最早提出主权理论的是（）和格老秀斯。

格老秀斯在《战争与和平法》中所论述的自然法主要有这几点：
（1）自然法是衡量和判断是非、善恶、公道与不公道的标准。
（2）人类理性是自然法的渊源，即自然法是人类理性的体现。
（3）自然法具有永久性和绝对性。
（4）自然法是最基本的起决定作用的法，人为法来源于自然法。
从自然法基本公理出发，格老秀斯推论出五条基本原则作为自然法整体系统的基本内容：
第一，不得触犯他人的财产；
第二，把不属于自己的东西和由此产生的收益归还原主；
第三，应当赔偿由于自己的过错所引起的损失；
第四，应当履行自己的诺言，执行契约，承担义务；
第五，违法犯罪者应当受到惩罚。

（1）格老秀斯继承了斯多葛学派的观点，指出：自然法是正确的思想所下的命令，它按其是否合于理性，指出一种行为本身是否具有道德依据或道义上的必然性。自然法是最根本的法，使一切意志法、成文法的依据。它的基础在于人类本性，来源于人类的社会性上帝的自由意志和人的守约本性。
（2）之所以称为自然法，是因为它的基础在于人类本性。具体地说，自然法有三个来源：第一是人的社会性。人们只要保持着正常的理性状态，行为就是公正的就是善的。第二是来源于上帝的自由意志。人的理性来源于上帝的启示，将人的理性与上帝的理性统一起来。第三是来源于人的守约本性。
（3）自然法的存在可以从两方面论证，其一是逻辑推理；其二是世所公认。

格老秀斯的著作，特别是他的名著《战争与和平法》，对具有独立体系的国际法学的产生与繁荣起了继往开来的作用。他在国际法领域内提出的各种基本原则和主张，代表新兴资产阶级表述了鲜明的反教权观点，具有折中自然法理论与实在法理论的时代特征。他被誉为近代国际法的奠基人。

将自然法与宗教神学分离，从人的理性出发重新考察作为国家和法律基础的自然法；在对法的分类问题上，抬高自然法，贬低神法的地位；维护私有财产，初步提出自然权利观念。