简述行政处罚的管辖规则。

本题考查的是行政处罚的管辖。
选项A正确，地域管辖又称一般管辖或者属地管辖，它是以违法行为发生地作为确定管辖权的依据，以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则，即为违法行为发生在何处，就由当地有行政处罚权的行政机关管辖，这样便于及时发现和查处违法行为。
选项B正确，《行政处罚法》第二十一条规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
选项C正确，《行政处罚法》第十五条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
选项D正确，《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。因此选项E错误。