完善我国反不正当竞争法的基本思路？

第1题：

第2题：

第3题：

我国的教育行政机构改革的基本思路是什么？
1）合理调整管理层次和控制幅度
管理层次指机构内部从最高层到最低层应该分成多少等级。从有效和节约的
角度来看，层次太少或太多都不合适。因为，层次太少，横向的管理人员就会增加，这样就会影响到控制的效果；层次太多，也会引发种种问题，如花费多，信息沟通复杂，协调困难，扯皮事情多等等。因此，通常认为机构内分成决策、管理、操作三个层次较为合适。
控制幅度主要是指一名领导者直接领导下级人员的数目。如果控制幅度过窄，也就是就下级人员的数目过多，分工过细，就会带来管理成本的增加；如果控制幅度过宽呢，虽然可以为机构省下一笔人事费用，但也会带来相应的问题，
2）适当确定部门划分
教育行政机构同其他行政机构一样，一般都按职能划分部门，如教育局下设普教处、人事处、财务处等。这样的划分方法，比较适应行政机构的特点。在教育机构的改革中，要考虑现有的部门划分是否合理，不合理的要作适当调整。尤其是当前，由于中央一级的教育行政机构逐渐趋向于宏观管理，因此，在确定部门时，更要注重精简机构，部门不宜分得过细，要适当加强综合性机构的设置。
3）妥善处理直线型部门和参谋型部门的关系
所谓直线型部门，是指直接行使某种管理职能的部门，而参谋型部门是指提
供意见、建议、计划、服务、咨询等的部门。在教育行政机构改革过程中，要注意妥善协调这两类部门之间的关系，特别是发挥后一类部门的作用，从而使教育行政组织的动作更为流畅和顺利。
4）注重事权对应的原则
为使事权对应，在改革过程中，首先要看原来的机构设置是否恰当，工作范围和职能是否明确，同一性质的工作是否由一个部门承担，是否出现相互推诿的现象等。一旦这些问题解决了，就要赋予相应的行政权力，做到职权相称。不然的话，有职无权者，也无法尽其职；有权而不承担责任者，则可能会滥用权力，以权谋私。
5）有效安排权力结构
在行政机构改革中，有效安排权力结构包括两个方面的内容：一是在中央和
地方的关系问题上，正确处理好集权与分权的关系；一是在机构内部处理好有关“授权”的问题。
6）努力提高行政人员的素质。
略

第4题：

第5题：

完善我国公共部门人力资源监控与约束的基本思路是什么？
1、确立新的监控理念。首先，要树立公开监督的理念；其次，要树立分权监控的理念；再次，要树立利益监控的理念；最后，要加强伦理道德建设，对公职人员实行“软性监督”：当前加强公共部门及其工作人员道德建设应该从以下几个方面着手：第一，加强国家公职人员的廉政教育；第二，匡邪扶正；第三，建立国家公职人员个人信誉制度；
2、完善加固监控制度。首先，要从系统的角度来构建已有制度体系的核心环节，下力气做好薄弱环节的修补和加固工作，使这些制度全方位发挥作用；其次，进一步完善我国行政监察制度：
（1）应提高行政监察机关的法律地位，使其树立应有的权威性；
（2）改革现行的行政监察领导体制，增强监察机关的抗干扰性；
（3）扩大能监察机关的职权。第一，扩大监察机关的处分权限。赋予监察机关对违法、违纪的公务员有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职处分的职权；二是赋予监察机关一定的经济处罚权；三是监察机关应有责令申报权和没收权，对一些重大经济嫌疑分子，监察机关有权以财产来源不明予以没收，收归国库；
（4）建立监察官身份保障制度。立法部门有必要尽快制定和颁布监察官法，在监察官法中明确规定，监察人员非经法定条件和程序，不受免职和撤职，不被无故调离岗位，当监察人员履行职务时其身份受到非法侵害，有请求法律予以保护的权力。最后，应建立与健全公职人员财产申报制度。
3、健全规范监控约束机制。首先，规范分权监控机制；其次，健全源头监控机制；最后，建立维权监控机制。在政府行政机关内部建立维权监控机制，其主要途径有：
（1）建立公共部门和内设机关的维权监督机制。
（2）建立逐级行政单位的维权监督机制。
（3）完善公务员申诉控告监督机制。除此之外，在公共部门系统外，要鼓励人民群众对公共部门进行广泛监督，真正把人民群众对公共部门及其公职人员的监督制度化，经常化。
略