简述我国教育申诉制度及其基本特点。

行政复议制度，教师申诉制度

(1)建立中央和地方分级管理的教育行政体制。中央设立国子监。采用两种教育管理模式：一是中央和地方分级管理，二是统一管理与对口管理并举，以统一管理为主。(2)形成完善的教育管理制度。各学校从入学到毕业都有制度化的规定。如明文规定入学之始学生行束惰之礼；按照专业与课程的难易程度规定修业年限，形成旬考、岁考、毕业考试三种考试形式；唐代还规定了假期制度等。(3)增添教育内容，扩大知识范围。学校主要学习内容仍是儒经，以传授儒经为职责的学校仍是封建教育的主体，此外还有各种专科性知识，但不论学什么知识，其范围和程度都远远超过了前代，各种类型的专科学校开设了较为广泛的专业课程，丰富了学生的知识。(4)教育等级制明显。教育的等级性是封建社会阶级关系的体现，唐朝政府明文规定各级各类学校招生的身份标准，将教育的等级性以法令的形式加以制度化。(5)学校类型多样化。隋唐时期形成了以经学为主、专科性学校为辅的隋唐教育体系，学校类型多、数量多，涉及面广。(6)学校分布面广，意味着教育普及程度高。隋唐时期有中央官学，还广设地方学校，甚至在乡、里也鼓励人们办学校，还有私学与家学，尤其是唐朝依据州县面积和人口数量而设学，使学校的分布在制度上有了规定和保证。(7)重视医学教育。唐代已经拥有丰富的医学知识和较高的医疗水平，具备了普遍设立医学校的条件，这在当时是走在世界前列的。(8)教育、研究、行政机构三者合为一体。唐代很多教育机构或行政机构担负多种职能，如弘文馆和崇文馆既整理、校正图书，又教授学生；太医署兼有行政机构、教育机构、研究机构的性质。行政机构中派生出教育和研究的功能，是唐朝教育的一大特色。此外，隋唐时期私学开始兴盛，科举制度开始出现，为后来历朝历代的发展奠定了基础。

教育申诉制度是一项法定的、专门性的、非诉讼意义上的行政申诉制度。我国教育申诉制度存在诸多缺陷。

人类社会进入20世纪以后，随着哲学、人文社会科学、自然科学、教育科学的发展以及人们价值观念 的变化，教育目的观也呈现出多元化的趋向，最具代表性的有三种，即人文主义教育目的观、科学主义 教育目的观和科学人文主义教育目的观。
(1)人文主义教育目的观观点。
人文主义者认为人性是美好的，并且是永恒不变的，教育的本质和根本目的就是培育人性，使美好的 人性得以展示和发挥。无论在何时何地，人性依然如故，教育亦依然如故。人文主义者主张，理性是 人的最高价值，这种理性是指价值理性，而非工具理性和科学理性。
(2)科学主义教育目的观观点。
科学主义教育目的观是以社会性需要为出发点和归宿，以科学为中心的功利性教育目的观。它是伴 随着科学的发展以及科学功能的日益显现而产生的。20世纪以来持这种教育目的观的教育哲学流 派主要有实用主义教育和学科结构主义教育。
(3)科学人文主义教育目的观观点。
科学人文主义教育目的观是以科学精神为基础，以人文精神为价值方向的教育目的观。科学人文主 义既信奉科学，又崇尚人道，它以科学为基础和手段，以人文为方向和目的。科学人文的最高目的是 在科学和人文的相互协调、相互补充中促进人和社会在物质和精神两个方面的和谐发展，并在此基础 上实现人的解放。

受教育者申诉制度与教师申诉制度具有相同的法律性、特定性和非诉讼性。其有别于诉讼法上的申诉制度，是由行政机关依法对教师(受教育者)的申诉，根据法定行政职权和程序做出行政处理的制度。这种行政处理决定具有行政法上的效力，它与诉讼法上的申诉制度性质不同。