为认真贯彻落实财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》的要求，在境内外同时上市的 A 股份有限公司于 2010 年末召开内部控制体系建设专题会议，部署实施企业内部控制体系建设。在专题会议上，公司管理层成员发言要点如下：董事长：内部控制对于提升企业内部管理水平和风险防范能力、促进企业持续健康发展意义重大。本公司作为首批实施内部控制规范的企业，应当树立强烈的责任感和使命感。请在座各位务必高度重视，将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标，全力做好相关工作。总经理

题目

为认真贯彻落实财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》的要求，在境内外同时上市的 A 股份有限公司于 2010 年末召开内部控制体系建设专题会议，部署实施企业内部控制体系建设。在专题会议上，公司管理层成员发言要点如下：
董事长：内部控制对于提升企业内部管理水平和风险防范能力、促进企业持续健康发展意义重大。本公司作为首批实施内部控制规范的企业，应当树立强烈的责任感和使命感。请在座各位务必高度重视，将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标，全力做好相关工作。
总经理：为确保公司内部控制体系建设工作顺利开展，有必要成立内部控制领导小组，建议由董事长任组长，本人担任副组长，管理层其他成员任组员，授权财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作。
财务总监：随着多元化战略的成功实施，本公司业务已涵盖制造、能源、金融、房地产四大板块。建议根据财政部等五部委发布的 18 项应用指引，将上述四大业务板块已有的管理制度与18 项应用指引逐一对标，满足相应的控制要求。鉴于公司经营管理任务繁重，对 18 项应用指引没有涵盖的业务不纳入公司内部控制体系建设范畴。
投资总监：财政部等五部委发布的内部控制规范体系对企业投资行为作了严格规范。但考虑到本行业投资环境的特殊性，投资机会稍纵即逝，繁杂的投资控制程序可能降低决策效率，导致投资机会丧失。建议简化投资决策审批程序，重大投资项目经投资部论证并直接报董事长审批后即可实施。
审计委员会主席：根据监管部门要求，经理层应出具内部控制自我评价报告并聘请会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。鉴于负责公司财务报表审计的会计师事务所熟悉本公司业务流程，且具备良好的专业能力，可以考虑将内部控制咨询和内部控制审计工作一并委托该所完成。
内审总监：内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制定科学的内部控制评价方案，
对公司经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价方案报总经理办公会批准后实施。
要求：

根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，逐项分析判断 A 股份有限公司管理层上述成员的发言存在哪些不当之处，并逐项简要说明理由。

相似考题

1.为推进企业内部控制规范体系的实施与企业内部控制制度建设,政府先后出台了()A、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第21号--年度内部控制评价报告的一般规定》B、《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》C、《企业内部控制基本规范》及其配套指引D、石油石化、电力行业内部控制操作指南E、《企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号》和《企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第2号》

2.下列不属于我国企业内部控制规范体系的构成内容的有()。A.企业内部控制具体规范B.企业内部控制应用指引C.企业内部控制基本规范D.企业内部控制评价与审计指引

3.民生公司是一家上市公司，为了响应财政部、证监会等关于建立企业内部控制制度的有关文件精神，公司决定委托公平会计师事务所建立内部控制体系。为了使所建立的内控系统发挥良好的作用，公司领导层提出如下建议：第一，内部控制作为该企业的一个长期目标而实现；第二，通过完善的内部控制制度来为该企业各级经营目标的实现提供绝对保证；第三，企业内部控制制度的责任由该制度的主导和推广部门负责’，其他人员可配合实施；第四，企业内部控制一旦建立，将长期有效运转，包括内部审计部门在内的机构无需干预其运行。要求：根据COS0内部控制相关理念、财政部发布的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的精神，对民生公司管理层提出的四点建议进行评价。

4.()确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架。A、企业内部控制的解释公告与操作指南B、《企业内部控制基本规范》C、《企业内部控制配套指引》D、《中央企业全面风险管理指引》

