具有法定执业资格；2推进社区卫生技术人员的上岗培训；3鼓励大型、中型医疗机构的卫生技术人员向社区流动 -
第18题：
论述我国高等教育宏观管理体制改革的重点和趋势。
正确答案: 第一、为满足地方社会发展需要，调动地方办学积极性，转换政府职能，实行高等教育管理权力的下放，扩大省级部门对属地高校的统筹权。高等教育管理权力下放的关键是首先周转边政府的职能，实现中央政府由过去的统一集中管理，向以规划、立法等为手段的宏观调控过渡。
第二、建立起一个广泛的社会参与办学管理运行机制，推动我国高等教育的合理、健康发展。
首先，应实现政府高等教育决策活动的民主化，由中央政府组织建立一些由各界人士共同组成的高等教育决策咨询和审议机构。
其次，要发挥社会中介组织的作用。当今世界许多市场经济国家都建立了各种半官方、民间性和学术性的中介机构，它们通过承担高等教育的决策咨询、入学考试等不同职能，在一定程度上协助政府实现了高等教育管理的宏观指导和协调。
此外，宏观管理体制改革的一个重要方面是更新大学必须由国家办的观念，形成新的办学体制。
第三、扩大高等学校的办学自主权，增强学校的活力，提高学校主动适应社会的能力。
要使高校自主办权真正得以有效的发挥，必须从完善高等教育宏观管理体制的角度入手。
总之，在当前及今后很长一段时间内，我国要建立起比较完善的高等教育宏观管理体制，并使之形成良好的运行机制，必须从政府管理、社会民主参与和高效自主办学三个维度来综合考虑，全面规划和设计。 -
第19题：
问答题论述1994年分税制财税体制改革以来中国财政改革的总体思路正确答案： 1994年的分税制改革，是为加强中央政府对税收的控制，提高中央财政收入比重，提高地方征税积极性，调节地区间分配格局，促进地区经济和社会均衡发展。将税种划分为中央固定税、地方固定税、中央地方共享税。根据事权确定相应的财政支出范围。
财政改革的总体思路
财政改革包括预算改革、税制改革、中央和地方财政关系的改革。
1） 按照公共财政的基本要求，明确界定政府的事权范围，建立科学、规范、稳定的分税制财政体制
按效率原则理顺政府与市场的职责关系，按分支只是、收益范围和法制原则明确界定中央政府与地方政府的事权。通过立法、而不是行政干预，建立政府间权责关系的准则。
2） 科学划分政府间税种并积极推进税费改革，完善和规范财政收入体制。
合理调整中央与地方财政分配关系。改革现行收费管理制度，聪哥本上遏制乱收费，理顺政府、企业、个人之间的分配关系。
3） 建立规范的政府间财政转移支付制度
首先进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时微调，向目标模式逼近。
中国“十三五”期间分税制财政体制改革的总体思路是：在明确政府改革职能转变、合理定位的前提下，配合政府层级的扁平化和“大部制”取向下的整合与精简化，建立“扁平化”的财政层级框架，合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任，改进转移支付制度，按“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”的原则，配之以中央、省两级自上而下的转移支付与必要合理的横向转移支付，建立内洽于市场经济体制的财权与事权相顺应、财力与支出责任相匹配的财税体制；深化预算管理制度的改革；实行促进增长方式转变的税制改革；同时强化绩效导向。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题论述我国现行的财政管理体制进一步改革和完善的思路。正确答案： （1）进一步明确办公室和划分政府的事权和财权。主要是：科学界定政府在经济方面的事权、合理界定政府在经济方面的财权、完善事权和财权的划分需考虑市场化进程。
（2）进一步深化税收体制改革，为完善分税制提供条件。主要是：发展新税种，特别是地方性税种；把城市维护建设税作为一个独立的税种；明确中央税收管理权限；适当扩大地方的税收管理权限等。
（3）采用科学的因素法核定财政收支基数。主要考虑：一般因素，主要是人口、土地、面积、行政机构设置等；社会发展因素、经济发展因素、自然环境因素、特殊因素等；
（4）分别设置中央和地方独立的企业所得税种。
（5）确定地方政府的制，建立完整的分税分级财政管理体制。
（6）改革和完善复式预算制度。
（7）建立科学规范的转移支付制度。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述我国进一步完善分税制改革的基本思路。正确答案： （1）进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责。
①总体上政府与市场的关系，也就是政府职能转变问题，对实行分级预算体制来说需要将原则具体化；
②关于各级政府事权的划分，规范的分级预算体制要求以法律形式具体化，力求分工明确，依法办事；
③各级预算主体支出职责的划分，一般而言，应遵循事权与财权相一致原则，但在具体事项上则不一定完全一致。
（2）规范收入划分。
①分税制与税制是密切相连的，税制调整了，分税及其相应的收入划分，也必须随之调整；
②凡属于税源普及全国或具有高度调节功能的税种划归中央税是分税制的通则；
③通过税制调整健全地方税系应列为税制进一步完善的一项重要目标。
（3）调整集权与分权关系。分级预算体制的集权与分权关系，主要体现在收支划分上面。
①从支出方看，多数支出项目是由接近基层并熟悉居民偏好的地方来执行和管理，所以地方支出在总支出中占较大的比重；
②从收入来看，为了均衡横向不平衡，贯彻中央的宏观政策，中央财政收入应占主导地位。这也是各国实行分级预算体制通行的分配格局，几乎没有例外。
（4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调方式向目标模式逼近。解析： 暂无解析 -
第22题：
单选题完善我国中小企业管理体制，不包括（）A建立统一的管理体制
B进一步完善服务体系
C深化审批制度改革
D理顺管理职能
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题论述我国1994分税制制改革的主要内容及其进一步完善的思路。正确答案： 内容（要点）：
（1）中央与地方的事权和支出划分。
（2）中央与地方的收入划分。
（3）中央财政对地方税收返还数额的确定。
（4）原体制中央补助、地方上解及有关结算事项的处理。
完善（要点）：
（1）进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责。
（2）收入划分不尽合理，尚待规范。
（3）集权与分权关系的调整。
（4）完善转移支付制度是完善分税制的重点。解析： 暂无解析