面试热点：“随手拍”遏制不文明行为【热点背景】当前，在人们日常生活中很多不文明行为，比如，遛狗不拴绳，乘公交抢座，文物上乱刻乱画……为此，北京自6月1日起正式实施《北京市文明行为促进条例》。明确在治理公共卫生、公共场所秩序、社区生活等6个领域的29种不文明行为，“任何单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止，并可以向政务服务热线或者有关行政执法部门投诉、举报;对不文明行为采用拍照、录音、录像等形式所做的合法记录，可以提交行政执法部门作为执法的参考”。新条例将“随手拍”的范围更加扩大化，对于充分调动公众监督

(一)总体表态

文明行为记录制度，对每个人的文明行为进行记录，作为奖惩的依据。文明奖励，不文明惩罚，能够有效激发大家的文明行为。文明行为记录和信用记录一样，提升人们对文明言行的重视，促进社会讲文明新风的形成。

(二)出台背景

在防控疫情的关键时期，对群众的文明行为提出了更高的要求。我们可以看到在此情况下，很多群众的行为并不尽如人意：随地吐痰、乱扔垃圾、不带口罩，甚至是拒绝配合疫情防控工作……种种的问题都会让文明之风被阻拦在不文明行为的城墙之外。

(三)积极意义

文明社会是需要共同来维护的，文明记录制度激励大家主动践行文明行为。

1.顺应时代要求。在2020年初这个特殊的时间，在疫情防控取得了阶段性胜利的时刻，疫情防控工作依然不容松懈。文明行为记录制度首次把疫情相关的行为规范写进地方性法规，规范了不掩口鼻、不佩戴口罩等不文明行为，鼓励用餐实行分餐制、使用公筷公勺等内容。建设文明城市、文明社会，已经成了时代选择。

2.回馈激励文明。文明行为记录，与相关评比表彰、积分落户加分、公共服务优待、困难帮扶、现金奖励等优惠政策挂钩。而且，鼓励用人单位在招聘录用、职位晋升、待遇激励等方面将文明行为记录作为重要参考条件。一个人的日常行为，从此将充分具有社会性，直接影响其生存空间。种种回馈和激励机制，能够有效激发人们志愿服务、慈善公益等文明行为的积极性和主动性。

3.罚则约束文明。文明行为记录不仅要对文明行为进行记录，更是明确在环境卫生、公共秩序、交通出行等领域的基本行为准则，重点治理随地吐痰、高空抛物、乱堆乱放等不文明行为，并对这些行为设立了罚则，对不文明行为进行联合惩戒，让不文明行为初初难以容身，从而遏制不文明行为，有力促进讲文明成为全社会追求的时尚。

(四)落实措施

文明行为记录制度为推进道德文明建设开辟了新的思路，也丰富了促进文明的手段。要让文明行为记录制度照进现实，也离不开社会各界的共同努力。

1.对于政府而言，要建立健全相关的配套措施。有关行政执法部门应当加强对不文明行为的日常检查，及时发现、劝阻、制止、查处不文明行为，并按照有关规定向北京市公共信用信息平台归集执法信息，完善信息共享、案件移送、证据互认机制，对严重不文明行为开展联合惩戒。

2.对于各企事业单位、社会组织而言，要增强落实文明行为记录制度的自觉性。积极配合将文明行为纳入职业规范要求，将文明行为培训纳入认知培训、岗位培训内容，对于职工的文明行为进行表彰。企事业单位、社会组织内部还可以对职工的文明行为记录纳入年终绩效考核的内容，创建考评负面清单，激励每个人践行文明行为。

3.对于个人而言，应该认识到文明行为的重要性，要知道这不仅关乎着自身的素养，也彰显着城市的形象与品位。杜绝不文明行为，更要自觉成为讲文明的践行者：文明出行、做好垃圾分类、出门带好口罩、节约水电气、遇到需要帮助的人热心提供帮助、看到不文明行为及时进行劝阻……践行文明行为，从每个小我做起，从每个细节做起。

道德文明建设是一项系统工程，坚持德治与法治相结合、倡导与规范相结合，又要坚持政府主导与社会共治相结合、奖励与惩戒相结合。将文明行为记录制度落实到位，就是德治法治并重，奖励与惩戒结合，共同推动文明社会建设。

1.表明观点。

随着机动车和驾驶员的逐渐增多，违法占用应急车道、实线变道等交通违法行为屡见不鲜，群众以“随手拍”形式来参与举报，这种精神值得点赞，但相关部门应对群众的举报行为做好规范和引导。