参考答案和解析

答案：

解析：

1. 董事长的“将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标”的观点不当。
（1 分）
理由：内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息
真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略，而不仅仅是实现企业经济效益最大化。（1 分）
或：内部控制的目标包括合规，资产安全、报告、经营和战略目标。（1 分）
评分说明：上述 5 目标，缺少任何一项均不得分。
2. 总经理的“授权财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作”的观点不当。（1 分）
理由：内部控制建设是一项系统工程，需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门
共同参与（或：需要企业全体员工共同参与）并承担相应职责，而非仅仅一个财务部就能完成此项工作。（1 分）
3.财务总监的“18 项应用指引没有涵盖的业务不纳入公司内部控制体系建设范畴”的观点
不当。（1 分）
理由：不符合全面性（0.5 分）和重要性（0.5 分）原则。
或：企业应当根据自身业务的实际情况，针对所有重要业务或事项实施控制，不仅仅局限于18 项应用指引涵盖的业务。（1 分）
4.投资总监的“建议简化投资审批程序，重大投资项目经投资部门论证并直接报董事长审批
后即可实施”的观点不当。（1 分）
理由：重大投资项目，应当按照规定的权限和程序实行集体决策（或：实行联签制度）。（1
分）
5.审计委员会主席的“经理层应出具内部控制自我评价报告”（1 分）和“将内部控制咨询
和审计工作一并委托该所完成”（1 分）的观点不当。
理由：（1）董事会应当定期对内部控制的有效性进行全面评价、形成评价结论、出具内部控制评价报告，而非由经理层出具内部控制评价报告。（1 分）
（2）为企业提供内部控制审计服务的会计师事务所，不得同时为同一企业提供内部控制咨询服务。（1 分）
6.内审总监的“对公司经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评
价”（0.5 分）和“内部控制评价方案应报总经理办公室批准后实施”（0.5 分）的观点不当。
理由：（1）不符合重要性原则。（1 分）
或：企业应在风险评估的基础上，侧重对高风险领域和重要业务单位、重要业务事项进行评
价。（1 分）
（2）内部控制评价方案应报董事会批准后方可实施。（1 分）

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第1题：

（）建立了内部控制的总体框架和基本要求，明确了内控建设的目标、原则及构成要素，较以往的会计控制更为系统全面，在企业内部控制规范体系中处于最高层次，起统领作用。

A.《企业内部控制配套指引》
B.《企业内部控制基本规范》
C.《商业银行内部控制指引》
D.《加强金融机构内部控制的指导原则》

答案：B
解析：
《企业内部控制基本规范》建立了内部控制的总体框架和基本要求，明确了内控建设的目标、原则及构成要素，较以往的会计控制更为系统全面，在企业内部控制规范体系中处于最高层次，起统领作用。
第2题：

甲公司为一家主要从事全方位 IT 服务在境内外同时上市的公司，为认真贯彻落实财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》的要求，2017 年末召开内部控制体系建设专题会议，部署实施企业内部控制体系建设。在专题会议上，相关参会人员发言要点如下：
董事长：针对目前上市公司频频曝光财务造假案件，提出 2017 年度公司内部控制的目标是绝对保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，把促进企业实现发展战略作为终极目标。
总经理：为确保公司内部控制体系建设工作顺利开展，董事会应下设审计委员会，审计委员会主席由独立董事担任，并向董事会负责，对董事会建立与实施内部控制进行监督；监事会对经理层设计和实施内部控制进行监督。
财务总监：公司应该优化内部环境，严格规范公司治理结构，公司的重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免及大额资金支付均由董事长审核批准。
投资总监：考虑到本行业投资环境的特殊性，投资机会稍纵即逝，繁杂的投资控制程序可能
降低决策效率，导致投资机会丧失。建议简化投资决策审批程序，重大投资项目经投资部论证并直接报董事长审批后即可实施。
审计委员会主席：董事会及其审计委员会负责内部控制评价的领导和监督。经理层负责实施内部控制评价，并对本公司内部控制有效性负全责。审计部具体组织实施内部控制评价工作，拟订评价计划、组成评价工作组、实施现场评价、审定内部控制重大缺陷、草拟内部控制评价报告，及时向董事会、监事会或经理层报告。其他有关业务部门负责组织本部门的内部控制自查工作。
内审总监：内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制订科学的内部控制评价方案，
对公司经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价方案报总经理办公会批准后实施。
签字注册会计师：我们负责对本公司内部控制有效性进行审计，鉴于本公司依据《企业内部
控制基本规范》及相关配套指引已建立内部控制体系并取得较好效果，内部控制审计自 2018 年起，重点审计本公司内部控制评价的范围、内容、程序和方法等，并出具相关审计意见。
要求：

