成为公安决策者的先决条件是（）A.掌握一定职权B.具备良好素质C.具有高超决策艺术D.善于解决问题

公安决策者的良好素质是保证科学的公安决策体制有效运转的基础性条件，也是遵循科学的公安决策程序，运用先进的决策技术和方法开展公安决策工作的必要条件。公安决策者素质对于实现公安决策的科学化与民主化具有重要的作用。

所谓公安决策者素质，就是指公安决策者个人有效地从事公安决策活动的应具备的思想、观念、知识、能力、法纪、道德、艺术、体魄等方面的基本条件。公安决策者良好素质的形成，不仅有先天的基础条件，更需要后天的努力学习与实践。

公安决策者的良好素质是保证科学的公安决策体制有效运转的基础性条件，也是遵循科学的公安决策程序、运用先进的决策技术和方法开展公安决策工作的必要条件。公安决策者素质对于实现公安决策的科学化与民主化具有重要的作用。

确定问题是什么和问题发生在哪里，这是诊断和分析问题的第一步。在决策学中，“问题是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距。因此，要确认问题，就要知道实际状态、期望状态和差距三个方面。实际状态是指现有的客观状态，它有时是指一些比较简单的事实现象，有时则是指一些比较复杂的事实现象的总体，这些事实现象是需要用辩证唯物主义、历史唯物主义的观点进行探入的分析，才能认识和把握的。期望状态是指在一定的条件下，客观要求或决策者主观期望所要达到的状态。期望状态就像一个标尺，是衡量问题的标准。期望状态固然包括决策者的主观因素，但更多的是由客观条件决定的，其中有些是由政策法令、上级部署、工作要求等方面确定的，有些属于决策者的期望和理想。即使是决策者的期望和理想，也不是随意确定的。由于期望状态涉及未来，在实践中是比较难以确定的，不能想当然，要根据事物的客观要求作科学预测来确定。差距是实际状态与期望状态之间的距离，但并不是所有差距都构成问题，只有那些超过了临界点，即”需要缩小或消灭的差距“才构成问题。

一个合格的公安决策者必须具备两方面的条件：一是社会组织条件，主要包括职权和权威；二是自身条件，即公安决策者良好素质。这两方面条件相辅相成，缺一不可。其中，职权是成为公安决策者的先决条件。公安决策者必须是掌握一定职权的公安领导者。决策既是权力的象征，也是权力运用的具体表现。但是，职权仅仅是赋予公安领导者开展决策工作的资格，公安领导者能否作出正确的公安决策，关键还要看其是否具有良好的素质。公安决策者素质的好坏，直接影响着公安决策活动的成败和效益。可以说，没有一定数量的、具有良好素质的公安决策者，要搞好科学的公安决策只能是一空话。