2.分析积极意义。

(1)缓解警力不足的问题。“警力有限、民力无穷”，鼓励群众举报交通违法行为，人人都可以成为交通监督员，可有效解决执法资源及执法人力不足的现实压力，有力震慑交通违法行为。

(2)引导群众守法自律。一方面，通过调动广大市民参与交通管理，进一步提升广大交通参与者的文明、法治意识;另一方面，通过人人监督举报，人人可规范自身行为举止，共同维护良好道路交通秩序。

(3)是一种管理手段和方式的创新。市民参与监督文明出行，这是交警部门执法领域的一个重大变革，从治理到自治，有助于打造共建共治共享的交通安全治理新格局。

3.分析存在问题。

(1)法律效力易产生质疑。拍摄交通违法属于调查取证权，是否可贸然让渡或委托给群众，仍存在争议，尤其一旦发生法律纠纷，更容易引起质疑。

(2)催生职业抓拍的市民。为了鼓励市民行动，有的地方实行有奖举报，可能会出现以营利为目的“职业拍违”，甚至有的群众在利益驱使下进行造假。

(3)新的交通秩序隐患。据报道，在实行有奖举报的某地，一些车主为举报他人违章，在行驶中使用手机拍照取证，结果自己也因此违章，有的甚至发生追尾等事故。

4.谈对策。

(1)交管部门强化制度规范。对于如何鼓励和引导市民参与“随手拍”活动，交管部门应综合考虑潜在的各种风险，出台具体的操作流程和标准，谨慎推广施行。

(2)交通违法拍摄者加强自律。交通违法拍摄者，首先是交通参与者，在拍摄时，自身先要注意遵守交通规则和安全;同时，交通违法拍摄者应客观拍摄、记录，也不应把照片或视频随意发在微信朋友圈里，或上传网络。

(3)主流媒体强化宣传引导。社会主流媒体，可以通过线上线下等多种方式，对广大市民进行宣传教育，告知违反交通法规行为的危害，引导大家文明出行、安全出行。

晚点发生了、滞留出现了，救急肯定是当务之急。如何设计更好的进站路线，如何进一步缩减程序流程，如何更好地改进站内空间布局，提高管理效率，都是需要回答好的问题。

　　广州火车站，可以说是春运的一个“地标”。据报道，2016年春运的返乡高峰中，受连日暴雨和设备故障等因素影响，广州火车站再次遭遇挑战，最高峰时超过10万旅客滞留广场及周边地区。

　　广州是春运的“关键点”，而广州火车站无疑就是“压力点”。2008年南方冰灾时，广州站曾发生大面积旅客滞留。人群将晕倒的女孩托举而出的画面，可谓中国春运的代表性场景。去年春运期间，广州火车站日均发送乘客超过百万人，这么巨大的客流量，无论哪个环节稍有差池，就难免出状况。

　　这些年来，春运发送人次虽然不断增多，紧张状况却在不断缓解。高铁运能大大提升，航空分散更多旅客，私家车出行也越发普遍。交通运输是一个系统，火车站只是一个“终端”，几乎所有的问题，最终都会反映在车站。广州火车站的大面积旅客滞留仍然让人看到，影响春运的因素如此之多，仍需不断舒缓春运的“压力点”，让回家的路更顺畅。

　　晚点发生了、滞留出现了，救急肯定是当务之急，火车站能做的工作很多。从改变列车值乘人员作业流程，到呼吁乘客不要盲目提前候车，再到增开列车替换晚点较多的车次，相信从来就不缺考验的广铁集团，应能处理好这些状况。长期来看，如何设计更好的进站路线，如何进一步缩减程序流程，如何更好地改进站内空间布局，提高管理效率，都是需要回答好的问题。毕竟，谁也不能保证春运期间总是风和日丽。

　　去过广州火车站的人都知道，这个有着40多年历史的老站，候车厅相对比较狭小。数据显示，广州火车站站内11个候车室及大厅同一时段仅能容纳2.3万人，车站广场搭建的16个临时雨棚同一时段仅能容纳2万人。而因为在城市中心区，改造扩容的难度也很大。从这个角度看，如何随着城市的发展，规划和处置好火车站这样的交通枢纽，确实也是应该考虑的事。

　　应该说，在应对春运上，技术手段大大进步了。今年，各地纷纷发布春运“大数据”，这样的数据不仅是事实记录，更不仅是成绩展示，而应该成为实实在在的工作参考。哪些道路上车辆多、哪个方向乘客多、哪些车站候车者多，在数据支撑的基础上，进行有效的资源调配、预案管理，相信能更好地防患于未然。同样，实时监控的录像、方便快捷的网络，都是可资利用减轻压力的手段。

