针对图3所反映的现象，回答我国应如何应对国际金融危机促进经济增长。（8分）

《中国人民银行法》第3条规定，货币政策的目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。这一政策要求在抑制物价上涨幅度的同时维持适度的经济增长率，并且绝不以牺牲经济增长为前提。所以，正确答案为D。

(一)金融危机对我国对外贸易的影响
自金融危机爆发以来，受全球经济危机以及各国的贸易保护主义政策的影响，全球贸易总量大幅下降，我国外向型企业受到较大影响。据海关统计，自 2008 年 10 月以来，我国外贸出口连续四个月出现负增长，考虑到全球经济下滑的态势还没有探底，未来我国对外贸易，尤其是出口有可能继续恶化。从企业规模看，受影响比较大的主要是一些中小企业；从企业的类型看，主要是一些缺乏自主创新能力和缺乏自主知识产权的、以来料加工为主的出口企业。
但是，从另一个角度看，这次金融危机也为我国的外贸企业提供了一次非常难得的暴露问题的机会，以往旺盛的市场需求所掩盖的企业内部弱点，在这次危机中充分地展现了出来。因此，这次金融危机将迫使国内的一些企业转变发展模式，从简单的来料加工向自主创新转变。
(二)金融危机对我国利用外资与对外投资的影响
受金融危机的影响，自 2008 年 10 月到 2009 年 1 月，我国吸收外资连续 4 个月出现同比负增长。但总体上看，在这场经济危机中，凭借中国经济坚实的发展基础、广阔的内需市场、稳健的金融体系、有力的宏观调控举措，以及我国受到的冲击相对较小，拥有良好的经济基本面，而且资金相对充裕，再加上拥有日益完善的投资环境，我国对外资仍然保持着强大的吸引力。
同时，这次危机为国内企业走出去提供了一次难得的机会。受金融危机的影响，目前国际市场是一个深度的买方市场，众多的企业正在寻找买家，而且出价处于历史性低点。因而国内投资者现在拥有巨大的选择余地和议价空间，可以用少得多的钱买到好的企业。这一机遇，而对正处于起飞阶段并正在寻找投资机会的中国企业而言是非常难得的。
(三)政府采取的应对策略
为了应对外贸出口下滑的态势，从中央到地方各级政府纷纷出台措施，帮助和扶植企业出口，具体包括：
(1)提高了企业的出口退税率。(2)调整出口市场的结构，开拓新兴市场。(3)一些政府部门深入开展出口市场分析和调查研究，为出口企业提供有效经贸信息服务。(4)鼓励出口企业，改变以往简单的来料加工的做法，调整出口产品结构，提高自主创新和自主研发能力，创立自己的品牌。
为了应对金融危机对我国利用外资造成的不良影响，政府部门将采取了四个方面的措施稳定利用外资规模，提高利用外资质量：一是完善投资环境。将创建政策透明、行政规范、营商便利、公平竞争的投资环境作为当前提升我国引资竞争力的重要手段。二是优化利用外资结构，重点鼓励外商投资高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。三是改善外资区域布局。以中西部国家级经济技术开发区为载体深入推进产业转移。四是创新利用外资方式。发挥外资并购对国内企业改组改造、产业结构升级的促进作用。
为了鼓励国内企业利用这次金融危机提供的机会，采取走出去的战略。中央和地方政府部门采取了多种措施，主要包括这样几个方面：一是一些中央部委下放境外投资的审批权限，同时简化核准程序，减少审批费用和时间。二是突出管理重点，境外投资经济技术可行性由企业自行负责。三是强化引导服务，建立多双边经贸合作机制，一些地方政府牵头带领企业走出去参展、洽谈等。四是规范企业经营行为，积极稳妥开展境外投资。

《中国人民银行法》第3条规定，货币政策的目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济增长。这一政策要求在抑制物价上涨幅度的同时维持适度的经济增长率，并且绝不以牺牲经济增长为前提。

(一)积极财政政策的含义
财政政策，是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政措施的总和。财政政策由财政支出政策(包括政府购买、公共工程投资、补贴和转移支付等)、预算政策(赤字或盈余)等具体政策构成。财政政策是需求管理的一种主要手段，可分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策，积极财政政策也叫扩张性的财政政策，即增加政府支出或减税来扩大社会总需求。
(二)凯恩斯扩张性财政政策理论的要点
凯恩斯从有效需求不足和市场机制无法使经济达到充分就业均衡出发，提出以需求管理为主，通过财政政策和货币政策对经济生活进行干预和调节。凯恩斯尤其强调扩张性财政政策在经济萧条时的积极作用，主张通过大量举债，实行赤字财政政策来克服大的经济萧条和危机问题，并提出了扩张性财政政策的具体措施：减税和增加政府公共投资。
(三)2008 年积极财政政策的启动及其贯彻执行的要领
1.2008 年积极财政政策的启动。在以美国次贷危机引发的全球金融危机背景下，为防范国际经济环境对我国的不利影响，2008 年 11 月 5 日召开的国务院常务会议对我国财政和货币政策做出了重大调整，决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2.2008 年积极财政政策贯彻执行的要领
一是在总量上与货币政策配合呼应，适度扩张，给突遇寒流的经济增温供暖。有必要较有力度地增发长期建设国债，增加赤字规模。政府"反周期扩张"可以在带来市场主体跟进、形成回暖的运行拐点之后，再"功成身退"。
二是运用支出政策积极优化结构，区别对待，大力强化经济、社会的薄弱环节和增加有效供给。现阶段，我们应借机加大与"三农"有关的基础设施和农业产业化的基础条件建设，支撑改进基本民生的各类事项投入，加大交通与能源、原材料方面的重点建设以及贯彻区域发展战略的重点建设，支持加大走创新型国家道路的项目和投入。
三是抓住时机，实行结构性的减税和税制改革，服务于长期的市场建设和机制转换。首推增值税转型，更好地使企业积极承担市场投资主体角色，提升经济景气，提高资本有机构成并加快技改升级。其次，可考虑资源税的重大调整，以这种调整实现减税(增值税转型)和增税(资源税改进)的组合，提高财政的承受力，加大减、增双方力度的到位率。
四是多方协同配合，积极推进调动市场潜力的政策性融资。这一轮积极财政政策的实施中应纳入考虑的政策性金融工具，可以首先积极运用贴息，并使之更加多样化，即更多.运用 BOT、信用担保、政策优惠贷款等方式，支持三农、中小企业、经济增长点和创新活动。调动社会资金、民间资本的潜力，形成政府财力与民间财力的合作，以抵御危机冲击，支持又好又快发展。