根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》和《企业内部控制审计指引》，
逐项分析判断上述参会成员的发言存在哪些不当之处，并逐项简要说明理由。

答案：
解析：
(1)“内部控制的目标是绝对保证公司经营管理合法合规、财务报告真实完整”观点不当。
理由：由于内部控制的固有局限性，内部控制只能提供合理保证，不是绝对保证。
(2)①对审计委员会的职责和权限设置不当。
理由：审计委员会是向董事会负责，对经理层设计和实施内部控制进行监督。
②对监事会的职责和权限设置不当。
理由：监事会是一种层次更高、独立性更高的再监督，是对董事会监督。
(3)“公司的重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免及大额资金支付均由董事长审核批准”观点不当。
理由：公司对于重大的业务和事项，包括“三重一大”(即重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免及大额资金支付)应当实行集体决策审批或者联签制度，不得由董事长一人审核批准。
(4)“建议简化投资审批程序，重大投资项目经投资部门论证并直接报董事长审批后即可实
施”的观点不当。
理由：重大投资项目，应当按照规定的权限和程序实行集体决策(或：实行联签制度)。
(5)①“经理层对内部控制有效性负全责”观点不当。
理由：董事会对建立健全和有效实施内部控制负责。
②“审计部审定内部控制重大缺陷”观点不当。
理由：董事会负责审定内部控制重大缺陷。
(6)①内审总监的“对公司经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价”观点不当。
理由：企业应在风险评估的基础上，侧重对高风险领域和重要业务单位、重要业务事项进行
评价。
②内审总监的“内部控制评价方案应报总经理办公室批准后实施”的观点不当。理由：内部
控制评价方案应报董事会批准后方可实施。
(7)“重点审计该公司内部控制评价的范围、内容、程序和方法等”不当。
理由：会计师事务所实施内部控制审计，可以关注、利用上市公司的评价成果，但必须按照
《企业内部控制审计指引》的要求，对被审计上市公司内部控制设计与运行的有效性进行独立审计，不能因为被审计上司公司实施了内部控制评价就简化审计的程序和内容。
第3题：

下列各项中，标志着我国企业内部控制规范建设取得重大突破和阶段性成果的是发布（）。
- A、《企业内部控制基本规范》
- B、《企业内部控制应用指引》
- C、《企业内部控制评价指引》
- D、《企业内部控制审计指引》
正确答案:A
第4题：

在内部控制规范体系中居于主体地位，可以帮助企业更好地贯彻落实《企业内部控制基本规范》的是（）。
- A、《企业内部控制审计指引》（征求意见稿）
- B、《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）
- C、《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）
- D、《企业内部控制规范——基本规范》
正确答案:B
第5题：

财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委于2008年6月联合发布了（）。
- A、《企业内部控制应用指引》
- B、《企业内部控制评价指引》
- C、《企业内部控制基本规范》
- D、《企业内部控制审计指引》
正确答案:C
第6题：

下列各项中，标志着我国企业内部控制规范建设职得重大突破和阶段性成果的是发布（）。
- A、《企业内部控制基本规范》
- B、《企业内部控制应用指》
- C、《企业内部控制评价指》
- D、《企业内部控制审计指引》
正确答案:A
第7题：

企业内部控制配套指引包括（）。
- A、企业内部控制应用指引
- B、企业内部控制评价指引
- C、企业内部控制基本规范
- D、企业内部控制审计指引
正确答案:A,B,D
第8题：