　　一头牵绊着最广大的乡土中国，一头则深入最轰隆的世界工厂，广州火车站可说是当代中国从“固态社会”向“液态社会”转变的符号。相信未来，随着更方便快捷的春运和更科学高效的管理，这座火车站或将成为“发达中国”“现代中国”的象征。

面试热点独家解析

　　@新京报：不良商家之所以敢用罂粟壳，无非是认为他们被查到的几率太小，而自己又非常熟悉监管部门的执法节奏。倘若监管部门盯住火锅店、卤菜店等添加罂粟壳高发的领域，将不定期抽查检验长期化、固定化，相信自然会形成强大威慑力。我们目前对餐饮业添加罂粟壳的法律处分，也难说严厉。此前曝出的许多餐饮店添加罂粟壳的例子中，店主被追究刑事责任，但一般也就判一年刑期以内，罚款也在一两万元左右，有的甚至只是判处缓刑。餐饮添加罂粟壳涉嫌欺骗他人吸毒，建议司法机关适时介入。如果不能通过更多鲜活的执法案例来体现，那法律就会是形同虚设。

　　@京华时报顾昀：这次曝光的35家餐饮服务单位，遍及全国各地，从北京到杭州，从上海到重庆，都有餐馆、小吃店上黑名单。这说明，非法在食品中添加罂粟壳或罂粟粉，或已是普遍现象。这背后必然有相应的销售供应渠道，甚至已形成庞大的黑色产业链条。以往就有报道，在调料批发市场，有店铺公开兜售“能把客人留下来”的香料。如果只是惩罚餐饮服务端，而不顺藤摸瓜，严惩背后的生产和批发商，执法行动仍只是行在半路，并未大功告成。倘若任由这些幕后黑手到处为害，就难以将相关违法行为连根拔起，全力维护消费者权益。这就像抓走了小鸡，却把生蛋的母鸡留下了，以后还不是照样鸡生蛋、蛋生鸡，祸害无穷。

　　@人民网蒋萌：有涉事餐饮公司辩称，是采购的调料里有问题，自身并不知情，仿佛餐厅是无辜的，顶多属于“采买不当”。问题是，人心隔肚皮，餐饮公司此前究竟知情与否，是否存在故意，鬼才知道!在此情况下，所谓“有关部门已经排除了我们主观上添加的嫌疑”，是否显得草率?照此逻辑，有关餐饮经营者是不是都可以将涉毒的责任推给“上游供应商”?或只接受轻微处罚。当然，外界不能排除餐饮企业确实不知情的可能，但同样存在有关企业装作不知道的可能。此时，有关部门的调查与认定就显得尤为重要。“排除某些餐饮公司主观故意”，是否禁得住推敲?在权力腐败多发的当下，公众可能会想：调查人员有没有被“公关”乃至受贿?必须警惕查处避重就轻，让害人者逍遥法外。

　　@四川在线郭克林：在被查处的餐饮企业中，有些企业属于当地的传统品牌，也就是人们常说的“老字号”。这些企业行为既不道德，又涉嫌违法犯罪。因此，对于这些企业既要在道德范畴予以强烈谴责，又要让其敬畏法律的权威性与严肃性，绝不能让违法者逃避依法问责。然而，依法问责又不能仅仅局限于这些餐饮企业，而且必须对监管部门未能依法履行监督责任与义务进行问责。问责只有双管齐下，才能提高依法行政的执行力;问责只有把政府职能部门监管和违法企业有机结合起来，依法问责才能“药到病除”，才能使依法问责真正起到事半功倍的社会效果。

　　只有通过依法严厉问责，并依法实施顶格处罚，才能让违法企业付出应有的经济代价，并将违法企业和企业法人代表同时列入黑名单，才能让违法企业加大违法成本。只有让企业法人代表和负责人敬畏法律权威与尊严，食品安全是“管”出来的，才能成为监管者义不容辞的责任与义务;只有通过依法严管，民以食为天、食以安为先才能成为全国各族人民的福祉。

　　@百度百家陈广江：观察35家被曝光的餐企，不难发现，基本都是一些小吃店、小饭馆，甚至是冒牌店。根除食品里的“鸦片”，首先是公权的责任，但也是市场和消费者的责任。事实证明，提升食品安全治理能力，从源头上杜绝食品“鸦片”，必须要走一条社会共治之路。只有形成各方有效互动、有序参与、有力监督的共治格局，才能从根本上解决有限的政府监管力量与无限的监管对象的矛盾。

