转让人与受让人订立转让合同而转让合同权利义务，这是基于（）而发生的合同转让。A.法律行为B.事实行为C.法律规定D.法院裁决

考查合同的转让。

合同权利义务概括转让是指合同当事人一方将其权利义务一并转让给第三人，第三人概括承受该合同权利义务的行为。A选项正确。

合同权利义务概括转让包括意定概括转让和法定概括转让。B选项正确。

意定概括转让是指当事人之间的转让协议进行合同权利义务的转让，法定概括转让是指根据法律规定而产生权利义务的概括转让，CD选项错误。

合同转让的情形包括合同权利的转让、合同义务的转让、合同权利义务概括转让。E选项正确。

AB两项，债务人不论转移的是全部义务还是部分义务，都需要征得债权人同意。未经债权人同意，债务人转移合同义务的行为对债权人不发生效力。《合同法》第80条规定，合同权利的转让仅需要通知债务人。CE两项，根据《合同法》的规定，债权人既可以将合同权利全部转让，也可以将合同权利部分转让，而合同权利义务的概括转让是指合同一方当事人将其合同权利和义务一并转移给第三人，由第三人全部地承受。D项，《招标投标法》第48条规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

B项，合同权利转让只要通知债务人就可以债务人发生效力。 C项，合同权利义务的概括转让，是指合同当事人一方在不改变合同的内容的前提下将其全部的合同权利义务一并转让给第三人。D项，合同权利和义务的概括转让不得违反法律规定， 《招标投标法》第48条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标 人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

合同的变更可从广义、狭义角度理解。广义的合同变更是指合同主体或内容的变更，前者指合同债权或债务的转让，即由新的债权人或债务人替代原债权人或债务人，而合同内容并无变化；后者指合同当事人权利义务的变化。 权利义务的概括转让必须经对方同意。 需要注意的是，合同权利转让只要通知债务人，就可以对债务人发生效力。合同权利转让中不增加债务人的负担。而在合同义务转让中，因债务人履行能力本身存在差别，为合理保护债权的履行，故合同义务的转让必须经过债权人同意才能发生效力。