单选题
（）连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。
A
《企业内部控制评价指引》
B
《企业内部控制应用指引》
C
《企业内部控制配套指引》
D
《企业内部控制基本规范》

正确答案： C
解析：暂无解析
第9题：

单选题
在《企业内部控制配套指引》乃至整个内部控制规范体系中占据主体地位的是（　　）。
A
《企业内部控制应用指引》
B
《企业内部控制评价指引》
C
《企业内部控制审计指引》
D
《企业内部控制基本规范》

正确答案： C
解析：
《企业内部控制应用指引》是对企业按照内控原则和内控“五要素”建立健全本企业内部控制所提供的指引，在《企业内部控制配套指引》乃至整个内部控制规范体系中占居主体地位。
第10题：

多选题
中国内部控制标准体系包括（）。
A
企业内部控制应用指引
B
企业内部控制评价指引
C
企业内部控制监督指引
D
企业内部控制基本规范

正确答案： D,C
解析：暂无解析
第11题：

单选题
财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委于2008年6月联合发布了（）。
A
《企业内部控制应用指引》
B
《企业内部控制评价指引》
C
《企业内部控制基本规范》
D
《企业内部控制审计指引》

正确答案： C
解析：暂无解析
第12题：

单选题
下列各项中，标志着我国企业内部控制规范建设职得重大突破和阶段性成果的是发布（）。
A
《企业内部控制基本规范》
B
《企业内部控制应用指》
C
《企业内部控制评价指》
D
《企业内部控制审计指引》

正确答案： D
解析：暂无解析
第13题：

为认真贯彻落实财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求，在境内外同时上市的A股份有限公司于2010年末召开了内部控制体系建设专题会议，部署实施企业内部控制体系建设。在专题会议上，公司管理层成员发言要点如下：
董事长：内部控制对于提升企业内部管理水平和风险防范能力、促进企业持续健康发展意义重大。本公司作为首批实施内部控制规范的企业，应当树立强烈的责任感和使命感。请在座各位务必高度重视，将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标，全力做好相关工作。
要求：根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引，分析判断A股份有限公司董事长发言存在的不当之处，并简要说明理由。

答案：
解析：
董事长的“将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标”的观点不当。
理由：内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略，而不仅仅是实现企业经济效益最大化。
或：内部控制的目标包括合规、资产安全、报告、经营和战略目标。
第14题：

甲公司于2019年末召开内部控制体系建设专题会议，部署实施企业内部控制体系建设。在专题会议上，公司管理层成员发言要点如下：
　　董事长：内部控制对于提升企业内部管理水平和风险防范能力、促进企业持续健康发展意义重大。本公司作为首批实施内部控制规范的企业，应当树立强烈的责任感和使命感。请在座各位务必高度重视，将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标，全力做好相关工作。
　　总经理：为确保公司内部控制体系建设工作顺利开展，有必要成立内部控制领导小组，建议由董事长任组长，本人担任副组长，管理层其他成员任组员，授权财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作。
　　财务总监：建议根据财政部等五部委发布的18项应用指引，将公司已有的管理制度与18项应用指引逐一对标，满足相应的控制要求。鉴于公司经营管理任务繁重，对18项应用指引没有涵盖的业务不纳入公司内部控制体系建设范畴。
　　投资总监：财政部等五部委发布的内部控制规范体系对企业投资行为作了严格规范。但考虑到本行业投资环境的特殊性，投资机会稍纵即逝，繁杂的投资控制程序可能降低决策效率，导致投资机会丧失。建议简化投资决策审批程序，重大投资项目经投资部论证并直接报董事长审批后即可实施。
　　审计委员会主席：根据监管部门要求，经理层应出具内部控制自我评价报告并聘请会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。鉴于负责公司财务报表审计的会计师事务所熟悉本公司业务流程，且具备良好的专业能力，可以考虑将内部控制咨询和内部控制审计工作一并委托该所完成。
　　内审总监：内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制定科学的内部控制评价方案，对公司经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价方案报总经理办公会批准后实施。
　　要求：
　　根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，逐项分析判断甲公司管理层上述成员的发言存在哪些不当之处，并逐项简要说明理由。