　　食品安全是“产”出来的，是“管”出来的，也是“吃”出来的，企业、政府、社会组织、消费者都应尽一份责，形成人人监督食品安全的天网，让不安全食品没有市场，让生产经营者“一处失信、寸步难行”，让不法分子无处藏身。当然，在社会共治的共识下，如何鼓励、支持公民有序、高效地参与食品安全执法，是政府必须要解决好的问题。

　　在生活中，大家都有过这样的经历：某家小店的食品特别有味道，隔一段时间不去，就有一种“缺点什么”的感觉，而这就是罂粟壳的“功劳”，这一现象也给公共卫生安全构成很大隐患。

　　罂粟壳之所以屡禁不绝，究其原因，一是被发现的概率低，而收益极高。一些不法摊主往往把罂粟壳碾成粉末，加进调味品中，闻不见、看不到，发现难、检测难，还易操作、成本低。二是打击力度不够。食品领域制假售假、违规使用添加剂等猖獗，就是因为平时一旦被查处也大多是罚款了事，即不疼也不痒，接下来还照旧，因此为了利益商家血管里早就没了道德血液。

　　近年来，食品安全问题，一直都是人们思考的焦点，为了保障人们“舌尖上的安全”，国家还出台了一系列法律法规，然而，法律法规再完备，规章制度再完善，如果没有政府职能部门在具体执法过程中的落实，也等于是画饼充饥。

　　保障公众“舌尖上的安全”，不仅要建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，还要加大法律的执行力度，做到有法必依，让法律真正发挥实际约束作用，只有将二者完美的结合起来，才能编织出一张确保食品安全的“天罗地网”，从根本上保障人们饮食健康。

《办法》第4条规定“旅游不文明行为记录”信息内容包括：不文明行为当事人的姓名、性别、户籍省份；不文明行为的具体表现、不文明行为所造成的影响和后果；对不文明行为的记录期限。

根据《办法》第12条规定，“旅游不文明行为记录”形成后，根据被记录人采取补救措施挽回不良影响的程度、对文明旅游宣传引导的社会效果，经评审委员会审议后可缩短记录期限。

短视频的快速发展不仅丰富了青少年的生活，而且能够传播知识，开阔眼界。但同时，我们也应该看到由于短视频的质量参差不齐，一些心智不够成熟的青少年也可能受到负面的影响。因此，需要加强对短视频的监管，做到视频虽短，但责任不能短。兴其利、除其弊，才能让短视频成为青少年的良师益友，帮助他们获取知识、开拓眼界、提升能力。

短视频之于青少年，有着独特的意义和价值。譬如，借助一块屏幕，非遗技艺能激发孩子们对传统文化的兴趣，偏远地区的学生有了摆脱“土味外语”的可能，城市里的少年也有机会感受乡间生活的山水乐趣。这些能够让知识跨越山海的阻隔;短视频参差多态、信息量大、趣味性强的内容，能拓展人们认识世界的维度。再譬如，在疫情期间通过短视频可以传递相关知识：“怎样科学佩戴口罩”“快递要不要消毒”“新冠病毒是如何传播的”，这些不仅普及了科学知识，也提升了公众的科学素养，涵养了理性的社会心态。

但同时也应看到，青少年正处于价值观形成的关键期，不管是行为习惯，还是价值观念，都容易受到外部世界的影响。而从短视频的特性出发考量，一方面，内容丰富多彩，但也存在泥沙俱下的问题。一些色情、暴力等低俗有害信息，会对青少年身心造成影响，而危险动作、整蛊恶搞、吸烟喝酒等不良内容，更是会让青少年受到误导甚至伤害。另一方面，“短小精悍”符合注意力法则，但也存在沉迷上瘾的隐忧。这对于缺少时间管理观念、自控能力较弱的青少年而言，很容易让时间在指尖上流走。

要想用好短视频这把双刃剑，让其为青少年成长助力，首先就需要平台、家长、监管部门多方携手努力、相向而行。播放平台应对对于短视频的内容严格审查，对于内容低俗，不健康的视频要进行删除，对于多次发布不健康视频的号应该封号。其次，家长以身作则、在陪伴中帮孩子培养健康的兴趣爱好，引导学生自控自律、健康上网。最后，监管部门规范短视频平台发展，对各平台进行不定期抽查，发现违规平台要立马进行通报处罚。

日常出行是现代城市生活的重要组成部分，随着我国城市轨道交通快速发展，地铁已然是客流密集的公共场所，需要有相对舒适的环境。所以该政策对于，提升广大乘客出行满意度，营造良好的出行环境具有重要作用。

