2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失。使当地的社会秩序受到了严重破坏。为了尽快恢复正常的社会秩序，西藏自治区政府组织公安、武警，对这些不法分子依法打击，维护了社会稳定，维护了西藏各族群众的根本利益。结合材料回答：在倡导民主的今天，为什么要依法打击严重暴力犯罪、行使专政职能？(13分)

A项，题目中未曾提到在西藏实施打砸抢烧行为的不法分子设立政府，所以排除A项。B项，西藏自治区是民族自治，但并不是享受一国两制的特区，所以排除B项。C项，这部分不法分子的打砸抢烧行为并不是政府行为，与地方政府是否服从中央管理无关。故答案为D。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
分区规划和详细规划一般由市人民政府城市规划行政主管部门审批。编制分区规划的城市详细规划，除重要的详细规划由市人民政府审批外，由市人民政府规划行政主管部门审批。