立法法规定的“只能制定法律的事项”尚未制定法律，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院对部分事项先制定行政法规，但以下事项除外（）A.犯罪和刑罚B.对公民政治权利的剥夺C.限制人身自由的强制措施和处罚D.司法制度E.对非国有财产的征收

①《立法法》第9 条规定：本属于全国人大及其常委会立法权限的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。所以A 选项说法正确，不当选。②《立法法》第95 条规定：根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。所以B 选项说法正确，不当选。③《立法法》第10 条规定：授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。被授权机关应当在授权期限届满的6 个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。第11 条规定：授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。所以应是授权机关向全国人大常委会报告授权实施的情况，C 选项说法错误，当选。④《立法法》第12 条规定：被授权机关应当严格按照授权决定行使被授权的权利。被授权机关不得将被授予的权利转授给其他机关。所以D 选项说法正确，不当选。综上，本题的正确答案是C。

根据《立法法》第8条和第9条的规定，对公民政治权利的剥夺、限制公民人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。据此，C为正确选项：此题也可以采取排除法，由于在刑法学部分我们已经学习了犯罪和刑罚、剥夺政治权利以及限制人身自由的强制措施的知识点，可以知道这三部分在我国法律中已经有了相对完善的法律文件，因此选择C。