地铁空间属于公共场合，日常生活中无伤大雅的行为，在公众场合可能就显得十分不合时宜。地铁是一个封闭的空间，如果有人“大快朵颐”则很容易产生各种异味，影响其他乘客的心情，甚至引发安全事故，比如易滋生老鼠、蟑螂，老鼠咬断轨道交通设备线路的事故也曾真实发生过。另一方面,地铁不仅仅起到交通出行的作用，还是城市里的一个流动窗口,代表着城市的文明水准和城市形象。

地铁进食并不是个例，在如今快节奏的生活中，对于上班族来说，一旦出现迟到情况，就可能直接影响到收益。对于上学族来说，课业负担较为繁重，为了能够准时赶到学校，在地铁上吃早餐也实属无奈。但其实每天只要早起几分钟,一切问题迎刃而解。之所以在地铁车饮食,关键在于认识不清，误认为个人权利、没有认识到该行为已然凌驾于公共利益之上。

《办法》的出台对不文明的行为具有一定的威慑力，但是也并不能立竿见影地消除这些行为，在执行中还具有一些挑战。首先至于什么不能吃，饮品是否包含在内之类的细节问题，要通过细化法规条文来规范处理。其次地铁营运方面，服务质量也要不断提升，可以在醒目处多多张贴警示、在广播中播放提醒，更可在刷卡闸口之外设立“进食区”、提供桌椅和车辆进站预告等服务。并且要想有效缓解这一“城市病”，需要社会各方共同努力。无论是政府机关，还是企事业单位内，都应当为干部职工建立营养膳食中心，而对于教育部门来说，要保证孩子们有充足的睡眠时间健康成长!最后还是需要从每个人做起，需要公民个人素质的整体提升。

　　面试热点独家解析

　　近日，一位母亲在北京地铁上给婴儿哺乳，被一名网友拍下并传播到微博上，作出评议，引发网友热议，在这网络信息化的时代，事件持续发酵，引发各方评论。对于这件事情我们不仅要有感性的热议，也要有理性思考。

　　我们来看这位发布者和转载者，如果是倡导随手拍，杜绝不文明行为的践行者，我们认为出发点是可以理解的，虽然我们对不文明行为有不同认知，做出不同行为。但是在实际的措辞和做法上我们认为是有失妥当的：一是微博发布者和转载者缺乏基本生活常识;二是微博内容带有明显的歧视色彩;三是微博上的照片未经任何技术处理，侵犯了哺乳母亲的肖像权和个人隐私。

　　大多数的网友都在网上批驳发布者，声援这位母亲，在强大的舆论压力下，发布者和转载者删除微博，给当事人面对这次事件的勇气。我们见到这次网络传递满满的正能量。唤起社会对妇女哺乳权的尊重，也在维护一个母亲和孩子在享有公共资源环境的权利。

　　当然，在感性的评议后我们不仅要深入的理性思考下，这不仅是生活当中个例，妇女公共场合哺乳尴尬现象，我们需要如何解决。这不仅需要给予更多理解，还需要当前的公共管理部门完善公共服务设施建设，这样社会才会更加美好。

　　首先，在当今社会，我们人与人之间应该构建善意的“公共空间”。给有需要的人以帮助。正如事件中需要哺乳幼儿的母亲，我们应该给予更多的理解、包容、尊重。关爱母婴问题的同理心就显得更为重要。我们可以转移视线、背对着、用自己的身子来为哺乳妈妈遮挡，给妈妈和宝宝营造一个相对私密的环境。

　　其次，公共管理部门应该对公共场所、公共交通工具加大建设哺乳室，哺乳坐席力度。完善公共设施建设，满足人民的生活需求。尤其是我们单独开放二孩政策之后，对于我们教育、公共资源建设都提出了更多的要求。

　　再次，当前我国进行依法治国，应该进行完善妇女当众哺乳的法律，给女性哺乳以法律保护。而不是按照“法无禁止即允许”的原则。现在许多国家的通行做法是，支持母亲当众哺乳，我国没有明确对此进行立法，仅是默认这一点的，多少有些不足。

　　最后，在微博、微信勃兴的自媒体时代，人人都有麦克风，人人都是“新闻记者”。我们个人应该树立正确价值观，谨言慎行，不对他人造成困扰，坚守法律底线，共建和谐绿色网络环境。

　　我相信，只有这样，解决人民所需，百姓才有幸福感，我们才能构建好我们的和谐文明社会，国家才能实现中国梦。