答案：
解析：
①董事长的“将实现企业经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标”的观点不当。
　　理由：内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略，而不仅仅是实现企业经济效益最大化。
　　②总经理的“授权财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作”的观点不当。
　　理由：内部控制建设是一项系统工程，需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应职责，而非仅仅一个财务部就能完成此项工作。
　　③财务总监的“18项应用指引没有涵盖的业务不纳入公司内部控制体系建设范畴”的观点不当。
　　理由：企业应当根据自身业务的实际情况，针对所有重要业务或事项实施控制，不仅仅局限于18项应用指引涵盖的业务。
　　④投资总监的“建议简化投资审批程序，重大投资项目经投资部门论证并直接报董事长审批后即可实施”的观点不当。
　　理由：重大投资项目，应当按照规定的权限和程序实行集体决策。
　　⑤审计委员会主席的“经理层应出具内部控制自我评价报告”和“将内部控制咨询和审计工作一并委托该所完成”的观点不当。
　　理由：董事会应当定期对内部控制的有效性进行全面评价、形成评价结论、出具内部控制评价报告，而非由经理层出具内部控制评价报告。为企业提供内部控制审计服务的会计师事务所，不得同时为同一企业提供内部控制咨询服务。
　　⑥内审总监的“对公司经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价”和“内部控制评价方案应报总经理办公室批准后实施”的观点不当。
　　理由：不符合重要性原则。内部控制评价方案应报董事会批准后方可实施。
第15题：

根据基本规定，规范企业内部控制自我评价工作的是（）。
- A、《企业内部控制审计指引》
- B、《企业内部控制评价指引》
- C、《企业内部控制应用指引》
- D、《企业内部控制规范——基本规范》
正确答案:B
第16题：

在内部控制标准体系中起统驭作用，规定内部控制定义、目标、要素和原则的文件是（）。
- A、《企业内部控制审计指引》（征求意见稿）
- B、《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）
- C、《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）
- D、《企业内部控制规范——基本规范》
正确答案:D
第17题：

中国内部控制标准体系包括（）。
- A、企业内部控制应用指引
- B、企业内部控制评价指引
- C、企业内部控制监督指引
- D、企业内部控制基本规范
正确答案:A,B,D
第18题：

标志着适应我国实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成的是：（）。
- A、《商业银行内部控制指引》的颁布实施
- B、《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》的颁布实施
- C、《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的颁布实施
- D、《内部会计控制规范——基本规范》等7项内部会计控制规范的颁布实施
正确答案:C
第19题：

单选题
标志着适应我国实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成的是：（）。
A
《商业银行内部控制指引》的颁布实施
B
《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》的颁布实施
C
《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的颁布实施
D
《内部会计控制规范——基本规范》等7项内部会计控制规范的颁布实施

正确答案： B
解析：暂无解析
第20题：

判断题
财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委于2008年、2010年联合发布了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，在我国企业内部控制建设史上具有里程碑意义。（）。
A
对
B
错

正确答案：错
解析：
第21题：

单选题
在内部控制规范体系中居于主体地位，可以帮助企业更好地贯彻落实《企业内部控制基本规范》的是（）。
A
《企业内部控制审计指引》（征求意见稿）
B
《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）
C
《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）
D
《企业内部控制规范——基本规范》

正确答案： A
解析：暂无解析
第22题：

多选题
企业内部控制配套指引包括（）。
A
企业内部控制应用指引
B
企业内部控制评价指引
C
企业内部控制基本规范
D
企业内部控制审计指引

正确答案： D,C
解析：暂无解析
第23题：

单选题
下列各项中，标志着我国企业内部控制规范建设取得重大突破和阶段性成果的是发布（）。
A
《企业内部控制基本规范》
B
《企业内部控制应用指引》
C
《企业内部控制评价指引》
D
《企业内部控制审计指引》

正确答案： B
解析：暂无解析

题目

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参考答案和解析

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